Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
28 Февраля 2014 г.
Об ужесточении наказаний за совершение преступлений экстремистской направленности
    В связи с большой общественной опасностью экстремистских проявлений Федеральным законом от 03.02.2014 № 5-ФЗ в Уголовный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся ужесточения наказаний за совершение преступлений экстремистской направленности.
     Существенно возросли размеры штрафов за преступления названной категории. Так, с 15.02.2014 минимальный размер штрафа за публичные призывы к экстремистской деятельности (ч.1 ст.280 УК РФ) установлен в сто тысяч рублей; за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды по национальному, религиозному, социальному признакам, совершенные при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.282 УК РФ), минимальный размер штрафа увеличен в три раза - со ста до трехсот тысяч рублей.
     Установленные ранее максимальные размеры штрафов за организацию экстремистского сообщества (ч.1 ст.282.1 УК РФ) и организацию деятельности экстремистской организации (ч.1 ст.282.2 УК РФ) в двести тысяч рублей и триста тысяч рублей соответственно в настоящее время являются минимальными размерами санкций, максимум определен в размере пятисот тысяч рублей. Значительно возросли размеры штрафов за совершение данных преступлений при отягчающих обстоятельствах.
     Законодателем также увеличены сроки принудительных работ и лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 282.1, 282.2 УК РФ. Так, лица, совершившие данные преступления, могут быть лишены свободы на срок до 7 и 6 лет соответственно.
    
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму прокуратуры края Еленой Давыдовой
    
    
28 Февраля 2014 г.
Порядок реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Росскийской Федерации или муниципальной собственности
    С 1 июля 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2013 № 144-ФЗ, который внес коррективы в установленный Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок реализации преимущественного права на получение в собственность государственного и муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
     Так, если до обозначенной даты субъекты малого и среднего предпринимательства могли претендовать на получение такого имущества в собственность в том случае, если арендуемое имущество находилось в их временном владении или временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до 5 августа 2008 года (дня вступления в силу Федерального закона № 159-ФЗ), то после принятия Федерального закона № 144-ФЗ реализация такого права стало возможной при нахождении имущества в пользовании в течение указанного периода времени, но уже по состоянию на 1 июля 2013 года.
     Сняты ограничения по площади передаваемого имущества, в настоящее время все арендуемое помещение может быть передано в собственность предпринимателей.
     В результате внесения названных изменений расширен круг правомочий предпринимателей.
     В настоящее время субъекты предпринимательства вправе обратиться по своей инициативе в уполномоченный орган с заявлением о передаче в собственность имущества, включенного в перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что арендуемое имущество по состоянию на 1 сентября 2012 года находится в их временном пользовании непрерывно в течение пяти и более лет и арендуемое имущество включено в указанный перечень в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления. Ранее включенное в данный перечень имущество не подлежало передаче в собственность, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства.
     Помимо этого, законодателем предусмотрено право субъектов малого и среднего предпринимательства в случае несогласия на обжалование достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
     Конкретизирован порядок оплаты государственного или муниципального имущества, приобретаемого его арендаторами. В частности, возможность внесения платежей предусмотрена путем рассрочки в виде ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки не должен составлять менее трех лет.
     В целом указанные изменения должны способствовать активизации процесса реализации хозяйствующими субъектами преимущественного права на получение государственного и муниципального имущества в собственность.
    
    
     Информаци предоставлена прокурором отдела по надзору за соблюдением
     прав предпринимателей прокуратуры края Ольгой Ефимовой
    
    
28 Февраля 2014 г.
За неиспользование земельного участка будут налагаться административные штрафы
    Федеральным законом от 03.02.2014 N 6-ФЗ внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
     За неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с его целевым назначением будут налагаться административные штрафы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка
     Изменениями, внесенными в КоАП РФ, установлено, что неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа:
     на граждан - в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей;
     на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей;
     на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
     При этом предусматривается, что максимальный размер административного штрафа за указанное правонарушение не может превышать пятьсот тысяч рублей.
    
    
     Информация предоставлена помощником Алейского межрайонного прокурора
     Яной Горлановой
    
    
28 Февраля 2014 г.
Прием граждан в органах прокуратуры края
    Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 N 126-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 07.05.2013 N 80-ФЗ, от 02.07.2013 N 182-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 N 19-П).
     В целях установления в органах прокуратуры единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с которой личный прием граждан организован как в прокуратуре Алтайского края так и в районных, городских и специализированных прокуратурах в течение всего рабочего дня.
     В аппарате прокуратуры края прием ведется помощником и старшим помощником прокурора по рассмотрению писем и приему граждан. В выходные дни - дежурным прокурором.
     Граждане активно используют предоставленную возможность личного обращения прокуратуру. Так в 2013 году в органы прокуратуры края обратились 25239 человек, непосредственно в аппарат прокуратуры края -3194 (в 2012 году соответственно 24782 и 3341 граждан).
     При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность, а также доверенность, если представляет интересы другого лица или организации.
     Граждане имеют возможность задать интересующие их вопросы, сообщить о нарушении прав. В случае необходимости им оказывается юридическая помощь в написании жалобы, разъясняется законодательство, делается распечатка интересующего нормативного акта.
     Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно в обязательном порядке содержать наименование органа, в который направляется обращение либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.
     В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
     В каждой прокуратуре установлен ящик для обращений, где можно оставить заявление, выемка из которого производится ежедневно.
     Граждане могут также подать обращение через «Интернет-приемную» официального сайта прокуратуры края, выбрав нужный электронный адрес любой из районных, городских и специализированных прокуратур.
     При возникновении вопросов, связанных с рассмотрением обращений и приемом граждан можно также обращаться в краевую прокуратуру по телефонам: 222017 и 222145.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора края по рассмотрению писем и
     приему граждан Ольгой Нагибиной
    
    
28 Февраля 2014 г.
Замещение должности государственной или муниципальной службы связано с необходимостью обязательного соблюдения установленных законом ограничений
    Cтатьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность для гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
     Работодатель при этом обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Данный порядок предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 года N 700, в соответствии с которым в письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:
     а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
     б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт);
     в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);
     г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии));
     д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;
     е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора);
     ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии);
     з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).
     Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы) и направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
     Следует отметить, что ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего предусмотрена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой на виновное лицо за совершение данного правонарушения может быть наложен штраф в размере до 500 тысяч рублей.
     В связи с нарушением порядка сообщения о привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего по постановлениям прокурора г. Рубцовска в 2013 году 4 должностных лица привлечены к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуты штрафу на общую сумму 80 тыс. рублей.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора г. Рубцовска Олесей Поздняковой
    
28 Февраля 2014 г.
О гарантиях и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации
    Ст. 173.1 Трудового кодекса РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации.
     Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на:
     ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением среднего заработка. При этом к ежегодному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает работодатель;
     один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50 процентов получаемой заработной платы. Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.
     Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), а также лица, являющиеся соискателями ученой степени кандидата наук, имеют также право на предоставление им по месту работы ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью три месяца для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук с сохранением среднего заработка.
     Указанные изменения в трудовое законодательство внесены Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Бийска Маргаритой Мельниковой
    
28 Февраля 2014 г.
Предоставление помещений для приема наркотиков приравнено к организации наркопритонов
     Федеральным законом от 28.12.2013 № 381-ФЗ внесены изменения в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации.
     Статья 232 УК РФ предусматривала уголовную ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
     Внесенными поправками введена ответственность и за систематическое предоставление помещений для указанных целей.
     При этом под систематическим предоставлением помещений понимается их предоставление более двух раз.
     Такие действия наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового, а совершенные группой лиц по предварительному сговору - до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового, совершенные организованной группой – на срок до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
    
     Информация предоставлена исполняющим обязанности прокурора Калманского района Денисом Кузьминым
    
    
27 Февраля 2014 г.
Вопросы компенсации расходов на отопление ветеранам труда
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края от 03.12.2004 №61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» (в ред. Закона Алтайского края от 01.02.2007 №5-ЗС) ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предоставлялась компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг); ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Эта редакция закона действовала до 20.07.2012. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставлялись независимо от вида жилищного фонда. Законом Алтайского края от 10.07.2012 №58-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края», п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края от 03.12.2004 №61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» изложен в новой редакции, в соответствии с которой компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в жилом помещении, а именно, отопления (в том числе топлива при отсутствии в жилом помещении центрального отопления) – предоставляется ветеранам в пределах установленных нормативов потребления услуги и краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки, с учетом транспортных услуг по доставке топлива. Таким образом, в настоящее время компенсация расходов на оплату отопления предоставляется с учетом норматива потребления услуги и краевых стандартов нормативной площади жилого помещения. При этом в отличие от реабилитированных лиц, которым компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется также на проживающих совместно с ними членов семьи, компенсация указанных услуг предоставляется только ветерану. Законодательством предусмотрен адресный характер мер социальной поддержки в виде компенсации расходов, которая не может быть предоставлена проживающим совместно с ветераном членам семьи. Предоставление компенсации, исходя из всей площади занимаемого ветераном жилого помещения, приведет к необоснованному освобождению от обязанности по оплате коммунальных услуг лиц, на которых льготы не распространяются.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по обеспечению
     участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Мариной Беспаловой
    
    
26 Февраля 2014 г.
Нарушение законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
    Прокуратурой Железнодорожного района г.Барнаула проведена проверка соблюдения обязанности руководителями краевых учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии Алтайского края, представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
     Установлено, что в нарушение ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 275 Трудового кодекса Российской Федерации, не всеми руководителями учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии по Алтайскому краю в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) указываются сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках, доходах по основному месту работы, сведениях об имеющихся кредитных обязательствах, о наличии именных ценных бумаг, участии в деятельности юридических лиц.
     По результатам проведения проверки в адрес руководителя Управления ветеринарии по Алтайскому краю внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 16 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
     Помощник прокурора района Евгения Мылицына
    
    
25 Февраля 2014 г.
Об уголовной ответственности за преступления террористического характера
    Терроризм является крайней степенью проявления экстремизма. Главная цель совершения террористических действий – принятие органами власти либо международными организациями необходимых террористам решений путем устрашения населения, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
     Масштабы, направленность, тяжесть последствий терроризма обуславливают его высочайшую общественную опасность. Не случайно Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. увеличение масштабов терроризма рассматривается, наряду с ростом организованной преступности, обострением межнациональных отношений и другими факторами в качестве одной из составляющих широкого спектра внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.
     Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации его последствий определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности» и другими нормативными актами.
     Учитывая опасность террористических проявлений, за преступления террористической направленности предусмотрены наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного заключения.
     Ответственность за преступления террористической направленности предусмотрена в ст.205 «Террористический акт», ст.205.1 «Содействие террористической деятельности», ст.205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст.206 «Захват заложника», ст.208 «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», ст.277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», ст.360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой» Уголовного кодекса Российской Федерации.
     Учитывая реалии сегодняшнего времени, необходимости привлечения к ответственности всех участников террористической деятельности, в конце 2013 г. законодателем в Уголовный кодекс Российской Федерации включен ряд новых норм, предусматривающих ответственность за преступления террористического характера.
     Так, ст.205.3 УК РФ за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности предусматривается ответственность до 10 лет лишения свободы.
     Частью первой статья 205.4 УК РФ предусмотрена ответственность до 20 лет лишения свободы за создание террористического сообщества. За участие в террористическом сообществе законодатель предусмотрел ответственность до 10 лет лишения свободы (ст.205.4 ч.2 УК РФ).
     Верховным судом Российской Федерации деятельность ряда организаций признана террористической, в связи с чем, запрещено их действие на территории России: «База» («Аль-Кайда») – «Салафистская группа проповеди и джихада»), «Священная война» («Аль-Джихад», или «Египетский исламский джихад»), «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), Движение «Талибан», «Исламский джихад – Джамаат моджахедов», Имарат-Кавказ («Кавказский Эмират») и т.д.
     Законодателем в статье 205.5 УК РФ предусмотрены длительные сроки лишения свободы за организацию деятельности террористической организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, а равно за участие в деятельности такой организации.
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях
     и противодействии экстремизму прокуратуры края Александром Коноваловым
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227