Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
08 Июля 2019 г.
Ужесточена административная ответственность за нарушение правил обращения с отходами
    Федеральным законом от 17.06.2019 № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим ужесточена административная ответственность за нарушения при обращении с отходами. Изменения вступили в силу с 17.06.2019 года.
     Так, ответственность за нарушения при обращении с отходами теперь установлена не в одной, а в трех статьях КоАП РФ — 6.35, 8.2 и 8.2.3.
     За любое нарушение организациям и ИП (индивидуальным предпринимателям) грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток.
     Альтернативное наказание — штраф. Его размер зависит от того, на каком этапе обращения с отходами было допущено нарушение, от вида отходов (в отношении отходов животноводства штрафы выше), повторности нарушения, наличия вреда здоровью людей или окружающей среде, возникновения эпидемии или эпизоотии.
     Специальные составы ввели для нарушений, связанных с учетом, нормированием, классификацией отходов, инвентаризацией мест размещения отходов и мониторингом состояния окружающей среды в этих местах.
     Ответственность по всем составам одинаковая — штраф 20-40 тыс. руб. для должностных лиц, 40-60 тыс. руб. для ИП, 200-350 тыс. руб. для организаций.
     Наиболее существенно пределы штрафов подросли для организаций, ранее штраф для которых составлял 100-250 тыс. руб. С другой стороны, теперь за указанные нарушения не грозит приостановление деятельности.
     Производителей и импортеров будут наказывать по специальным статьям за нарушения, связанные с экологическим сбором :
     -ст. 8.5.1 — нарушение порядка представления отчетности и декларации;
     -ст. 8.41.1 — неуплата экологического сбора. Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб., для ИП — 250 тыс. руб., для организаций — 500 тыс. руб.
     Кроме того, введены новые статьи КоАП РФ - 8.2.1 и 8.2.2, которые устанавливают ответственность за нарушение требований в области окружающей среды:
     -при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой;
     -при производстве, обращении, обезвреживании потенциально опасных химических веществ.
     Также новеллами увеличены штрафы за нарушение законодательства об экологической экспертизе.
    
     Заместитель прокурора Завьяловского района Галина Фонова
08 Июля 2019 г.
О незаконности принятия в залог документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)
    В соответствии со ст. 626 ГК РФ по договору проката арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату. Для договора проката установлена обязательная письменная форма.
     Сдача вещей напрокат оформляется, как правило, квитанцией. При этом, действия сотрудников проката по приему в залог паспорта нарушают п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.
     Кроме того, принятие паспорта в залог также является правонарушением, за совершение которого ч. 2 ст. 19.17 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 100 рублей.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
    
08 Июля 2019 г.
Многодетные семьи получат право на компенсацию ипотеки
    В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации – мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).
     Вместе с тем, при определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых гражданин был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
     Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).
     Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
     Федеральный закон вступил в силу 03.07.2019.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Нина Монцева
    
    
05 Июля 2019 г.
О внесении изменений в законодательство об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
    Федеральным законом от 04.06.2018 № 133-ФЗ в связи с принятием Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» внесены изменения в Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
     Указанный Федеральный закон вводит понятие «потерпевшего, не являющегося потребителем финансовых услуг, определенного в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»», а также «потерпевшего, являющегося потребителем финансовых услуг, определенного в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».
     Под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
     Согласно внесенным изменениям права автолюбителей на рынке автострахования будет защищать специальный финансовый омбудсмен.
     При наличии разногласий между потерпевшим и страховщиком споры по ОСАГО до 500 тыс. рублей с июня 2019 года будут рассматриваться финансовым омбудсменом до подачи иска в суд.
     Рассмотрение происходит в порядке, установленном Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
    
    
02 Июля 2019 г.
Ужесточена уголовная ответственность за совершение дорожно-транспортных преступлений
    С 28 июня 2019г. вступили в силу изменения в Уголовный кодекс РФ, касающиеся ответственности за совершение дорожно-транспортных преступлений в состоянии алкогольного опьянения, а также сопряженных с оставлением места ДТП (№146-ФЗ от 17.06.2019).
     Законодателем значительно ужесточена уголовная ответственность за совершение этой категории дорожно-транспортных преступлений, в результате которых погибли люди.
     Так, в соответствии с ч.4 ст.264 УК РФ, если в результате дорожно-транспортного преступления погиб человек, а виновное в его совершении лицо находилось в состоянии алкогольного опьянения либо оставило место преступления, то вместо предусмотренного ранее наказания – от 2 до 7 лет лишения свободы ему будет назначено наказание в виде лишения свободы сроком от 5 до 12 лет.
     Согласно ч.6 ст.264 УК РФ, если дорожно-транспортное преступление повлекло смерть двух или более лиц, а виновное в его совершении лицо находилось в состоянии алкогольного опьянения либо оставило место преступления, то вместо предусмотренного ранее наказания – от 4 до 9 лет лишения свободы ему будет назначено наказание в виде лишения свободы сроком от 8 до 15 лет.
     Этим же законом внесены изменения в статью 15 Уголовного кодекса РФ, определяющую критерии тяжести преступления.
     Теперь к тяжким преступлениям будут также относиться неосторожные деяния, за которые предусмотрено максимальное наказание от 10 до 15 лишения свободы – то есть преступления, предусмотренные ч.ч.4,6 ст.264 УК РФ, становятся тяжкими преступлениями.
     Согласно п.«г» ч.2 ст.151 УПК РФ, расследование уголовных дел о тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними или в отношении них, являются исключительной компетенцией органов СКР.
     Таким образом, с 28.06.2019 расследование по уголовным делам, предусмотренным ч.ч.4,6 ст.264 УК РФ, в случае совершения такого дорожно-транспортного преступления несовершеннолетним либо в отношении несовершеннолетнего, будет проводиться уже не следователем полиции, а следователем следственного комитета.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за следствием в органах МВД России прокуратуры края Татьяна Черкасова
    
28 Июня 2019 г.
О внесении изменений в закон Алтайского края " Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края
    На тридцать третьей сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания депутатами поддержана совместная инициатива прокуратуры края и комитета по правовой политике о внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
     Закон устанавливает административную ответственность за нарушение ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина.
     За совершение административного правонарушения предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. За повторное совершение указанного правонарушения ответственность усиливается.
    
     Старший помощник прокурора края по взаимодействию с представительными
     (законодательными) и исполнительными органами государственной власти,
     органами местного самоуправления Александра Денисова
    
    
    
    
28 Июня 2019 г.
Внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации
    Федеральным законом от 06.06.2019 № 139-ФЗ внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации в части введения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.
     Так, глава 4 кодекса дополнена статьей 36.1 «Реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования».
     Ведение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования (далее - реестр) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     В реестр включается информация о водопользователях, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 3 статьи 10 данного Кодекса, а также о победителях аукциона на право заключения договора водопользования, уклонившихся от заключения договора водопользования.
     В реестр включается следующая информация:
     1) наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика - для юридического лица; наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, являющегося учредителем юридического лица; фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц; фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика - для физического лица или индивидуального предпринимателя;
     2) информация о договорах водопользования, решениях о предоставлении водного объекта в пользование;
     3) дата и номер решения суда о принудительном прекращении права пользования водным объектом;
     4) дата проведения аукциона на право заключения договора водопользования в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора водопользования;
     5) дата внесения указанной информации в реестр.
     Информация, содержащаяся в реестре, размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра, и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
     Информация исключается из реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр, а также по решению суда.
     Включение информации в реестр может быть обжаловано в судебном порядке.
     Порядок ведения реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Федеральный закон вступит в силу 05.12.2019.
    
     Старший помощник прокурора г. Барнаула Татьяна Максименко
28 Июня 2019 г.
Прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям
    
     Уголовно-процессуальным законом предусмотрено прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям при установлении обстоятельств, свидетельствующих о непричастности лица к совершению преступления либо об отсутствии преступления (п.1 и п.2 ст.24, п.1 ч.1 ст.27 УПК РФ).
     Если лицо по уголовному делу имело статус подозреваемого или обвиняемого, в отношении него применялись меры процессуального принуждения или избиралась мера пресечения, то правовым последствием прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям является возникновение у лица, в отношении которого принято такое решение, права на реабилитацию, т.е. возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием, которое регламентируется главой 18 УПК РФ.
     В соответствии с действующим законодательством к реабилитирующим относятся три основания прекращения уголовного дела (уголовного преследования): отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления, непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления.
     В соответствии с ч. 2 ст. 212 УПК РФ при прекращении уголовного дела по вышеуказанным основаниям следователь или прокурор принимают предусмотренные главой 18 УПК РФ меры по реабилитации лица. Вместе с тем в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеет подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным также п. 5 и 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и п. 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. К таким основаниям относится отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам; отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого отдельных категорий лиц.
     Согласно статье 134 УПК РФ суд в приговоре, определении, постановлении, а следователь, дознаватель в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.
     При отсутствии сведений о месте жительства наследников, близких родственников, родственников или иждивенцев умершего реабилитированного извещение направляется им не позднее 5 суток со дня их обращения в органы дознания, органы предварительного следствия или в суд.
     Уголовно-процессуальным законом предусмотрено возмещение реабилитированному лицу имущественного и морального вреда.
     Возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования; конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества; штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда; сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи; иных расходов.
     В течение сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, реабилитированный вправе обратиться в суд с требованием о возмещении имущественного и морального вреда.
    
     Старший помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Ольга Гришина
    
28 Июня 2019 г.
Законодательно закреплена обязанность фотофиксации транспортных средств при проведении технического осмотра
    Федеральным законом от 06.06.2019 № 122-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
     Операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), с указанием даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования.
     Диагностические карты по общему правилу будут оформляться в электронном виде.
     МВД России наделяется полномочиями по государственному контролю за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также по участию в проведении технического осмотра автобусов. На Российский союз автостраховщиков возлагается обязанность информировать МВД России о нарушениях соблюдения операторами технического осмотра требований законодательства.
     Предусмотрено, что диагностические карты, подтверждающие допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, выданные владельцам транспортных средств или их представителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до истечения срока их действия.
    
     Помощник прокурора Индустриального района г.Барнаула Анастасия Трофимова
    
    
    
27 Июня 2019 г.
О состоянии законости при предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства мер государственной финансовой и имущественной поддержки
    В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.03.2008 № 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности» на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав предпринимателей, в том числе в части предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства мер государственной финансовой и имущественной поддержки.
     Результаты прокурорского надзора свидетельствуют о том, что нарушения прав предпринимателей допускаются как уполномоченными органами местного самоуправления, так и органами (организациями), реализующими полномочия при предоставлении мер государственной финансовой поддержки.
     Не всеми муниципалитетами своевременно приняты меры по утверждению в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в их собственность.
     В текущем году прокурорами края главам районов (сельских советов) внесено 195 представлений, на незаконные муниципальные правовые акты принесено 12 протестов. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования приняты меры к устранению нарушений закона.
     Основанием для прокурорского вмешательства послужили факты отсутствия муниципальных нормативных правовых актов об установлении порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества; не исполнения органами местного самоуправления (в основном сельских поселений) обязанности по утверждению такого перечня, актуализации содержащихся в нем сведений и размещению необходимых данных на официальных сайтах в сети «Интернет».
     Прокуратурой края выявлены нарушения в деятельности министерства экономического развития Алтайского края и некоммерческой организации «Фонд развития Алтайского края», предметом деятельности которой является оказание финансовой поддержки инвесторам, реализующим на территории Алтайского края проекты в производственной сфере и сфере туризма.
     Как показала проверка, в нарушение ч.ч. 3, 5 ст. 14 Закона Алтайского края от 03.04.2014 № 21-ЗС «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае» оказание названного вида государственной финансовой поддержки осуществляется Фондом при отсутствии нормативного правового акта, регламентирующего порядок предоставления займов.
     Кроме того, к рассмотрению допускались заявки хозяйствующих субъектов, не представивших в полном объеме требуемые документы; имеющих задолженность по налогам и сборам. Не во всех случаях инвесторы были проинформированы Фондом о принятых по их заявкам решениям (о возврате заявки, отказе в выдаче займа, снятии проекта с рассмотрения).
     По результатам проверки прокуратурой края в министерство экономического развития, являющегося учредителем Фонда и реализующим согласно п. 2.1 Положения о Министерстве экономического развития Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 28.12.2016 № 176, полномочия по разработке в рамках своей компетенции проектов правовых актов, внесено представление (на рассмотрении).
    
     И.о. начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры края Татьяна Гвоздева
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296 | 297 | 298 | 299 | 300 | 301 | 302 | 303