Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
23 Апреля 2015 г.
Об изменениях в Правилах дорожного движения
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1197 внесены изменения в Правила дорожного движения, направленных на защиту жизни и здоровья пешеходов.
     Так, согласно изменениям водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути). Если перед нерегулируемым пешеходным переходом остановилось или снизило скорость транспортное средство, то водители других транспортных средств, движущихся в том же направлении, также обязаны остановиться или снизить скорость.
     Кроме того, с 01 июля 2015 вне населенных пунктов пешеходы при движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами.
    
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Поспелихинского района Ильей Лопатиным
    
    
22 Апреля 2015 г.
Об отдельных положениях жилищного законодательства
    В прокуратуру Центрального района г.Барнаула поступают многочисленные обращения граждан о незаконных действиях некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Региональный оператор) по начислению и выставлению платы за капитальный ремонт в отсутствие договора. В связи с изложенным, имеется необходимость разъяснения отдельных положений жилищного законодательства.
     На основании ч.1 ст. 181 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом уплата собственником помещения в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт на счет регионального оператора после получения им проекта такого договора считается его заключением.
     Отсутствие договора, необходимость которого предусмотрена жилищным законодательством, не является основанием для освобождения собственника помещения от оплаты установленных взносов на капитальный ремонт, так как основанием для принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующим фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора, обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт является требование закона, а именно ч.3 ст. 169 ЖК РФ и ч.2 ст. 3 Закона Алтайского края от 28.06.2013 №37-ЗС, которыми установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
     В случае, если жилой дом г.Барнаула включен в Краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2014 № 146, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений дома с 01.12.2014.
     Неисполнение возложенной обязанности может являться основанием для обращения в суд о взыскании с собственника помещения задолженности и судебных расходов.
     При изложенных обстоятельствах отказ граждан от внесения платы за капитальный ремонт на счет Регионального оператора является неправомерным.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Центрального района г.Барнаула Светланой Гаас
    
21 Апреля 2015 г.
Ветераны Великой Отечественной войны с 3 по 12 мая пользуются общественным транспортом бесплатно
    Согласно Правилам предоставления участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также сопровождающим их лицам бесплатного проезда в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2015 №259, с 3 по 12 мая 2015 года ветераны войны и сопровождающие их лица вправе бесплатно воспользоваться общественным транспортом.
     Бесплатный проезд предоставляется ветерану и одному из сопровождающих его лиц без ограничения числа поездок и маршрутов следования при проезде воздушным, железнодорожным, внутренним водным, морским транспортом, а также автомобильным транспортом, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа (кроме такси).
     Оформление соответствующих проездных документов осуществляется по обращению ветерана или сопровождающего его лица в кассу перевозчика без взимания платы за проезд и провоз багажа, на основании удостоверения, подтверждающего его статус участника или инвалида ВОВ, как для граждан России, так и для иностранных граждан, лиц без гражданства
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Поспелихинского района Антоном Конаковым
    
    
20 Апреля 2015 г.
Постановлением Конституционного Суда РФ ч. 6 ст. 43 Федерального закона "О полиции "признана не соответствующей Конституции РФ
    Судебная практика, в том числе Верховного Суда РФ, показывает, что сотрудникам полиции, получившим военную травму и впоследствии уволенным со службы, но вышедшим на пенсию по выслуге лет, органы пенсионного обеспечения отказывают в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции».
     Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.02.2015 N 1-П ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» признана не соответствующей Конституции РФ.
     Конституционный Суд РФ указал, что по буквальному смыслу данной нормы, предусмотренная ею ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданину при наличии двух условий - факта причинения вреда здоровью сотрудника полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, и назначения ему пенсии по инвалидности.
     Между тем Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предоставляет сотруднику органов внутренних дел, получившему военную травму и впоследствии уволенному со службы, если он одновременно имеет право на пенсию за выслугу лет и пенсию по инвалидности, возможность выбора той или другой пенсии.
     Механизм возмещения вреда здоровью гражданам, предусмотренный ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции», влечет не согласующуюся с конституционно значимыми целями дифференциацию их правового положения, единственным основанием которой выступает избранный ими вид пенсии, что приводит к необоснованным различиям в объеме возмещения вреда здоровью.
     В случаях, когда лицам указанной категории отказывается в назначении ежемесячной денежной компенсации, органы прокуратуры в силу ст. 45 ГПК РФ вправе обращаться в суд в интересах граждан об оспаривании отказа и взыскании выплат. Если данная категория спора являлась предметом судебного рассмотрения, и суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, органами прокуратуры будет проверена законность судебных постановлений, приняты меры к оспариванию незаконных.
     С соответствующими жалобами граждане могут обращаться в прокуратуры городов и районов по месту жительства.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Ириной Степанюк
20 Апреля 2015 г.
Установлена стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях для граждан льготной категории
    Приказом Минтруда России от 31.12.2014 № 1211н «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2015 году» установлено, что в2015 году оплачиваемая из бюджета стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях для граждан льготной категории составит 1028,9 рубля. В таком же размере оплачивается пребывание в санаторно-курортных организациях лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов.
     Кроме того, в размере, не превышающем 1609,4 рублей, установлен для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга.
     Указано, что стоимость одного дня пребывания граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в санаторно-курортных организациях, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.
     Если в районах и местностях, где расположены такие организации, применяются районные коэффициенты к зарплате, то стоимость дня пребывания рассчитывается с их учетом.
     Положения вступили в действие с 22.02.2015.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Романовского района Натальей Решетовой
    
19 Апреля 2015 г.
Об изменениях законодательства о материнском капитале
    Федеральным законом от 08.03.2015 № 54-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». С момента вступления в силу данного закона, т.е. с 20.03.2015, средства материнского капитала нельзя использовать для погашения задолженности по займу на приобретение жилья, заключенного с микрофинансовой организацией.
     При этом, данные положения не распространяются на договоры займа, заключенные до дня вступления в силу этого Федерального закона.
     Также, усилены требования к кредитным потребительским кооперативам, в которые могут направляться средства материнского (семейного) капитала для погашения таких обязательств. На момент заключения договора они должны осуществлять деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Поспелихинского района Сергеем Чигаревым
16 Апреля 2015 г.
Ответственность за огневой способ очистки полей
    Наступление весны связано с обильным таянием снега и установлением устойчивой теплой погоды, что неизбежно приближает пожароопасный период и возникает угроза возгорания сухой травы, крупных лесных пожаров.
     В связи с неблагоприятными погодными условиями осени 2014 года ряд сельхозпроизводителей края не успели в полном объеме собрать урожай, обработать поля от стерни. Несобранный урожай и оставленная стерня являются легко горючими материалами, что может привести к возникновению пожара.
     Некоторые из сельхозпроизводителей предпочитают огневой способ очистки полей от стерни и пожнивных остатков, что может привести к возникновению крупных лесных пожаров, а также повлечь гибель граждан, животных и причинение значительного материального ущерба.
     В 2014 году с земель сельскохозяйственного назначения на территорию лесного фонда перешел 91 пожар (14%).
     В марте-апреле 2015 года природоохранной прокуратурой 27 индивидуальным предпринимателям и руководителям организаций, занимающихся выращиванием сельскохозяйственных культур, объявлены предостережения о недопустимости нарушения Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ 25.04.2012 № 390 (далее - Правила)
     В соответствии с преамбулой к Федеральному закону «О пожарной безопасности» он определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
     В статье 37 этого закона закреплено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, которые содержатся в Правилах.
     Пунктом 218 Правил установлен запрет сжигания стерни, пожнивных остатков и разведения костров на полях.
     Кроме того, в целях предотвращения перехода огня на леса п. 214 Правил закреплено, что перед созреванием колосовых культур хлебные поля в местах их прилегания к лесным и торфяным массивам, степной полосе, автомобильным и железным дорогам должны быть обкошены и опаханы полосой шириной не менее 4 метров.
     Уборка зерновых начинается с разбивки хлебных массивов на участки площадью не более 50 гектаров. Между участками делаются прокосы шириной не менее 8 метров. Скошенный хлеб с прокосов немедленно убирается. Посредине прокосов делается пропашка шириной не менее 4 метров (п. 215 Правил).
     Начало пожароопасного периода объявляется приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края после схода снежного покрова при наступлении высокого класса пожарной опасности по условиям погоды.
     В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» собственники имущества, руководители организаций за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
     Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. При этом для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
     В 2014 году по инициативе природоохранной прокуратуры к административной ответственности привлечены 3 сельхозпроизводителя, которые перед созреванием урожая не выполнили требования Правил противопожарного режима в части опашки полей.
     Сжигать сухую листву, траву, мусор в населенных пунктах является опасным, особенно в ветреную погоду. Указанное может повлечь распространение огня на жилые дома, особенно в зоне индивидуальной застройки.
     Запрет на сжигание отходов, листвы и мусора закреплен Правилами благоустройства населенных пунктов. Например, в г. Барнауле он закреплен пунктами 4.1.2., 14.1., 15.6. Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 № 110.
     Несоблюдение указанной нормы закона влечет административное наказание по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     В силу п. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
     Согласно ст. 77 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
     Таким образом, при переходе пожара с используемых сельхозпроизводителями полей на земли лесного фонда они могут быть привлечены к гражданской ответственности в виде возложении обязанности компенсировать причиненный вред.
    
    
     Информация предоставлена заместителем Алтайского межрайонного
     природоохранного прокурора Сергеем Мацаковым
    
    
    
09 Апреля 2015 г.
Об изменениях законодательства об исполнительном производстве
    С 20 марта текущего года вступил в силу Федеральный закон от 08.03.2015 № 57-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 57-ФЗ). Закон изменил отдельные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве».
     Среди важных новаций Федерального закона № 57-ФЗ – возложение на должника обязанностей при возбуждении исполнительного производства.
     Так, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
     Изменены требования в части сроков предъявления для принудительного исполнения некоторых исполнительных документов.
     В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершенное преступление) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
     При этом, в случае, если должнику предоставлена рассрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, такой исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению без соблюдения вышеуказанного правила, если должник более двух раз не исполнил часть требований, содержащихся в исполнительном документе, по которому ему предоставлена рассрочка.
     Предъявление исполнительного документа, по которому срок исполнения не наступил, а также по которому имеется отсрочка или рассрочка исполнения судебного решения, будет являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Юлией Чернобровкиной
    
09 Апреля 2015 г.
Ужесточена ответственность за неисполнение законных требований прокурора
    Федеральным законом от 22.12.2014 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесено изменение в статью 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
     В частности, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения увеличился с трех месяцев до одного года.
     Кроме того, наказание за совершение правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц теперь, помимо штрафа, предусматривает дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
     Также, согласно Федеральному закону от 22.12.2014 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» на должностных лиц государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, теперь распространяются положения статьи 19.6.1 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.
     Вышеуказанные изменения вступили в силу 3 января 2015 года.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Рубцовска Антоном Лебедевым
    
08 Апреля 2015 г.
Новые правила учета детей, оставшихся без попечения родителей
    С 1 января 2015 г. вступил в силу ряд поправок к некоторым законодательным актам по вопросам выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим подготовлены новые правила формирования, ведения и использования государственного банка данных о них. Такой ресурс существует на федеральном и региональном уровнях. Операторы - Минобрнауки России и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Федерации (соответственно). Учетом сведений о детях занимаются органы опеки и попечительства. В рамках учета на детей заводятся в т. ч. анкеты (форма документа прилагается). Закреплены особенности их заполнения. Если ребенок не был устроен в семью, то органы опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней с момента поступления сведений о нем направляет информацию первичного учета в региональный банк данных и одновременно в федеральный. Информация об установлении, изменении, уточнении или снятии диагноза у детей актуализируются в банке данных в течение 3 рабочих дней с даты ее поступления, но не реже 1 раза в год. Также установлена периодичность обновления фотографий детей в банке данных. Россияне, постоянно проживающие в нашей стране, которые желают взять на воспитание ребенка и обратились за получением сведений из банка данных, также подлежат учету. Отдельно предусмотрены правила для иностранцев. Урегулированы вопросы доступа к информации из банка данных. Прежний порядок признан утратившим силу.
     Информация предоставлена помощником Алейского межрайонного прокурора Романом Бобриком
    
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252