Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
28 Марта 2013 г.
Практика предъявления и рассмотрения заявлений прокуроров об ограничении доступа к Интернет-сайтам, на которых организуются и проводятся азартные игры
    В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
     В силу ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
     Согласно ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
     Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
     В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
     Частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
     За те же деяния, сопряженные с извлечением дохода в крупном и особо крупном размере, а также совершенные организованной группой, статьей 171.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
     Таким образом, распространение с использованием сети «Интернет» информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр, запрещено в силу вышеприведенных норм.
     В результате прокурорских проверок в 2012 гг. выявлены Интернет-сайты, на которых организовывались и проводились азартные игры. Органами прокуратуры предъявлено в суд 13 исков в интересах неопределенного круга лиц к операторам связи об ограничении доступа к выявленным Интернет-сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адресов данных сайтов.
     Первоначально суды не соглашались с доводами, указанными в исках прокуроров, полагая, что законом запрещены организация и проведение азартных игр с использованием сети «Интернет», а не распространение такой информации, содержащейся на сайтах. Однако благодаря принципиальной позиции прокуратуры удалось изменить отрицательную судебную практику.
     Постановлением президиума Алтайского краевого суда от 05.02.2013 удовлетворено кассационное представление прокурора края на апелляционное определение суда второй инстанции об отказе в удовлетворении иска прокурора об ограничении доступа к подобным сайтам, незаконный судебный акт отменен с направлением дела на новое рассмотрение с целью проверки доводов ответчика об отсутствии технической возможности ограничить доступ к сайтам.
     При новом рассмотрении дела по ходатайству прокурора заслушан специалист-эксперт в области технических наук, который подтвердил, что оператор связи имеет техническую возможность ограничить доступ к сайтам. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 26.03.2013 иск прокурора удовлетворен.
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Юлией Рыковой
    
    
    
26 Марта 2013 г.
О нарушениях трудового законодательства при приеме на работу
    Прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула проведена проверка по информации администрации города Барнаула о нарушении трудового законодательства в ЗАО.
     В ходе данной проверки установлено, что в ЗАО с работниками принятыми на работу трудовые договоры не заключаются, с приказами об увольнении не знакомят, что является нарушением трудового законодательства.
     Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
     В силу ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
     В соответствии со ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
     Согласно ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись.
     В рамках проверки выявлено, что в ЗАО отсутствуют локальные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не регламентирован режим рабочего времени и отдыха, сроки выплаты работникам общества заработной платы не определены, заработная плата работникам выплачивается 1 раз в месяц.
     В силу ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
     По результатам данной проверки прокуратурой района в адрес директора общества внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, возбуждено административное производство по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. На основании постановления Государственной инспекции труда в Алтайском крае директор общества признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Октябрьского района г. Барнаула Людмилой Бондаренко
    
    
25 Марта 2013 г.
О превышении должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел
     Преступления, которые совершают сотрудники полиции в связи со своей служебной деятельностью, представляют повышенную общественную опасность, так как не только нарушают нормальную работу правоохранительных органов, подрывают авторитет государственной власти, но и существенно ущемляют права, свободы и законные интересы граждан, порождают недоверие общества к государственным институтам и проводимой ими политике.
     Превышение должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел проявляется, прежде всего, в применении насилия к гражданам.
     В 2012 году 9 лиц осуждены за превышение должностных полномочий с применением насилия или с угрозой его применения, и (или) спецсредств к гражданам.
     В основном насилие применялось сотрудниками ППСМ, уголовного розыска, дежурной части, участковыми уполномоченными к задержанным в процессе их доставления в дежурную часть либо пребывания там при невыполнении задержанными каких-либо неправомерных требований работников полиции.
     Находясь в помещении участкового пункта милиции, Ч. (участковый уполномоченный отдела милиции УВД по г. Барнаулу) в ходе беседы с Б., задержанным в качестве подозреваемого, нанес ему не менее трех ударов руками, чем причинил физическую боль.
     Кроме того, в ходе проведения профилактической беседы с Н. нанес ему удары, причинившие физическую боль и телесные повреждения, в том числе закрытую тупую травму живота, повлекшую тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.
     Проведение проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ по криминальному сообщению о причинении Н. телесных повреждений было поручено Ч. (по его просьбе). Действуя с целью сокрытия факта совершения преступления, участковый изготовил не соответствующие действительности фиктивные объяснения и заявление от имени потерпевшего о причинении ему телесных повреждений неустановленным лицом, которые Н. по его просьбе подписал.
     После этого Ч. совершил служебный подлог, внес в постановление об отказе в возбуждении уголовного дела заведомо ложные сведения и приобщил его к материалу проверки.
     Ч. осужден по п. «а» ч.3 ст.286, ч.4 ст.111, ч.1 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности в органах внутренних дел и иных правоохранительных органах сроком на 3 года. Приговор вступил в законную силу.
     Старший участковый уполномоченный ОВД г. Белокурихи И. с другими участковыми, находясь при исполнении должностных обязанностей, патрулируя на служебном автомобиле территорию обслуживаемых участков, доставил двух граждан, в том числе несовершеннолетнего С., в отдел внутренних дел для проверки их на причастность к преступлению. Превышая свои полномочия, будучи неправомочным проводить доследственную проверку по указанным преступлениям, поскольку ее проведение было поручено другим сотрудникам, нанес потерпевшим С. и А. поочередно многочисленные удары руками и ногами по лицу и туловищу, склонив их к признанию вины в совершении преступления. За данные действия И. осужден к 3 годам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, в органах МВД сроком на 3 года.
     В дежурную часть отдела полиции г. Барнаула в ночное время был доставлен М. за административное правонарушение и помещен в камеру административно-задержанных. Когда М. попросил вывести его в туалет, оперативный дежурный дежурной части отдела полиции К., превышая должностные полномочия, пристегнул руки и ноги задержанного наручниками к металлической решетке. После чего нанес руками не менее семи ударов по туловищу и рукам, затем взялся одной рукой за металлический прут решетки, а другой рукой с силой, не менее двух раз сдавил шею и нижнюю челюсть задержанного, причинив ему физическую боль и многочисленные кровоподтеки и ссадины на лице и теле. За данные преступные действия К. признан виновным по п.п. «а,б» ч.3 ст.286 УК РФ и ему назначено наказание - 4 года лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 4 года, с лишением права занимать должности, связанные со службой в правоохранительных органах сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу.
     Оперуполномоченные отдела по розыску одного из подразделений УВД г. Барнаула К. и В., исполняя постановление мирового судьи об объявлении в розыск М., на личном автомобиле приехали в с. Косиха. От дежурного местного отдела полиции они узнали, что М. вместе с адвокатом Х. недавно вышел из здания. Сотрудники полиции, превышая должностные полномочия, вторглись на территорию усадьбы дома, где проживала Х. и с целью получения информации о месте нахождения розыскиваемого применили к ней спецсредства – наручники и насилие. Когда потерпевшая держалась за металлический столб, не давая сотрудникам полиции пройти в дом, К. схватил ее за плечи и дернул, ударив о металлический столб, нанес несколько ударов в грудь, заломил руки за спину, В. надел наручники. После чего затолкнули в автомобиль потерпевшую, а сами пошли в дом, в это время ей удалось убежать и сообщить о случившемся в полицию. К. осужден по п.п. «а,б» ч.3 ст.286 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года, В. - к 5 годам лишения свободы, с применением к ним ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 5 лет. Оба сотрудника лишены права занимать должности в правоохранительных органах на срок 2 и 3 года соответственно. Приговор вступил в законную силу.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором кассационного отдела прокуратуры края Людмилой Шубиной
    
    
22 Марта 2013 г.
Об ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельнось без образования юридического лица при использовании труда наемных работников
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон) регистрация в исполнительных органах Фонда страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, а также страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, в который включено положение об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний физического лица, с которым заключен такой договор, осуществляется на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников (указанного гражданско-правового договора).
     На основании статьи 19 Закона нарушение срока регистрации в качестве страхователя влечет взыскание штрафа в размере 5 тысяч рублей. Нарушение срока регистрации в качестве страхователя более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей. Осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее 20 тысяч рублей.
     Согласно статье 15.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение страхователями установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей. При этом в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Алексеем Зацепиным
    
    
    
    
21 Марта 2013 г.
Нарушения при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги, в том числе при начислении платы на общедомовые нужды
    Прокуратурой Центрального района г. Барнаула на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением управляющими компаниями законодательства при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги.
     В рамках проведенной прокуратурой района в марте проверки установлено, что решением общего собрания собственников помещений дома установлен тариф за текущее содержание жилья и ремонт общего имущества в сумме 7 руб. 85 коп. за 1 кв.м. Изучением лицевых счетов жильцов дома установлено, что в январе 2013 года собственникам помещений дома начисление платы за текущее содержание производилось исходя из тарифа 9 руб. 37 коп. за 1 кв.м. Решение общего собрания об изменении тарифа отсутствовало.
     В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления.
     С 01.09.2012 вступили в законную силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила).
     Размер платы должен разделяться на две составляющие: оплата в жилом или нежилом помещении и оплата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
     Нормативы на коммунальные услуги, утвержденные в Алтайском крае с 01.01.2013, в расчете по методике Правил впервые применены в счет-квитанциях за январь 2013 года.
     В соответствии с распоряжением Губернатора Алтайского края от 27.02.2013 №56р пользователи помещений многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, освобождены от оплаты за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а за период начисления за январь в феврале будет произведен перерасчет размера платы по этим услугам.
     Вместе с тем, перерасчет платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, за январь 2013 года собственникам помещений дома, не оборудованного общедомовыми приборами учета, предыдущей управляющей компанией не произведен.
     В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района направлено в суд исковое заявление в интересах жителей дома в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности на управляющую компанию, осуществляющую управление домом в январе 2013 года, произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Центрального района г. Барнаула Светланой Гаас
    
    
20 Марта 2013 г.
О б увольнении работника в связи с сокращением штата работников
    Прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула проведена проверка информации КГКУ «Центр занятости населения г. Барнаула» о непредставлении сведений ООО о предстоящем сокращении работника.
     В ходе проверки установлено, что согласно приказу ООО от 31.10.2012 принято решение о сокращении должности ведущего инженер – программиста.
     В соответствии с п.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель – индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
     Таким образом, сведения об увольнении 29.12.2012 работника общества по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение штата работников) ООО не были предоставлены в КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула».
     По результатам проверки в адрес директора ООО внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Октябрьского района г. Барнаула Людмилой Бондаренко
    
20 Марта 2013 г.
Об исполнении уголовного наказания в виде обязательных работ
    Уголовным кодексом Российской Федерации за совершение преступлений предусмотрено наказание в виде обязательных работ. Отбытие данного вида наказания заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Сроки отбытия наказания установлены в пределах от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день. Время обязательных работ, как отмечалось, не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов.
     Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.
     Закон предусматривает ответственность за злостное уклонение осужденного от отбывания указанного вида наказания. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы.
     Обязательные работы, назначаемые несовершеннолетним осужденным, имеют несколько иные пределы: они назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов и заключаются в выполнении посильных для несовершеннолетних работ, и исполняются в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность их для осужденных в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а для лиц в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет не может превышать трех часов в день.
     Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а так же военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
     В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.
     В силу ст.49 УК РФ органы местного самоуправления определяют вид бесплатных общественно полезных работ, а именно определяют организации, где будут работать осужденные к обязательным работам. Виды и места обязательных работ должны закрепляться актом местной администрации.
     На администрацию организаций возлагаются: контроль за выполнением осужденными определенных для них работ; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Павловского района Ольгой Усольцевой
    
    
    
20 Марта 2013 г.
О минимальном размере оплаты труда
    В ходе проверок соблюдения законодательства об оплате труда на предприятиях района прокуратурой Центрального района установлены факты нарушения трудового законодательства, выразившиеся в том, что на предприятиях имеет место выплата заработной платы в размере, ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством.
     Так, в силу ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
     Согласно ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» № 82-ФЗ от 19.06.2000 минимальный размер оплаты труда с 01.01.2013г. составляет 5 205 рублей.
     Кроме того, в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
     Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
     Региональным соглашением от 21 декабря 2010 г.
     между Алтайским краевым общественным объединением организаций
     профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2011-2013 годы установлено, что работодатель обязан в области оплаты труда обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим норму труда, в объеме не ниже размера минимальной заработной платы, установленным региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае (п.2.2.5. Соглашения). Пунктом 3.1.2. Регионального соглашения от 30 марта 2010 г. N 14-11/1-05 между Администрацией Алтайского края, Алтайским краевым советом профсоюзов и краевыми объединениями работодателей "О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2010-2012 годы" установлен размер минимальной заработной платы в Алтайском крае для работников внебюджетного сектора экономики - 6500 рублей.
     Согласно п.7.1 данного Соглашения, оно действовало с 03.04.2010г. до заключения Регионального соглашения о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013-2015 годы.
     26.02.2013г. вступило в законную силу Региональное соглашение от 14 февраля 2013 между Администрацией Алтайского края, Алтайским краевым советом профсоюзов и краевыми объединениями работодателей "О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013-2015 годы", которым установлен размер минимальной заработной платы в Алтайском крае для работников внебюджетного сектора экономики - 6760 рублей.
     Как показала проверка ряда предприятий, работодатели зачастую не знают ни о повышении с 01.01.2013г. МРОТа, установленного на федеральном уровне, ни о существовании Регионального соглашения о минимальном размере оплаты труда на территории Алтайского края.
     В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативно-правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.
     По результатам проверок прокуратурой района возбуждены 2 административных производства в отношении руководителей данных организаций по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Кроме того, в их адрес внесены 2 представления об устранении выявленных нарушений законодательства об оплате труда.
     Работа прокуратуры района в данном направлении продолжается.
    
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Центрального района г. Барнаула Светланой Акарачкиной
    
    
18 Марта 2013 г.
Об управлении многоквартирным домом управляющей организацией
    В соответствии с ч.7ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление, которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей организации.
     Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (п.9ст.161 ЖК РФ).
     В соответствии с ч.1ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
     В соответствии с п.п.1,3 ст.161 ЖК РФ, решение общего собрания о выборе способа управления многоквартирного дома является обязательным для всех собственников помещений в таком доме. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
     На основании ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Договор управления многоквартирным домом, за исключением договора, заключаемого застройщиком, заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором. Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
     Расторжение договора в порядке, предусмотренном гражданским законодательством регламентировано ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
     Следовательно, при расторжении договора управления многоквартирным домом по инициативе собственников по истечении сроков заключенного договора, собственники должны уведомить управляющую компанию письменно за 30 дней до окончания срока действия договора о его расторжении.
     В случае расторжения договора управления в связи с невыполнением условий договора управляющей компанией, собственниками следует провести общее собрание, на котором принять решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с обязательным указанием существенных нарушений условий договора, допущенных управляющей компанией и выборе другой управляющей компании или иного вида управления. Управляющая компания должна быть уведомлена о принятом собственниками решении. В случае несогласия управляющей компании с оценкой её работы вопрос о расторжении договора подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора г. Рубцовска Татьяной Берсеневой
    
18 Марта 2013 г.
Выселение граждан из жилых помещенийобщежитий
    Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища.
     Статьи 103,105 Жилищного кодекса РФ регламентируют, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В случае расторжения или прекращения договоров найма таких специализированных жилых помещений граждане должны их освободить, а при отказе освобождения – они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
     Таким образом, выселение граждан из занимаемых жилых помещений возможно только в судебном порядке, при рассмотрении судом таких дел принимает участие прокурор.
     Жилищный кодекс РФ (статья 103) определяет категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения – это не являющиеся нанимателями (членами семьи нанимателей) жилых помещений по договорам социального найма или собственниками (членами семьи собственников) жилых помещений и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
     1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
     2) пенсионеры по старости;
     3) члены семьи работника, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии и который умер;
     4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
     Помимо этого, не всем известно о том, что статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что лица, вселенные в общежития в период действия Жилищного кодекса РСФСР (до 1 марта 2005 года), состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось Жилищным кодексом РСФСР. В частности, статья 108 Жилищного кодекса РСФСР не позволяла выселять без предоставления другого жилого помещения, в том числе лиц, проработавших на предприятии не менее десяти лет, а также лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия либо по сокращению численности или штата работников.
     Данная норма, несомненно, направлена на обеспечение соблюдения конституционного права граждан, проживающих в специализированных жилых помещениях, на жилище.
    
    
     Информация предоставлена прокурором Октябрьского района г. Барнаула Ириной Федосовой
    
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189