Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
25 Января 2017 г.
Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы необходимого для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы
    Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 №16 утверждены квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы.
     Так, в случае если должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (федерального государственного гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности федеральной государственной гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности федеральной государственной гражданской службы.
     Требования к продолжительности стажа, необходимого для занятия должностей федеральной государственной гражданской службы, остались прежними.
     Для замещения высших должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
     - главных должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
     - ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
     - старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы - без предъявления требований к стажу.
     Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
     Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа. Указ вступил в силу 16 января 2017 года.
    
     Заместитель прокурора Тогульского района Ксения Сушкевич
    
25 Января 2017 г.
Гарантии, предусмотренные трудовым законодательством для беременных женщин и женщин, имеющих детей, при трудоустройстве на работу
    В силу ч.3 ст.64 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
     Для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, а также лиц, не достигших возраста восемнадцати лет испытание при приеме на работу не устанавливается (ч.4 ст.70 ТК РФ).
     В соответствии с ч.1 ст.93 ТК РФ работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время (ч.5 ст.96 ТК РФ).
     На основании ч.5 ст.99 ТК РФ не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин.
     Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Кристина Брякотина
    
    
25 Января 2017 г.
О компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией ФЗ "О воинской обязанности и военной службы"
    Постановлением Правительства РФ от 16.01.2017 N 10 внесены изменения в Правила компенсации расходов, понесенных организациями гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
     Так, на граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, распространено действие Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
     В частности, компенсации подлежат расходы, связанные с:
     - проездом граждан, участвующих в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, к месту их проведения и обратно с наймом (поднаймом) жилья и выплатой командировочных;
     - выплатой среднего заработка врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении медицинского освидетельствования граждан в связи с поступлением в мобилизационный людской резерв;
     - проездом граждан к месту исполнения воинской обязанности от места жительства (работы, учебы) и обратно с наймом (поднаймом) жилья, выплатой командировочных (суточных) в случае прохождения медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о поступлении в мобилизационный людской резерв или вызова военным комиссариатом, органом федеральной службы безопасности для решения вопросов, связанных с добровольным поступлением в мобилизационный людской резерв.
    
     Помощник прокурора Локтевского района Мария Абращенко
    
    
25 Января 2017 г.
Оплата труда в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормативных
    Трудовой кодекс РФ гарантирует, что при работе в условиях труда, откло-няющихся от нормальных, работник имеет право на соответствующие дополни-тельные выплаты. Такие выплаты могут быть предусмотрены трудовым зако-нодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нор-мы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом нужно учитывать, что размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, ло-кальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже ус-тановленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
    
     В частности статьей 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
     Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий празд-ничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нор-мативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа ра-ботников, трудовым договором.
     По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий празднич-ный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае ра-бота в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
     Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работ-ников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и ви-деосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспониро-вании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должно-стей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию соци-ально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.
    
     Каждый час работы в ночное время также оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными право-выми актами, содержащими нормы трудового права.
     Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Рос-сийской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых от-ношений.
     Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудо-вым договором.
     В качестве минимального гарантированного размера доплаты используется установленный Правительством РФ минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время - 20% часовой тарифной ставки (оклада (долж-ностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время (Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время").
    
     Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном раз-мере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу также могут опре-деляться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудо-вым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышен-ной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного вре-мени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
    
     Следует также отметить, что при нарушении работодателем вышеуказан-ных положений трудового законодательства, он может быть привлечен к адми-нистративной и гражданско-правовой ответственности.
     Кроме того, статьей 237 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что мо-ральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или без-действием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
     В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежа-щего возмещению имущественного ущерба.
    
     Таким образом, работник, чьи права на своевременную оплату труда, раз-мер этой оплаты нарушаются со стороны работодателя, вправе требовать в су-дебном порядке компенсации морального вреда.
    
     Прокурор г. Заринска Максим Маковеев
    
    
    
25 Января 2017 г.
О правах членов семьи государственного(муниципального) служащего
    В постановлении Конституционного Суда РФ от 29.11.2016 N 26-П "По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" Конституционный суд признал не противоречащими Конституции РФ положения подпункта 8 пункта 2 статьи 235 ГК РФ и статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам."
     При рассмотрении запроса Верховного суда Республики Башкортостан по вопросу неопределенности указанных норм, возникшей при рассмотрении гражданского дела о взыскании с муниципального служащего в доход РФ денежной суммы в размере 2800 тыс. руб., полученной от продажи автомобиля, при неподтверждении приобретения данного имущества на законные доходы, неуказании данных сведений в справке о доходах, расходах, имуществе, обязательствах, имущественного характера, Конституционным судом указано, что противоречий между нормами не имеется, при этом при решении вопроса об изъятии имущества (взыскании его стоимости в денежном эквиваленте) необходимо учитывать весь объем законных доходов, которые были получены государственным (муниципальным) служащим, его супруга (супруги), несовершеннолетних детей и могли быть использованы для приобретения соответствующего имущества, в том числе законные доходы, не отраженные в представленных служащим сведениях о доходах, иметь в виду, что указанные лица могут представлять доказательства законности происхождения своих доходов, суд при выявлении незначительного расхождения размера доходов, законность происхождения которых подтверждена, и размера расходов на приобретение соответствующего имущества с учетом фактических обстоятельств конкретного дела может определить ту его часть, которая приобретена на доходы, законность происхождения которых не доказана, и потому подлежит обращению в доход Российской Федерации (либо денежные средства, полученные от реализации такого имущества), а также определить порядок исполнения своего решения с учетом особенностей этого имущества.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Наталья Осипова
    
24 Января 2017 г.
Уточнены полномочия, осуществляемые Россельхознадзором
    Постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 N 16 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" которым уточнены полномочия, осуществляемые Россельхознадзором.
     В пределах своей компетенции Россельхознадзор осуществляет в числе прочего производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях и назначение административного наказания, а также государственный земельный надзор в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
    
     Помощник прокурора Павловского района Марина Цьока
    
    
    
    
24 Января 2017 г.
Определение Конституционного суда РФ о привлечении несовершеннолетних к участию в оперативно-розыскных мероприятиях в целях получения виновности лица в совершении преступления
    Определением Конституционного суда Российской Федерации от 23.06.2016 № 1323-О отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Полякова А.М., осужденного вступившим в законную силу приговором суда, с учетом решения суда апелляционной инстанции, по ч.3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ.
     Согласно жалобе Полякова А.М., результаты оперативно-розыскных мероприятий, использованных при доказывании его вины, проведены в отношении его несовершеннолетнего соучастника с привлечением другого несовершеннолетнего лица. По мнению заявителя, положения ст.17 «Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность» Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», как допускающие возможность привлечения несовершеннолетних к участию в оперативно-розыскных мероприятиях в целях получения доказательств виновности в совершении преступления, не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации (невозможность использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона).
     В соответствии с положениями ст.17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту; органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.
     Таким образом, изучив предоставленные материалы, Конституционный Суд РФ установил, что нормы ст.17 указанного выше закона ограничивают использование содействия несовершеннолетних лиц органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, исключая возможность заключения с ними контракта, но не запрещают использование их содействия для подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий на бесконтрактной основе.
     При этом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, сами оперативно-розыскные мероприятия проводятся уполномоченными органами и их должностными лицами на основаниях и в порядке, установленных законом. Соответственно, само по себе содействие частных лиц в проведении таких мероприятий, не может рассматриваться в качестве ограничения прав заявителя.
    
     Помощник прокурора Ленинского района Андрей Лысиков
23 Января 2017 г.
Усовершенствована процедура госрегистрации уставов муниципалитетов
    Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" усовершенствована процедура госрегистрации уставов муниципалитетов».
     Внесены изменения в некоторые законодательные акты. Цель - совершенствование организации местного самоуправления. Так, расширен перечень случаев, при которых преобразование муниципальных образований влечет создание вновь созданных муниципальных образований. Это объединение двух и более внутригородских районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований; разделение внутригородского района, влекущее образование двух и более внутригородских районов.
     Пересмотрены правила проведения публичных слушаний. Напомним, что они организуются для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования. Уточнено, что на публичные слушания выносится проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов региона в целях приведения данного устава в соответствие с этими актами.
     Скорректирован порядок назначения главы муниципального образования. Речь идет о применении права решающего голоса.
     Установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.
     Полномочия главы местной администрации в аналогичных случаях будет исполнять должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий.
     Дополнен перечень оснований для отказа в госрегистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав. Речь идет о наличии коррупциогенных факторов.
     Закреплена процедура приведения устава в соответствие с федеральным законом, законом региона. Внесены изменения в порядок госрегистрации уставов муниципальных образований.
     Так, определены основания для возврата главе муниципального образования устава, акта о внесении в него изменений. Ранее на титульном листе каждого из двух экземпляров устава делалась отметка о госрегистрации путем проставления специального штампа. Теперь отметка делается путем проставления специального штампа с указанием даты регистрации и государственного регистрационного номера устава. Форму такого штампа установит Минюст России.
     Прописан порядок выдачи дубликата устава (акта о внесении изменений в него) в случае утраты подлинника.
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова
23 Января 2017 г.
Установлены критерии нуждаемости при предоставлении компенсации за посещение дошкольного образовательного учреждения
    До 16.12.2016 в силу ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родителям в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, предоставлялась компенсация. Право на получение компенсации имел один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости, которые до декабря 2016 года в Алтайском крае отсутствовали, в связи с чем компенсация выплачивалась всем.
     Постановлением Администрации Алтайского края от 16.12.2016 № 425 утверждены критерии нуждаемости при предоставлении компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми. С этого времени компенсация выплачивается только семьям, имеющим и воспитывающих трёх и более детей в возрасте до 18 лет и семьям, со среднедушевым доходом, не превышающим прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае в соответствии с социально-демографическими группами населения. Иные категории лиц право на компенсацию утратили.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Ольга Ерина
    
20 Января 2017 г.
Отсрочку отбывания наказания больным наркоманией будут применять чаще
    Уточнены условия предоставления отсрочки отбывания наказания осужденным, больным наркоманией.
     В настоящее время суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы больному наркоманией, совершившему впервые определенные преступления. Речь идет о незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере; незаконных приобретении, хранении, перевозке без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере. Также это незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
     Отсрочка отбывания наказания дается лицу, желающему добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую, социальную реабилитацию. Она предоставляется до окончания лечения и медицинской, социальной реабилитации, но не более чем на 5 лет.
     Согласно поправкам отсрочка будет предоставляться осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за перечисленные преступления (а не впервые их совершившему). На практике за совершение указанных деяний впервые, как правило, назначаются наказания, не связанные с лишением свободы. Поэтому отсрочка отбывания наказания применялась крайне редко.
     Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 491-ФЗ "О внесении изменений в статью 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по вопросу отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией" вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174