Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
24 Марта 2010 г.
Об изменениях законодательства, направленного на уточнение порядка привлечения лиц к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
    Федеральным законом от 29.12.2009 № 383-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О милиции», направленные на уточнение порядка привлечения лиц к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
     Данным Федеральным законом увеличен размер неуплаченной суммы налогов и сборов, влекущий уголовную ответственность налогоплательщиков. Соответствующие поправки внесены в статьи 198 и 199 Уголовного кодекса РФ. Так, в частности, крупным размером уклонения от уплаты налогов и сборов признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более шестисот тысяч рублей для физических лиц и более двух миллионов рублей для организаций (в ранее действовавшей редакции - соответственно сто тысяч и пятьсот тысяч рублей). Установлено также, что лицо, впервые совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки, соответствующих пеней и сумму штрафа.
     Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен новой статьей, предусматривающей порядок прекращения уголовного преследования, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах (в том числе в случае, если до окончания предварительного следствия ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме).
     Кроме этого, согласно внесенным изменениям, не может применяться такая мера пресечения, как заключение под стражу, в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 198 – 1992 Уголовного кодекса Российской Федерации (уклонение от уплаты налогов и (или) сборов, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие денежных средств либо имущества, за счёт которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов).
     Федеральным законом также предусмотрено, что следствие по уголовным делам по преступлениям, предусмотренным указанными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, будет производиться Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации.
     Согласно поправкам, внесенным в Налоговый кодекс РФ, в случае если налогоплательщик не уплатил в течение установленного срока в полном объеме указанные в требовании налогового органа суммы недоимки, размер которой позволяет предполагать факт совершения нарушения, содержащего признаки преступления, налоговые органы обязаны направлять материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
     Заместитель прокурора Павловского района Людмила Еманова.
    
    
    
    
    
22 Марта 2010 г.
Разъяснение ст.ст. 1183, 1184, 1185 ГК РФ, регламентирующих наследование невыплаченных сумм, имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием, а также государственных наград.
    В соответствии со статьей 1183 Гражданского кодекса РФ, регламентирующей наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
     Требования о выплате сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
     При отсутствии лиц, имеющих право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при не предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.
     В соответствии со ст. 1184 ГК РФ, средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.
     Согласно ст. 1185 ГК РФ, государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации.
     Принадлежавшие наследодателю государственные награды, на которые не распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, почетные, памятные и иные знаки, в том числе награды и знаки в составе коллекций, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.
    
     Информацию предоставила помощник прокурора
     Октябрьского района г. Барнаула Брякотина Кристина
    
    
    
22 Марта 2010 г.
Разъяснение ст.ст. 1168-1170 ГК РФ «Преимущественное право на неделимую вещь, на предметы обычной домашней обстановки и обихода при разделе наследства», «Компенсация несоразмерности получаемого наследственного имущества с наследственной долей".
    Наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь, доля в праве на которую входит в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли вещи, находившейся в общей собственности, перед наследниками, которые ранее не являлись участниками общей собственности, независимо от того, пользовались они этой вещью или нет.
     Наследник, постоянно пользовавшийся неделимой вещью, входящей в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этой вещи перед наследниками, не пользовавшимися этой вещью и не являвшимися ранее участниками общей собственности на нее.
     Если в состав наследства входит жилое помещение (жилой дом, квартира и тому подобное), раздел которого в натуре невозможен, при разделе наследства наследники, проживавшие в этом жилом помещении ко дню открытия наследства и не имеющие иного жилого помещения, имеют перед другими наследниками, не являющимися собственниками жилого помещения, входящего в состав наследства, преимущественное право на получение в счет их наследственных долей этого жилого помещения.
     Наследник, проживавший на день открытия наследства совместно с наследодателем, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли предметов обычной домашней обстановки и обихода.
     Согласно ст. 1170 ГК РФ, несоразмерность наследственного имущества, о преимущественном праве на получение которого заявляет наследник, с наследственной долей этого наследника устраняется передачей этим наследником остальным наследникам другого имущества из состава наследства или предоставлением иной компенсации, в том числе выплатой соответствующей денежной суммы.
     Если соглашением между всеми наследниками не установлено иное, осуществление кем-либо из них преимущественного права возможно после предоставления соответствующей компенсации другим наследникам.
    
     Информацию предоставила помощник прокурора
     Октябрьского района г. Барнаула Брякотина Кристина
    
    
    
22 Марта 2010 г.
Разъяснение ст.ст. 1162-1167 Гражданского кодекса РФ «Основания и сроки выдачи свидетельства о праве на наследство», «Охрана интересов несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных наследников».
    Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.
     Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.
     В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 ГК РФ, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
     В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.
     Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства.
     При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется.
     Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.
     В соответствии со ст. 1166 ГК РФ, при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника.
     В целях охраны законных интересов несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных наследников о составлении соглашения о разделе наследства (статья 1167) и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства.
    
     Информацию предоставила помощник прокурора
     Октябрьского района г. Барнаула Брякотина Кристина
    
    
22 Марта 2010 г.
Разъяснение ст.ст. 1159-1165 ГК РФ «Способы отказа от наследства», «Право отказа от получения завещательного отказа», «Приращение наследственных долей», «Общая собственность наследников», «Раздел наследства по соглашению между наследниками".
    В соответствии со ст. 1159 ГК РФ, отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства.
     В случае, когда заявление об отказе от наследства подается нотариусу не самим наследником, а другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на таком заявлении должна быть засвидетельствована лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется (ст. 1153 ГК РФ).
     Отказ от наследства через представителя возможен, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на такой отказ. Для отказа законного представителя от наследства доверенность не требуется.
     Согласно ст. 1160 ГК РФ, отказополучатель вправе отказаться от получения завещательного отказа (статья 1137). При этом отказ в пользу другого лица, отказ с оговорками или под условием не допускается.
     В случае, когда отказополучатель является одновременно наследником, его право, не зависит от его права принять наследство или отказаться от него.
     Если наследник не примет наследство, откажется от наследства, не указав при этом, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1161), не будет иметь права наследовать или будет отстранен от наследования по основаниям, установленным статьей 1117 ГК РФ, либо вследствие недействительности завещания, часть наследства, которая причиталась бы такому отпавшему наследнику, переходит к наследникам по закону, призванным к наследованию, пропорционально их наследственным долям.
     Однако в случае, когда наследодатель завещал все имущество назначенным им наследникам, часть наследства, причитавшаяся наследнику, отказавшемуся от наследства или отпавшему по иным указанным основаниям, переходит к остальным наследникам по завещанию пропорционально их наследственным долям, если только завещанием не предусмотрено иное распределение этой части наследства.
     Согласно ст. 1164 ГК РФ, при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.
     Наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними (ст. 1165 ГК РФ).
     Соглашение о разделе наследства, в состав которого входит недвижимое имущество, в том числе соглашение о выделении из наследства доли одного или нескольких наследников, может быть заключено наследниками после выдачи им свидетельства о праве на наследство.
     Государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество, в отношении которого заключено соглашение о разделе наследства, осуществляется на основании соглашения о разделе наследства и ранее выданного свидетельства о праве на наследство, а в случае, когда государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество была осуществлена до заключения ими соглашения о разделе наследства, на основании соглашения о разделе наследства.
     Несоответствие раздела наследства, осуществленного наследниками в заключенном ими соглашении, причитающимся наследникам долям, указанным в свидетельстве о праве на наследство, не может повлечь за собой отказ в государственной регистрации их прав на недвижимое имущество, полученное в результате раздела наследства.
    
     Информацию предоставила помощник прокурора
     Октябрьского района г. Барнаула Брякотина Кристина
    
    
    
10 Марта 2010 г.
Понятие административного правонарушения и требования закона к составляемым административным материалам
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
     С точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.
     Субъектом административного правонарушения является физическое или юридическое лицо, но оно может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия. Именно поэтому законодатель определяет административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие).
     Кроме того, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья или орган, рассматривающий дело по существу должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
     Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
     Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
    
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска И.Н. Костенко
    
02 Марта 2010 г.
Антикоррупционная экспертиза
    В соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» № 172-ФЗ от 17.07.2009г. все нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов (федерального, регионального и местного уровня) подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе, которая проводится прокуратурой Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в Области юстиции, соответствующими органами, организациями, их должностными лицами.
     В законе дается понятие коррупциогенных факторов - это положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
     Порядок проведения экспертизы регламентируется выше названным Федеральным законом, Постановлением Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
     Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) не только при проведении их правовой экспертизы, но и в ходе мониторинга их применения. В случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.
     Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, содержащего коррупциогенные факторы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования и учитывается в установленном порядке органом, организацией или должностным лицом, которые издали этот акт, в соответствии с их компетенцией.
     Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, направленное в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в представительный орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа и учитывается в установленном порядке органом, который издал этот акт, в соответствии с его компетенцией.
     Закон предусматривает возможность проведения по инициативе граждан, общественных организаций за счет собственных средств независимой антикоррупционной экспертизы.
     Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
    
     Помощник прокурора
     Первомайского района
     юрист 1 класса Е.Г. Конышева
    
    
01 Марта 2010 г.
Разъяснение ст.ст. 1171-1172 Гражданского кодекса РФ «Меры по охране и управлению наследством».
    Для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц исполнителем завещания или нотариусом по месту открытия наследства принимаются меры по охране наследства и управлению им.
     Нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по заявлению одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества. В случае, когда назначен исполнитель завещания, нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания.
     Исполнитель завещания принимает меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.
     В целях выявления состава наследства и его охраны банки, другие кредитные организации и иные юридические лица обязаны по запросу нотариуса сообщать ему об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Полученные сведения нотариус может сообщать только исполнителю завещания и наследникам.
     Нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого нотариусом с учетом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 1154 и пунктом 2 статьи 1156 ГК РФ, не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства.
     Исполнитель завещания осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, необходимого для исполнения завещания.
     В случае, когда наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, нотариусу по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им. Если нотариусу по месту открытия наследства известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества, такое поручение направляется соответствующему нотариусу или должностному лицу.
     Порядок охраны наследственного имущества и управления им, в том числе порядок описи наследства, определяется законодательством о нотариате. Предельные размеры вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     В случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, необходимые меры по охране наследства и управлению им могут быть приняты соответствующим должностным лицом.
     В соответствии со ст. 1172 ГК РФ, для охраны наследства нотариус производит опись наследственного имущества в присутствии двух свидетелей.
     При производстве описи имущества могут присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства.
     По заявлению лиц, должна быть по соглашению между наследниками произведена оценка наследственного имущества. При отсутствии соглашения оценка наследственного имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, производится независимым оценщиком за счет лица, потребовавшего оценки наследственного имущества, с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства.
     Входящие в состав наследства наличные деньги вносятся в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги передаются банку на хранение по договору.
     Если нотариусу стало известно, что в состав наследства входит оружие, он уведомляет об этом органы внутренних дел.
     Входящее в состав наследства и не указанное имущество, если оно не требует управления, передается нотариусом по договору на хранение кому-либо из наследников, а при невозможности передать его наследникам - другому лицу по усмотрению нотариуса.
     В случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, хранение указанного имущества обеспечивается исполнителем завещания самостоятельно либо посредством заключения договора хранения с кем-либо из наследников или другим лицом по усмотрению исполнителя завещания.
    
     Информацию предоставила помощник прокурора
     Октябрьского района г. Барнаула Кристина Брякотина
    
    
01 Марта 2010 г.
О проверке законодательства о занятости населения.
    Прокуратурой Павловского района систематически проводятся проверки исполнения законодательства Российской Федерации о занятости населения.
     В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатель обязан при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, — не позднее, чем за три месяца.
     Также работодателям необходимо обратить внимание на Постановление Совета министров — Правительства Российской Федерации от 05.02.1993 № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения», которое регламентирует критерии массового высвобождения работников; программу мероприятий для работодателей по содействию занятости высвобождаемых работников; взаимоотношения работников, работодателей и органов исполнительной власти в период массовых высвобождений.
     Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» установлена обязанность работодателей ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
     Статьей 19.7 КоАП РФ за не предоставление или несвоевременное предоставление в государственный орган необходимых сведений, также как и предоставление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех до пяти тысяч рублей.
     Практика показывает, что работодатели нередко пренебрегают своими обязанностями и нерегулярно сообщают в службу занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест и несвоевременно информируют о планируемых увольнениях в связи с сокращением численности штата работников или ликвидации предприятия.
     Так, в нарушение вышеуказанных требований законодательства с начала года сведения о работниках, подлежащих увольнению в связи с сокращением численности штата не были предоставлены в письменной форме в КГУ «Центр занятости населения Павловского района» администрацией Шаховского сельского совета и ООО «Вираж», в связи с чем прокуратурой района внесены представления, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
     Сведения об имеющихся вакантных рабочих местах в КГУ «Центр занятости населения Павловского района» не были предоставлены ИПБОЮЛ Целюрик, ООО «Гамбит», ООО «Викинг плюс». При этом, вакантные рабочие места у данных лиц имеются, как следует из объявлений в СМИ. В этой связи прокуратурой района внесены представления указанным лицам, возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ. В результате виновные должностные лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.
     Напоминаю, что в соответствии с п. 2.4 Указания Генеральной прокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством РФ мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики», органам прокуратуры указано активизировать надзор за соблюдением работодателями требований законодательства при сокращении численности или штата работников, а также исполнением законодательства в сфере занятости населения и защиты от безработицы. Таким образом, недобросовестные работодатели, не оповещающие службу занятости о сокращениях своих работников и наличии вакантных рабочих мест рискуют привлечь к себе внимание прокуратуры района.
    
     Помощник прокурора района А.Б. Леонтьев
    
    
    
25 Февраля 2010 г.
О внесенных изменениях в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
    Федеральным законом от 27.12.2009 №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
     Прежде всего, законодатель вернулся к первоначальной редакции предмета регулируемых Федеральным законом № 294-ФЗ отношений, что повлекло расширение круга субъектов, деятельность которых регламентируется Законом. Так, если ранее к числу таковых субъектов относились лишь юридические лица при осуществлении ими предпринимательской деятельности, то с 01.01.2010 действие упомянутого Закона распространилось на всех без исключения юридических лиц, в том числе учреждения образования, здравоохранения и т.д.
     Законодателем также расширен перечень видов контроля, к которым положения Федерального закона № 294-ФЗ не применяются. Таковым стал контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. К числу видов контроля и надзора, в которых регулирование помимо Федерального закона № 294-ФЗ может осуществляться и иными федеральными законами с 01 января т.г. отнесен контроль за оборотом боеприпасов и патронов к оружию, а также надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.
     Органы исполнительной власти Алтайского края, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), дополнительно наделены полномочиями по разработке административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов взаимодействия. Право разработки таких регламентов при осуществлении муниципального контроля получили органы местного самоуправления, осуществляющие муниципальный контроль.
     С 13 до 20 увеличен перечень видов деятельности, для осуществления выполнения работ и услуг в которых предусмотрен уведомительный порядок. Это такие, как производство сахара, молока и молочной продукции и др. По этим видам деятельности не допускается предъявление требований о получении разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти и органами местного самоуправления для начала осуществления предпринимательской деятельности.
     Существенные изменения произошли в процедуре формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Процесс формирования стал многоступенчатым. В соответствии с действующей с 01.01.2010 редакции Федерального закона № 294-ФЗ все контролирующие органы обязаны направить проект плана проверок в 2011 году в органы прокуратуры до 01 сентября 2010 года. Прокуратура края будет проверять законность включения в план объектов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, после чего до 01.10.2010 руководителям контролирующих органов предложит провести совместные плановые проверки. До 01.11.2010 контролирующие органы обязаны рассмотреть такие предложения и направить откорректированные проекты планов в органы прокуратуры, которые должны обобщить и до 01.12.2010 направить их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Последняя будет формировать ежегодный сводный проведения плановых проверок и до 31.12.2010 он будет размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет». Помимо этого, утвержденный руководителем контролирующего органа план должен быть доведен до сведения заинтересованных лиц путем его размещения на официальном сайте в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
     Периодичность проведения плановых проверок и их продолжительность остались прежними.
     Изменения коснулись и порядка организации и проведения внеплановой проверки. Так, расширен перечень защищаемых Законом объектов за счет включения в него объектов культурного наследия (памятники истории и архитектуры) народов Российской Федерации. Информация о фактах возникновения угрозы причинения им вреда является основанием для проведения внеплановой выездной проверки.
     Самостоятельным основанием проведения внеплановой выездной проверки с 01.01.2010 является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
     Внесенные в Федеральный закон № 294-ФЗ изменения преследуют цель более эффективной защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
    
     Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства
     о государственном и муниципальном контроле В.С.Чернобровкин
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174