Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
18 Марта 2013 г.
Ответственность страховщиков за несвоевременную выплату страховых сумм
    Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» предусмотрено обязательное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
     Статья 4 данного закона регламентирует, что выплата страховых сумм при наступлении страхового случая производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения всех необходимых документов. В случае необоснованной задержки выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
     Таким образом, в случае невыплаты страховой компанией страховых сумм в установленный 15-ти дневный срок, застрахованные граждане вправе требовать выплаты им штрафа в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. Соответствующие требования предъявляются к страховщикам в судебном порядке.
     Однако, при рассмотрении споров данной категории суды вправе уменьшить размер подлежащих взысканию сумм штрафа, применив положения ст.333 Гражданского кодекса РФ, согласно которой если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
     Информация предоставлена помощником прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяной Фарафоновой
    
    
28 Февраля 2013 г.
Защита прав инвалидов, пенсионеров на санаторно-курортное лечение
    Органами прокуратуры принимаются меры к устранению нарушений прав и законных интересов граждан.
     В 2012 году в прокуратуру края поступило 31978 обращений по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. По итогам проверок 8724 (27,3%) из них были признаны обоснованными. В том числе принимались меры к устранению нарушений прав на санаторно-курортное лечение, предусмотренное ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
     Медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляют лечащий врач и врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения по месту жительства.
     В результате проведенного обследования лечащий врач определяет показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для данного лечения. Представление со своими выводами, подписанное заведующим отделением, лечащий врач направляет на врачебную комиссию лечебно-профилактического учреждения, где принимается такое решение. При выборе профиля и места санаторно-курортного лечения учитывается наличие у больного сопутствующих заболеваний, возраст, возможность смены климата без вреда для здоровья, длительного переезда и др. факторы.
     На основании решения врачебной комиссии о направлении на санаторно-курортное лечение, больному выдается справка для получения путевки, которая действительна в течение 6 месяцев.
     Получив надлежаще оформленную справку для получения путевки, гражданин обращается с заявлением в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения по месту жительства, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение.
     Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Путевка должна быть выдана и получена гражданином не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение.
     Однако не всегда граждане могут реализовать свое право.
     Так в межрайонную Благовещенскую прокуратуру поступило обращение Д., которой отказано в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение для ее малолетней дочери.
     Прокурором направлено исковое заявление в суд к Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставления путевки, которое было удовлетворено.
     Змеиногорским межрайонным прокурором признаны обоснованными доводы З., имеющей соответствующие медицинские показания, об отказе в предоставлении санаторно-курортного лечения. По иску прокурора права заявителя восстановлены.
     По вопросам соблюдения указанного законодательства следует обращаться в органы прокуратуры края.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора края по рассмотрению писем и приему граждан Ольгой Нагибиной
    
    
    
    
    
28 Февраля 2013 г.
О расследовании уголовных дел, связанных с незаконной охотой
    Одной из актуальных в Алтайском крае в настоящее время является проблема незаконной охоты, за осуществление которой ст.258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.
     Частью первой вышеназванной статьи предусмотрен ряд квалифицирующих признаков, таких как незаконная охота: с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Наказание по ч.1 ст.258 УК РФ предусмотрено в виде штрафа, обязательных работ либо исправительных работ.
     Часть вторая предусматривает уголовную ответственность за совершение вышеуказанного деяния, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой и устанавливает более строгое наказание, в том числе лишение свободы до двух лет.
     Прокуратурой края на постоянной основе осуществляется контроль за расследованием уголовных дел данной категории.
     Так, по уголовному делу, возбужденному отделом дознания ОВД по Тюменцевскому району по п.п. «а,г» ч.1 ст.258 УК РФ по факту незаконной добычи лося в Кулундинском заказнике установлено, что данное деяние совершено жителем Тюменцевского района на особо охраняемой территории, с причинением крупного ущерба Управлению охотничьего хозяйства Алтайского края.
     Уголовное дело направлено в суд, по нему вынесен обвинительный приговор, по которому обвиняемому назначено наказание в виде обязательных работ. Кроме того, прокурором района к осужденному предъявлен иск о возмещении вреда причиненного преступлением в сумме 42500 рублей.
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов МВД, ФСКН и юстиции прокуратуры края Виталием Снежко
    
    
    
28 Февраля 2013 г.
Что нужно знать о тарифах (ценах) на жилищно-коммунальные услуги
    В соответствии со ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает - для нанимателей с момента заключения договора найма, для собственников - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
     Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (ст.154 ЖК) включает в себя:
     плату за пользование жилым помещением (плата за наем) – только для нанимателей;
     плату за содержание и ремонт жилого помещения (включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту (для собственников – не только текущему, но капитальному ремонту) общего имущества в многоквартирном доме);
     плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, в том числе поставку твердого топлива при печном отоплении).
     Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается органами местного самоуправления только для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые не выбрали способ управления многоквартирным домом или выбрали, но не приняли решение об установлении размера платы. Следовательно, фактически для большей части жителей края применяется размер платы, установленный на общем собрании собственников жилых помещений.
     Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается как произведение тарифа и объема потребления коммунального ресурса, определенного исходя из показаний приборов учета коммунальных ресурсов, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления.
     Тарифы и нормативы устанавливаются управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При этом до принятия соответствующих решений указанным управлением применяются тарифы и нормативы, установленные органами местного самоуправления. Надбавки к тарифам организаций коммунального комплекса устанавливаются органами местного самоуправления. При определении размера платы применяется тариф с учетом надбавки.
     С 1 сентября 2012 года вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. С этой даты прекращено действие постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (за исключением некоторых пунктов Правил).
     Новые Правила, как и ранее действующие, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг. Плата за каждую коммунальную услугу будет состоять их двух частей – за индивидуальное потребление и за общедомовое (кроме газоснабжения), что должно быть отражено в платежном документе. Плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, определяется в зависимости от размера общей площади жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения.
     Применяемые для определения размера платы нормативы потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета) установлены в 2012 г. управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов и утверждены решениями управления от 26.07.2012 №№ 93-95, 14.11.2012 №154, 19.12.2012 № 464.
     На общедомовые нужды норматив на все коммунальные услуги устанавливается в расчете на 1 кв.м общей площади помещений. Норматив на отопление будет устанавливаться только на отопительный период и, соответственно, плата будет взиматься также только в течение отопительного сезона. Собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного прибора учета, который отражает потребление коммунальных ресурсов как непосредственно в помещении (жилом и нежилом), так и на общедомовые нужды (содержание общего имущества многоквартирного дома и технически неизбежные потери на общедомовом имуществе).
     Разница между показаниями коллективного прибора учета и объемом коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях, должна распределяться пропорционально доли площади помещения в общей площади жилых и нежилых помещений.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по обеспечению
     участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Марией Беспаловой
    
    
28 Февраля 2013 г.
О защите трудовых прав граждан на своевременное получение заработной платы
     Несвоевременная выплата заработной платы нарушает конституционные право граждан на получение вознаграждения за труд и влечет дестабилизацию социальной обстановки, а в ряде случаев побуждает граждан на совершение противоправных действий.
     В соответствии Трудовым кодексом (ст.136 ТК РФ) заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения (ст.140 ТК РФ).
     За нарушение требований законодательства о сроках выплаты заработной платы работодатель может быть привлечен к административной либо уголовной ответственности.
     Как показывает практика, наиболее эффективной мерой защиты трудовых прав и обеспечение полной выплаты заработной платы является предъявление исковых заявлений о выплате задолженности по заработной плате
     Несмотря на это, зачастую граждане не используют свои права по обращению в суд в связи с недостаточностью правовых познаний, служебной зависимостью, да и просто нежеланием идти в суд и иные государственные органы.
     Прокуратурой района проводится работа по защите трудовых прав граждан.
     В случае нарушения права гражданина на своевременную и полную оплату труда прокурор в силу предоставленных ему полномочий (ст.45 ГПК РФ) может обратиться в суд в интересах гражданина. В связи с этим необходимо работникам не получающие своевременно заработную плату, обратиться с письменным обращением в прокуратуру района о предъявлении искового заявления в суд о взыскании задолженности. Поскольку в соответствии со ст.9 ГК РФ инициирование исков возможно лишь при наличии соответствующих письменных обращений граждан в органы прокуратуры. На основании письменного обращения прокурором будет подготовлен и направлен в суд иск о взыскании задолженности по заработной плате, о защите иных трудовых прав. При этом последующее участие гражданина в судебных заседаниях, сбор документов не требуется.
    
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Ольгой Поповой
    
25 Февраля 2013 г.
Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров
     Летом 2012 года принят Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», который обязывает перевозчика (за исключением легкового такси) заключать со страховыми компаниями договоры страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
     Во исполнение данного Закона, Правительством РФ 15 ноября 2012 г. принято постановление № 1164, которым утверждены правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего.
     Этим же нормативно-правовым актом утверждены Нормативы для определения суммы страхового возмещения и суммы компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью пассажира при перевозке, выплачиваемой перевозчиком исходя из характера и степени повреждения здоровья. Согласно данных норм, сумма страхового возмещения рассчитывается страховщиком путем умножения страховой суммы , указанной по такому риску на одного потерпевшего в договоре обязательного страхования на нормативы, выраженные в процентах.
     К примеру, в случае, если в результате страхового случая у потерпевшего возникла инвалидность, то размер выплаты устанавливается:
     -для инвалидов 1 группы и при установлении категории «ребенок-инвалид» - 2 млн. руб.,
     - для инвалидов 2 группы – 1 400 000 рублей,
     - для инвалидов 3 группы – 1 000 000 рублей.
     При этом, перевозчик, не заключивший договор страхования, отвечает за причиненный вред на тех же условиях, что и при надлежащем страховании, но при этом федеральным законодательством может устанавливаться больший размер ответственности.
     Данное постановление вступило в силу с 01.01.2013 г
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора г. Бийска Ольгой Хаустовой
    
25 Февраля 2013 г.
О порядке заключения трудового договора с лицами, поступающими на работу с вредными и (или) опасными условиями труда
    «В соответствии со ст.ст.212, 213 Трудового кодекса РФ, заключению трудового договора с лицами, поступающими на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в обязательном порядке должен предшествовать организованный за счет средств работодателя предварительный медицинский осмотр данных лиц. Целью такого осмотра является, в частности, определение соответствия состояния здоровья поступающего на работу лица поручаемой ему работе.
     Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (далее - Порядок). По окончании предварительного медицинского осмотра медицинской организацией оформляется заключение, где указывается результат проведенного осмотра - медицинские противопоказания выявлены, не выявлены ( п.12 Порядка).
     Согласно п.48 Порядка, беременность является медицинским противопоказанием для допуска к работам с вредными и (или) опасными условиями труда. Перечень таких работ, а также производственных факторов, контакт с которыми в процессе работы противопоказан беременным, содержится в Приложении N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России N 302н.
     Нормами ч. 3 ст. 64 Трудового кодекса РФ и ст. 145 Уголовного кодекса РФ наложен запрет на необоснованный отказ беременной женщине в приеме на работу по мотивам ее беременности.
     По смыслу ч.2 ст.64 Трудового кодекса РФ, под необоснованным отказом в приеме на работу следует понимать отказ по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников, - способностью физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (наличия определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (состояния здоровья, наличия определенного уровня образования, опыта работы по данной специальности, в данной отрасли).
     В силу вышеизложенного, отказ в приеме работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья, не может рассматриваться как необоснованный и дискриминационный.
     Таким образом, работодатель имеет право отказать беременной женщине в приеме на работу с вредными условиями труда как противопоказанную ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением».
    
     Информация предоставлена прокурором Ленинского района г. Барнаула Владимиром Елизаровым
    
25 Февраля 2013 г.
О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
    С нового года в России начал действовать Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Законом определены категории лиц, за расходами которых установлен контроль. К их числу отнесены лица, занимающие государственные должности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, занимающие на постоянной основе муниципальные должности, должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должности государственной и муниципальной службы, должности в Банке России, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования и Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, должности в государственных корпорациях.
     Обязанность представлять сведения о своих расходах возникает в случае приобретения с 1 января 2012 г. земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки. В этом случае лицо должно сообщить и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
     Если сведения чиновник не представит, это будет считаться правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности и увольнение.
     Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего одну из перечисленных должностей, может послужить достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению имущества на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
     Законом определены источники поступления данной информации, порядок осуществления проверки представленных сведений, права и обязанности лица, в отношении которого осуществляется контроль за его расходами.
     Кроме того, Законом установлено, что в случае выявления несоответствия расходов доходам, материалы представляются в органы прокуратуры. При получении таких материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.
     Информацию подготовила прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Светлана Бобырева
    
25 Февраля 2013 г.
Порядок определения видов и параметров осуществления охоты на территории Алтайского края
    С 15 июня 2012 года вступили в законную силу Правила охоты, утвержденные приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, устанавливающие единые требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.
     В этой связи и на основании ст.23 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлением Администрации края от 14.08.2012 №421 определены виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Алтайского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
     Данным постановлением Администрации края в пределах сроков, установленных Правилами охоты, определены сроки осуществления охоты на территории края. При этом, действующим законодательством принятие иных правовых актов, разрешающих охоту в определенный период, не требуется.
     В настоящее время добыча в охотничьих угодьях Алтайского края каких-либо охотничьих ресурсов в период с февраля по июнь не предусмотрена. В остальной период определены конкретные сроки охоты на отдельные виды охотничьих животных и птиц.
     Вместе с тем, любой вид охоты может осуществляться законно только на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором указываются разрешенные охотнику вид, сроки и место охоты.
     Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов гражданам, в случаях охоты в закрепленных охотничьих угодьях, осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения. В случаях осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение выдается уполномоченным органом - управлением охотничьего хозяйства Алтайского края.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Светланой Охременко
    
25 Февраля 2013 г.
О налогообложении физических лиц при продаже недвижимого имущества
    В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в частности, доходы от реализации имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего налогоплательщику.
     Согласно п. 17.1 ст. 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.
     Подпунктом 1 п. 1 ст. 220 Кодекса предусмотрено право налогоплательщика на уменьшение суммы своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.
     Следовательно, при продаже недвижимого имущества по цене ниже цены приобретения этого имущества, подлежащий налогообложению доход не возникает.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Бийска Дарьей Карабиной
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189