Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
22 Июня 2012 г.
Основания признания результатов проведенных органами контроля проверок недействительными
    В некоторых случаях результаты проведенной органом контроля проверки могут быть признаны недействительными. Правовым последствием признания результатов недействительными является невозможность использования их в качестве доказательств нарушения установленных законодательством требований.
     Статья 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» связывает возможность признания результатов проверки недействительными только с грубым нарушением требований указанного Федерального закона.
     Грубыми являются следующие нарушения:
     1) проведение плановой проверки в отсутствие предусмотренных законом оснований либо с нарушением срока уведомления о проведении проверки;
     2) привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций;
     3) проведение внеплановой выездной проверки в отсутствие предусмотренных законом оснований либо без согласования с органом прокуратуры в случае, если такое согласование является обязательным;
     4) нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;
     5) проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
     6) требование документов, не относящихся к предмету проверки и превышения установленных сроков проведения проверок;
     7) непредставления акта проверки проверяемому лицу;
     8) проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;
     9) участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.
     Результаты проверки, проведенной контролирующим органом с перечисленными нарушениями, подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
     Органы прокуратуры не наделены правом отмены результатов и обращения в суд в интересах индивидуального предпринимателя или юридического лица.
     Информация подготовлена старшим прокурором отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Мариной Панчук
    
21 Июня 2012 г.
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
    Порядок проведения плановых и внеплановых выездных (в т.ч. документарных) проверок определен Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
     В нем детально регламентированы все проверочные действия, законодательно дано определение проверки как мероприятия по контролю. Закон устанавливает четкую классификацию видов проверок. При этом для каждой из них определены основания и порядок проведения.
     Если ранее орган государственного контроля (надзора) мог по собственному усмотрению назначать проведение любого вида проверок, то теперь установлено разделение возможности организации и проведение проверок в зависимости от вида контроля (надзора).
     Законом конкретно определены позиции прокурора по обеспечению надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора).
     На органы прокуратуры возложены функции по согласованию проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего бизнеса, а также формирование ежегодного сводного плана проведения плановых проверок контролирующими органами федерального, регионального и муниципального уровней.
     Информация подготовлена помощником прокурора Индустриального района г.Барнаула Кристиной Казанцевой
    
21 Июня 2012 г.
Некоторые полномочия собственников помещений в многоквартирном доме
    В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
     К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
     1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
     2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
     3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
     3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;
     4) выбор способа управления многоквартирным домом;
     4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
     5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
     Анализ данных правомочий общего собрания собственников в многоквартирном доме позволяет заключить, что 1) помимо перечисленных вопросов к компетенции собрания относятся и другие вопросы; 2) иные вопросы, которые способно решить собрание, должны быть названы в ЖК РФ.
     Ко второй группе вопросов можно отнести следующие, упомянутые Жилищным кодексом Российской Федерации.
     Так, сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
     Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
     Общим собранием собственников помещений в доме определяется порядок оформления протоколов о принятых решениях.
     Общим собранием определяется помещение дома, где размещаются решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования.
     Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
     На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
     Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса.
     В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.
     Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
     К компетенции общего собрания Кодексом отнесены и некоторые другие вопросы.
     Таким образом, компетенция общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ограничена полномочиями, перечисленными в Жилищном кодексе Российской Федерации.
     Информация подготовлена старшим помощник прокурора г.Барнаула Артемом Зайцевым
    
20 Июня 2012 г.
Законом установлен ряд ограничений для должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
    Статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлен ряд ограничений для должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
     Так, при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе:
     1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
     2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному пп."б" п.2 ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона (причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);
     3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
     4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     6) превышать установленные сроки проведения проверки;
     7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
     При этом истребование документов, не относящихся к предмету проверки, а также превышения установленных сроков проведения проверок в соответствии с ч.2 ст.20 Федерального закона №294-ФЗ относятся к грубым нарушениям требований настоящего Федерального закона и влекут отмену результатов проверки вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
     Информация подготовлена помощником прокурора Центрального района г.Барнаула Светланой Гаас
    
    
19 Июня 2012 г.
Изменения, внесенные 08.06.2012 в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и КоАП РФ
    Федеральным законом от 08.06.2012 №65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушения и Федеральный закон от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» ужесточены требования к организации и проведению публичных мероприятий.
     Во-первых, в десятки раз увеличены административные штрафы за нарушения требований законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях и введен новый вид наказания в КоАП РФ - обязательные работы.
     При этом максимальные административные штрафы за нарушения законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях для физических лиц составят 300 тыс.руб., для должностных лиц – 600 тыс.руб., для юридических лиц – 1 млн.руб.;
     Во-вторых, законом расширен перечень требований к организатору публичного мероприятия.
     а) так, организаторами публичного мероприятия не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два раза и более раз привлекавшегося к административной ответственности по ст.ст.5.38, 19.3, 20.1-20.3, 20.18, 20.29 КоАП РФ, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым наказанию.
     б) на организатора публичного мероприятия возложена обязанность требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, а также прекращения нарушения закона;
     в) организатор публичного мероприятия должен принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении количества участников публичного мероприятия, если такое количество создает угрозу общественному порядку и безопасности либо угрозу причинения ущерба имуществу;
     г) на организатора публичного мероприятия возложена обязанность требовать от участников публичного мероприятия не скрывать свое лицо.
     В случае неисполнения возложенных на организатора обязанностей на него возлагается гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия.
     В-третьих, законом изменено время окончания публичного мероприятия – не позднее 22 часов, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания (до 23 часов).
     В-четвертых, Федеральным законом от 08.06.2012 №65-ФЗ вводится новая статья в КоАП РФ – ст.20.2.2, а в Федеральном законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» - статья 8 дополнена частью 1.1. Данными нормами установлена ответственность за организацию и публичные призывы к организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, если это повлекло нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создало помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Одновременно законодатель, по аналогии с лондонским Гайд-парком, закрепил за органами исполнительной власти субъектов РФ полномочия по определению специально отведенных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, установлению порядка использования данных мест, нормы их предельной наполняемости и предельной численности лиц (но не менее 100 человек), с учетом транспортной доступности специально отведенных мест, соблюдения СНиП и ППБ и др.
     Законы субъектов РФ и решения органов исполнительной власти субъектов РФ должны быть приняты и вступить в силу не позднее 31.12.2012.
     Информация подготовлена помощником прокурора г.Барнаула Татьяной Профатиловой
    
18 Июня 2012 г.
Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним
    Часть 1 ст.157 ЖК РФ, предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     Решением Главного управления экономики и инвестиции Алтайского края от 25.10.2006 № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению в многоквартирных и жилых домах. Данные нормативы введены в действие с 01.01.2007 (п.2 решения от 25.10.2006 № 10).
     В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предоставляются такие меры социальной поддержки, как то - компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг).
     Таким образом, при расчете денежного эквивалента по оплате за электроэнергию, входящего в состав компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.01.2007 должен был применяться норматив, установленный решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 10 от 25.10.2006.
     Выплата компенсаций осуществляется уполномоченным органом ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги по выбору гражданина путем перечисления сумм компенсаций на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданином банках личные счета либо через организации федеральной почтовой связи.
     Информация подготовлена прокурором Косихинского района Николаем Хоревым
    
14 Июня 2012 г.
Правовые основания перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги, качество которых не соответствует установленным требованиям
    В прокуратуру Бийского района часто поступают обращения граждан по вопросам оплаты коммунальных услуг, в том числе, в части несогласия с отказом жилищно-коммунального предприятия в проведении перерасчета оплаты оказанных услуг.
     Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     Согласно п.п.64-73 Постановления Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
     Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
     В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (продавцом коммунальной услуги).
     Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.
     В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
     Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
     Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя или совместно проживающих с ним лиц, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.
     В связи с чем, с учетом вышеуказанных законодательных требований заявителям предлагается своевременно обращаться в жилищно-коммунальные предприятия для проведения проверки фактов некачественного оказания любых коммунальных услуг и составления соответствующего акта.
     В случае уклонения жилищно-коммунального предприятия от проведения указанной проверки и составления акта, указанные действия (бездействие) могут быть обжалованы в районный суд или в прокуратуру.
     Информация подготовлена прокурором Бийского района Сергеем Фатеевым
    
    
14 Июня 2012 г.
Законом предусмотрен порядок выдачи пенсий через организации почтовой связи
    Статья 7 часть 2 Конституции РФ предусматривает, что в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
     Статья 39 Конституции РФ устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
     Статья 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным законом. В случаях, предусмотренных данным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
     Согласно статье 18 указанного закона выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений.
     Доставка трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем:
     - вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии;
     - вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на дому;
     - зачисления сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации.
     Оплата услуг по доставке трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) пенсионеру производится организациям почтовой связи и организациям, занимающимся доставкой трудовых пенсий, заключившим соответствующие договоры с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при соблюдении требований и условий, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития, за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение выплаты соответствующей трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).
     По желанию пенсионера трудовая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения трудовой пенсии.
     Статья 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» устанавливает, что организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. Выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
     Согласно пункту 1.6 действующей Инструкции по выплате пенсий и пособий, утвержденной Минфином СССР 03.12.1986 года и Минсвязи СССР 28.11.1986 № 235 пенсии, пересылаемые органами социального обеспечения почтовыми переводами, должны выплачиваться лично получателю либо по доверенности.
     Пункт 1.10 названной инструкции определяет, что выплата пенсий производится по графикам, составленным узлами связи совместно с органами социального обеспечения и согласованным с соответствующими учреждениями Госбанка СССР . В соответствии с графиком каждому получателю пенсии или пособия устанавливается число месяца, в которое ему будет ежемесячно доставляться на дом или выплачиваться в отделении связи пенсия, о чем доводится до сведения получателя при первой выплате пенсии или пособия.
     Выплата пенсии, пособия производится при предъявлении паспорта. Получатель указывает в поручении сумму полученной пенсии, пособия, дату получения и расписывается на строке соответствующего месяца. Почтальон (оператор) сличает номер и серию предъявленного паспорта с данными, указанными в поручении, выдает деньги и расписывается в выдаче денег на той же строке (пункт 4.10 Инструкции по выплате пенсий и пособий, утвержденной Минфином СССР 03.12.1986 года и Минсвязи СССР 28.11.1986 № 235).
     В том случае, если получатель не может расписаться в получении денег (неграмотный, по состоянию здоровья), он должен пригласить другое лицо или родственника (кроме работников органов социального обеспечения и предприятий связи), которое расписывается и указывает номер и серию своего паспорта, дату выдачи и кем выдан. Эти данные почтальон (оператор) сверяет с предъявленным документом (пункт 4.11 Инструкции по выплате пенсий и пособий, утвержденной Минфином СССР 03.12.1986 года и Минсвязи СССР 28.11.1986 № 235).
     На основании пункта 4.12 Инструкции по выплате пенсий и пособий, утвержденной Минфином СССР 03.12.1986 года и Минсвязи СССР 28.11.1986 № 235 пенсионер может уполномочить другое лицо на получение пенсии, пособия с выдачей этому лицу доверенности, которая должна быть удостоверена в нотариальном порядке или домоуправлением (ДЭЗом, ЖСК) по месту жительства получателя или стационарным лечебным учреждением, в котором выдавший доверенность находится на лечении.
     Информация подготовлена старшим помощником прокурора Бийского района Оксаной Дробышевой
    
14 Июня 2012 г.
Порядок разрешения обращений граждан органами местного самоуправления
    В соответствии со ст.33 Конституции РФ и со ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
     Согласно ст.8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
     Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
     В соответствии со ст.12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
     По результатам рассмотрения обращения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или же гражданин уведомляется о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
     Информация подготовлена помощником прокурора Бийского район Ольгой Араповой
    
08 Июня 2012 г.
Родитель, приобретший квартиру в собственность своего несовершеннолетнего ребенка, имеет право на налоговый вычет
    Родитель, приобретший квартиру в собственность своего несовершеннолетнего ребенка, имеет право на налоговый вычет.
     В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
     Налогоплательщики - особенно если это плательщики налога на доходы физических лиц - при одинаковой платежеспособности должны нести равное бремя налогообложения.
     В частности, налогоплательщику, который израсходовал собственные денежные средства на приобретение в собственность жилого помещения, предоставляется право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных им расходов на приобретение этого жилого помещения (абзац второй подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации), в частности, жилого дома, квартиры, квартиры или доли в них.
     Смысл налогового вычета состоит в предоставлении физическим лицам налоговой льготы при приобретении жилого помещения: у каждого налогоплательщика должно быть право на возврат части налога на доходы физических лиц, уплаченного в бюджет, размер которой зависит от фактически произведенных расходов на приобретение этого жилого помещения.
     Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 01 марта 2012 года №6-П признал не противоречащим Конституции Российской Федерации положение указанного абзаца Налогового кодекса РФ, так как оно не исключает право родителя, который понес расходы на приобретение на территории Российской Федерации жилого помещения в собственность своего несовершеннолетнего ребенка, на однократное использование имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в сумме фактически произведенных расходов в установленных законом пределах.
     Конституционным Судом РФ отмечено, что предоставление родителям возможности получить имущественный налоговый вычет на основании факта приобретения в собственность своих детей недвижимости (жилого дома, квартиры, комнаты или доли в них) - это один из элементов многоаспектного механизма поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, являющейся конституционной обязанностью Российской Федерации.
     Ранее Конституционный Суд РФ уже признавал право на налоговый вычет в отношении родителя, приобретшего квартиру в общую со своим несовершеннолетним ребенком долевую собственность.
     Информация подготовлена заместителем прокурора Топчихинского района Викторией Тагинцевой
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189