Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
25 Сентября 2012 г.
Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности
    Согласно ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.
     В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
     В силу п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. При этом следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.
     Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.
     В соответствии со ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
     Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
     При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
     Так, рассматривая дело о восстановлении на работе Л. , уволенного по п.7 ч.1 ст.81 ТК РФ (утрата доверия), суд Центрального района пришел к выводу о том, что работодатель не создал надлежащих условий для хранения документов строгой отчетности должностным лицом, обслуживающим материальные ценности, вследствие чего имелся доступ к указанным документам посторонних лиц и восстановил Л. На работе. Решение принято в соответствии с заключением прокурора, участвовавшего в деле.
     В силу ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. При этом законодатель предоставляет работнику два дня для подготовки такого объяснения. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
     Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
     Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
     За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
     Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
     В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года, при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
     Так, при рассмотрении Центральным районным судом иска о восстановлении на работе С., уволенной по п.9 ч.1 ст.81 ТК РФ – принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, суд пришел к выводу о том, что ответчиком (работодателем) не представлено доказательств законности применения такого вида дисциплинарного воздействия, поскольку факт принятия необоснованного решения и причинение в результате этого ущерба организации в судебном заседании установлен не был. Дело рассмотрено с участием прокурора, решение принято в соответствии с его заключением.
    
     Информация подготовлена старшим помощником прокурора Центрального района г. Барнаула Светланой Акарачкиной
    
    
    
25 Сентября 2012 г.
О " серой " заработной плате
    
    
     Заработная плата, официально не закрепленная в трудовом договоре с работником и не предусмотренная в штатном расписании предприятия, скрывается от налогообложения. По этой причине не пополняются должным образом социальные фонды, что ведет к ухудшению ситуации в медицинском, пенсионном обеспечении граждан, в целом в социальной сфере.
     По указанным причинам проблема борьбы с выплатой «серых» зарплат является для общества очень актуальной. Противодействие выплате «серых» зарплат возможно только в тесном взаимодействии правоохранительных и контролирующих органов, при участии органов прокуратуры.
     Анализ обращений граждан, поступивших в прокуратуру, позволяет сделать вывод, что наиболее часто факты выплаты «серой» заработной платы имеют место в частных охранных предприятиях. Это обусловлено рядом факторов. Прежде всего тем, что руководители охранных холдингов и структур в большинстве случаев выходцы из системы правоохранительных органов, широко осведомлены о возможности работать «в обход» установленных норм и правил. Кроме того, высокая «текучесть» кадров на данных предприятиях, не всегда надлежаще оформленные трудовые отношения позволяют работодателям «диктовать» свои условия оплаты соискателям рабочих мест, которые вынуждены соглашаться на любые мало-мальски приемлемые условия.
     Однако, необходимо учесть, что немаловажное участие в противодействии выплатам «серой» заработной могут и должны принимать сами работники предприятия.
     Так, нередко на прием в прокуратуру приходят люди с жалобой на то, что работодатель перестал платить зарплату «как обещал», а платит только то, что записано в трудовом договоре…
     Когда пытаешься разобраться в ситуации, выясняется, что работник несколько лет получал зарплату в размере, значительно (в несколько раз) превышающем сумму, указанную в трудовом договоре или в штатном расписании. При этом работника всё устраивало, он не интересовался вопросом – почему он подписывает двойные ведомости, каким образом уплачиваются налоги с его заработка и т.д.
     Получается, что нарушение работодателем трудового, налогового, пенсионного законодательства изначально происходит с молчаливого согласия работников.
     Хотелось бы пожелать гражданам – при трудоустройстве не относиться слишком легкомысленно к оформлению своих трудовых прав, а в последующем занимать активную позицию по отстаиванию своих законных интересов при оплате труда.
     Статьей 57 Трудового кодекса РФ четко определены требования, которым должно отвечать содержание трудового договора. Среди этих обязательных требований работнику при заключении трудового договора необходимо обратить особое внимание на условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
     Таким образом, если в трудовом договоре стоит одна сумма оплаты труда, а работнику предлагается получить и расписаться за иную (значительно большую) сумму, стоит задуматься о надежности такого работодателя и о том, какой ущерб наносится социальной сфере, то есть, в конечном счете, всем нам не поступлением в государственный бюджет положенных отчислений с выплаты «серой» заработной платы….
    
     Информация подготовлена старшим помощником прокурора Центрального района г. Барнаула Светланой Акарачкиной
    
    
    
    
31 Августа 2012 г.
Прокуратурой Краснощековского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства об охране окружающей среды
    В ходе проверки, проведенной прокуратурой Краснощековского района совместно с государственным инспектором Алтайского края по охране природы межрайонного отдела экологического контроля установлено, что 4 индивидуальными предпринимателями района не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законом сроки, что подтверждается информацией Росприроднадзора Алтайского края и Республики Алтай.
     В соответствии со ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» - выброс загрязняющих веществ в атмосферу и размещение отходов производства и потребления относятся к видам негативного воздействия на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются Федеральными законами, порядок исчисления и взимания платы устанавливается законодательством РФ.
     В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №557 от 08.06.2006 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
     По результатам проверки прокуратурой в отношении 4 индивидуальных предпринимателей возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы направлены в государственную инспекцию Алтайского края по охране природы межрайонного отдела экологического контроля для рассмотрения.
     Информация подготовлена заместителем прокурора Краснощековского района Алексеем Плехановым
    
29 Августа 2012 г.
Право ребенка на общение с родственниками
    Согласно статье 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сёстрами и другими родственниками.
     Это право сохраняется и после расторжения брака родителей, признания брака недействительным или в случае раздельного проживания родителей.
     Зачастую семейные споры становятся предметом судебного рассмотрения, так как в досудебном порядке их урегулировать не удаётся.
     Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями и близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов в соответствии с частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт административную ответственность.
     За данное правонарушение предусмотренное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей.
     Причём повторное в течение года совершение указанного административного правонарушения влечёт более строгое наказание: штраф в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток (часть 3 статьи 5.35 КоАП РФ).
     Субъектами правонарушения являются родители, а также законные представители несовершеннолетнего.
     Возбуждать дела об административных правонарушениях по частям 2 и 3 статьи 5.35 КоАП РФ уполномочены должностные лица Федеральной службы судебных приставов, а также прокурор.
     Рассматривают дела об административных правонарушениях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные при администрациях городских округов и муниципальных районов.
     Информацию подготовила помощник прокурора Первомайского района Елена Конышева
    
29 Августа 2012 г.
Предлагается вниманию информация о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
    В текущем году прокуратурой Первомайского района выявлено 2 нормативных правовых акта органов местного самоуправления, содержащих коррупциогенные факторы.
     Так, в Положении о выплате ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Зудиловский сельсовет, утверждённого решением Совета депутатов Зудиловского сельсовета от 05.09.2008 № 56, в редакции решений Совета депутатов Зудиловского сельсовета от 25.03.2009 № 8, от 09.12.2011 № 50, не указывался срок, в течение которого должно быть принято решение о назначении либо отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет.
     В соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой Постановлением Правительства Российской федерации от 26.02.2010 № 96, отсутствие или неопределённость сроков принятия решения является коррупциогенным фактором, так как предоставляет правоприменителю необоснованно широкие пределы усмотрения.
     По требованию прокуратуры в указанный правовой акт внесены изменения, коррупциогенный фактор устранён.
     По заявлению прокурора в судебном порядке признан недействующим пункт 2 части 1 решения Первомайского районного Совета народных депутатов Первомайского района от 06.12.2011 № 158 «О внесении изменения в решение районного Совета народных депутатов от 25.10.2011 № 112 «Об установлении коэффициента К и К1 при определении размеров годовой арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности на территории Первомайского района за 2012 год».
     Оспариваемое решение позволяло исполнительному органу местного самоуправления – районной администрации – предоставлять льготы по арендной плате за землю, причём в индивидуальном порядке для конкретного сельхозтоваропроизводителя, занимающегося животноводством и имеющего поголовье крупного рогатого скота. Критерии принятия такого решения, основания для отказа в предоставлении льготы установлены не были.
     Нормативный правовой акт не только содержал коррупциогенные факторы, выразившиеся в широте дискреционных полномочий и возможности необоснованного установления исключений из общих правил, но и прямо противоречил действующему законодательству, в частности, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации и Уставу муниципального образования.
     С позицией прокурора согласилась судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда при рассмотрении дела в апелляционном порядке и в ближайшее время Первомайский районный Совет народных депутатов должен привести своё решение в соответствии с требованиями закона.
     Информация подготовлена Первомайского района Еленой Конышевой
    
28 Августа 2012 г.
Прокуратурой г.Заринска при осуществлении надзора за соблюдением Федерального Закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», выявлены нарушения законодательства
    В соответствии со ст. 7 данного Закона организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём, разрабатывать правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также принимать иные внутренние организационные меры в указанных целях.
     Установлено, что некоторыми организациями надлежащим образом не соблюдаются требования названного законодательства в части разработки и утверждения в установленном порядке правил внутреннего контроля и программ их осуществления (операторы по приему платежей), назначения специальных должностных лиц, ответственных за соблюдение правил внутреннего контроля, обеспечения их обучения, проведения целевых, дополнительных инструктажей, учета в Федеральной службе по финансовому мониторингу. Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии в указанных организациях действенного, правильно организованного механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, что создаёт угрозу правам и законным интересам граждан, общества и государства.
     Руководителям юридических лиц по результатам проверки внесено 6 представлений.
     Кроме того, по результатам проверки руководителям 5 организаций объявлены предостережения с указанием на необходимость приведения правил внутреннего контроля организации в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 667
     В Заринский городской суд направлено исковое заявление к одной организации о признании бездействия незаконным и обязании встать на учёт в Федеральную службу по финансовому мониторингу, провести обучение директора в виде целевого инструктажа и обучение в форме дополнительного инструктажа по программе обучения сотрудников по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
     Информация подготовлена старшим помощником прокурора г.Заринска Оксаной Ведерниковой
    
30 Июля 2012 г.
Достаточно распространенным преступлением против жизни здоровья в настоящее время является угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ
    Достаточно распространенным преступлением против жизни здоровья в настоящее время является угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ.
     Так, ч.1 ст.119 УК РФ установлена уголовная ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до 2 лет.
     Объективная сторона выражается в действии, а именно угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Если высказывается угроза иного характера (например, причинить средней тяжести или легкий вред, уничтожить или повредить имущество, ограбить или совершить надругательство), ответственность по ст. 119 УК исключается, поскольку содержание угрозы иное.
     Угроза - способ психического воздействия, направленного на запугивание потерпевшего, чтобы вызвать у него чувство тревоги, беспокойства за свою безопасность, дискомфортное состояние. Способы выражения угрозы вовне могут быть различными (устно, письменно, жестами, явочным порядком или по телефону, непосредственно потерпевшему или через третьих лиц), для квалификации содеянного значения не имеют.
     За 6 месяцев 2012 года мировыми судьями судебных участков г. Камень-на-Оби и Каменского района Алтайского края рассмотрено 3 уголовных дела о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ в отношении 3 лиц, за 6 месяцев прошлого года – 1 уголовное дело.
     Информация подготовлена помощником Каменского межрайонного прокурора Светланой Володиной
    
18 Июля 2012 г.
Уголовная ответственность за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
    Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ Уголовный кодекс дополнен ст. 138.1, в которой предусмотрена уголовная ответственность за производство, сбыт или приобретение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
     Предметом преступления являются специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, например видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства. Их перечень утвержден Постановлением Правительства от 01.07.1996 г. № 770 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности".
     К специальным техническим средствам, предназначенным (разработанным, приспособленным, запрограммированным) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности отнесены: специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации, для негласного визуального наблюдения и документирования, прослушивания телефонных переговоров, перехвата и регистрации информации с технических каналов связи, контроля почтовых сообщений и отправлений, исследования предметов и документов, проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов, контроля за перемещением транспортных средств и других объектов, получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи, идентификации личности.
     Состав данного преступления образуют как действия по производству специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, так и их сбыт либо приобретение.
     Под производством следует понимать изготовление указанных средств; под сбытом - их отчуждение иным лицам (например, продажа, дарение, обмен); под приобретением - покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, временное завладение.
     Указанные действия признаются незаконными, если совершаются лицами, не имеющими лицензии на производство и оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. При этом вышеуказанные действия совершаются с прямым умыслом и субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
     Информация подготовлена старшим помощником прокурора Центрального района г.Барнаула Ольгой Гришиной
    
    
29 Июня 2012 г.
Одним из важных направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением природоохранного законодательства
    Одним из важных направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением природоохранного законодательства.
     В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ и ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
     Согласно ч.1 ст.35 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований, в частности, в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдения приоритета сохранения благоприятной окружающей среды.
     Статьей 51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
     Одним из основных требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, предусмотренных ст. 51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», является запрет сброса отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
     Согласно ст. 22 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     В соответствии с п. 1-3 ст. 13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
     В связи с несанкционированным сбросом отходов мероприятия по защите земель от загрязнения, захламления отходами производства и потребления не проводятся, в результате чего происходит захламление, загрязнение земли, поверхностных и подземных вод.
     Согласно п.24 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения городского округа.
     Аналогичные положения закреплены в п.24 ст.5 Устава муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края.
     В ходе проверки, проведенной Каменской межрайонной прокуратурой в июне 2012 г., на территории муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края выявлено 13 несанкционированных свалок, по результатам проверки в Каменский городской суд направлено 13 исковых заявлений.
     Информация подготовлена помощником Каменского межрайонного прокурора Александрой Синявской
    
    
26 Июня 2012 г.
Об актуальных изменениях уголовного законодательства
    За 2011 и первый квартал 2012 года Государственной Думой РФ внесен объемный пакет поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Всего внесено поправок в 234 из 360 статей УК РФ. Дополнения и изменения внесены в 19 из 104 статей общей части и в 215 из 255 статей Особенной части Уголовного кодекса. В частности, поправками декриминализированы 7 составов преступлений в особенной части УК РФ, переведя предусмотренные ими деяния в сферу административной юрисдикции. В 14 составах преступлений предусмотрено изменение диспозиции статей в сторону сужения круга уголовно наказуемых деяний (либо повышен размер причиненного деянием ущерба, превышение которого влечет уголовную ответственность).
     Кроме того, изменениями закона верхний порог для преступлений небольшой и средней тяжести повышен до трех лет (ранее он составлял 2 года). В связи с этим, в настоящее время в категорию преступлений небольшой и средней тяжести автоматически попал ряд составов, которые ранее относились к тяжким (поскольку минимальный порог по ним был выше 2-х лет).
     Необходимо также отметить, что новым законом внесен в УК РФ ряд существенных изменений, касающихся судей. Так, теперь судьям позволено при вынесении приговора самостоятельно переводить преступление в категорию менее тяжкого с учетом его фактических обстоятельств и степени общественной опасности, а также с учетом присутствия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств (введена ч.6 ст.15 УК РФ). Такой перевод становится возможным в случаях, если назначенное наказание не превышает трех лет для средних, пяти лет для тяжких и семи лет для особо тяжких преступлений.
     Такие статьи УК РФ, как клевета в отношении судьи (ст.298), а равно и клевета (ст.129), оскорбление (ст.130), неквалифицированное нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ч.1 ст.136) и ряд других «декриминализированы» переводом их в сферу административной юрисдикции. Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ включена также новая статья 53.1, вводящая с 01.01.2013 года новый вид наказания – принудительные работы. Согласно закона, это «привлечение осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, без лишения его свободы». Кроме того, УК РФ дополнен статьей 76.1 «Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях экономической направленности». Благодаря ей тот, кто впервые уклонился от налогообложения – статьи 198-199.1 УК (уклонение от уплаты налогов с физического лица, уклонение от уплаты налогов и сборов с организации, неисполнение обязанностей налогового агента), освобождается от уголовной ответственности в случае, если ущерб, причиненный бюджетной системе России, был возмещен в полном объеме.
     В заключение также необходимо отметить, что Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» осуществлена либерализация уголовного законодательства. В частности, закон устанавливает, что общая «типовая санкция» в виде лишения свободы применяется главным образом за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. С учетом этого, по 68 составам преступлений, предусмотренным УК РФ, исключены нижние пределы санкций в виде лишения свободы. При этом верхние пределы, определяющие степень общественной опасности преступления, остались неизменными. Тем самым суду предоставляется возможность проявлять более дифференцированный подход при назначении наказания. Также Федеральными законами внесены иные изменения, предоставляющие судам большую вариативность при назначении наказаний, не связанных с лишением свободы.
     Информация подготовлена старшим помощником прокурора г.Бийска Александром Пининым
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201