Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
08 Мая 2013 г.
Порядок рассмотрения обращений, направленных в органы прокуратуры в виде электронного документа
    В Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации 30.01.2013 № 45, значительное место занимают вопросы рассмотрения обращений, поступивших в виде электронного документа.
     Право гражданина направить обращение посредством электронной связи закреплено законодательно в ст. 4 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
     Прокуратурой края приняты меры к соблюдению этих норм закона. Так, через официальный сайт прокуратуры края можно направить обращение в виде электронного документа как в районные (городские) прокуратуры, так и в прокуратуру края.
     Граждане активно используют предоставленное законом право. Так, количество обращений, поступивших по электронной почте, возросло почти в 10 раз с 296 в 2009 году до 2608 в 2012 году.
     Вместе с тем, следует обращать внимание на некоторые требования при направлении обращений электронной почтой.
     Обращение, поступившее в виде электронного документа обязательно должно содержать фамилию, а также имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в виде электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
     Таким образом, заявителю предоставляется право выбора способа получения ответа: в виде электронного документа на адрес электронной почты или в виде письменного ответа посредством почтовой связи, однако свое желание необходимо точно изложить в обращении.
     В письме, направленном электронной почтой, либо в приложенных документах следует в обязательном порядке отражать существо вопроса.
     Обращения, содержащие аудиозаписи или видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.
     Если в обращении отсутствуют сведения, достаточные для его разрешения, либо не представляется возможным понять существо вопроса, в течение 7 дней со дня его регистрации на адрес электронной почты заявителя направляется уведомление о невозможности разрешения обращения с предложением восполнить недостающие данные. В дальнейшем после устранения причин, препятствующих разрешению, обращение рассматривается как первичное и разрешается в установленном порядке.
     При рассмотрении обращения заявитель вправе представить дополнительные документы и материалы или обратиться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
     Иногда за короткий промежуток времени с одного электронного адреса поступают несколько электронных писем, относящихся к одной проблеме, но с различными, порой взаимоисключающими доводами, либо с различными приложениями. Это затрудняет полную и качественную проверку существа обращения.
     Поступившие средствами электронной связи обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления и рассмотрению в общем порядке и в установленный законом срок.
     Нередки случаи, когда граждане обращаются на сайт прокуратуры края по фактам нарушения прав и законных интересов граждан не в Алтайском крае, а в других субъектах Российской Федерации. Следует учитывать, что такие сообщения в 7-дневный срок после регистрации направляются в прокуратуры тех регионов, к компетенции которых относится существо вопроса, что увеличивает срок принятия решения по существу обращения.
     Уточнить поступление обращения, дату и номер регистрации, а также задать интересующие вопросы можно по телефонам 222-017, 222-145 или в каб. 11 прокуратуры края по адресу г. Барнаул, Партизанская 71.
    
    
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора края по рассмотрению писем и приему граждан Татьяной Братоненко
    
    
08 Мая 2013 г.
Ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления
    Уголовным законом предусмотрена ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления (ст.306 Уголовного Кодекса РФ). Субъектом данного преступления может быть физическое (гражданин, а не организация), вменяемое (лицо, в полной мере осознающее фактический характер и общественную опасность своего деяния, которое в состоянии руководить своими действиями) лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
     Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом, то есть лицо сознает общественно опасный характер своих действий (что им сообщаются заведомо не соответствующие действительности сведения) и желает наступления общественно опасных последствий (чтобы орган дознания, следователь или иное компетентное возбуждать уголовное дело должностное лицо приступили к рассмотрению и разрешению его заявления о преступлении).
     Факт того, что заявитель желал наступления общественно опасных последствий, подтверждается его подписью под текстом, где заявителю разъяснялась уголовная ответственность за заведомо ложный донос. Заявитель должен точно знать, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности. Если ложные сведения он сообщил по неосторожности, преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ, не будет.
     Заведомо ложный донос имеет место вне зависимости от того, какие цели преследовал заявитель и какими мотивами руководствовался.
     Так, Новоалтайским городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении 27-летней жительницы г. Новоалтайска Б. по ст.306 УК РФ (заведомо ложный донос о совершении преступления)
     В весенний период 2012 года, возвращаясь с празднования дня рождения знакомой Б., будучи в состоянии алкогольного опьянения, оставила свою сумочку с документами на лавочке в одном из дворов г. Новоалтайска. Впоследствии надобности в документах у нее не было, поэтому длительное время она за их восстановлением никуда не обращалась, рассказав об утере своей знакомой. Летом 2012 года Б. понадобились документы, однако поняв, что за утрату на нее будет наложен штраф, она решила избежать его уплаты и сказать, что документы были у нее похищены. Для достижения этой цели она обратилась в ОМВД России по Первомайскому району, где написала заявление о краже у нее документов.
     Работая по заявлению Б. о краже документов, сотрудники полиции установили, что документы были утеряны самой заявительницей. На основании этого в отношении Б. возбуждено уголовное дело по ст.306 УК РФ и направлено в суд.
     В судебном заседании Б. не отрицала свою вину, в содеянном раскаялась. С учетом личности подсудимой, полного признания вины, раскаяния в содеянном, положительных характеристик, судом назначено наказание в виде 120 часов обязательных работ.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Новоалтайска Еленой Найдиной
    
07 Мая 2013 г.
Возмещение расходов, связанных с вызовом в суд для участия в рассмотрении уголовных дел
    В соответствии с уголовно-процессуальным законом в том случае, если гражданин вызван в суд свидетелем по уголовному делу, то суммы, выплачиваемые работающему свидетелю в возмещение недополученной им заработной платы за время, затраченное в связи с вызовом в суд, относятся к процессуальным издержкам.
     В соответствии с ч.1 ст. 131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.
     К процессуальным издержкам относятся:
     1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); (п. 1 в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 20-ФЗ)
     2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;
     3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;
     4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания.
     Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктом 2 части второй статьи 131 УПК РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Как показывает практика, оплата времени, затраченного на участие в деле в качестве свидетеля, производится по среднему заработку.
     В соответствии со ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.
     Суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику в случае исполнения им своих служебных обязанностей. Процессуальные издержки могут быть взысканы и с осужденного, освобожденного от наказания.
     Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик.
     Согласно ч.6 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.
     Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. Суд учитывает при этом характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение осужденного.
     По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.
     В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК РФ вопрос о процессуальных издержках подлежит разрешению при постановлении приговора, возможно в виде отдельного постановления или определения суда, где указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены.
     В случаях, когда вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, этот вопрос должен быть разрешен судом, вынесшим приговор, в порядке ст. 397 УПК РФ.
    
     Информация предоставлена заместителем Благовещенского межрайонного прокурора Юлией Таран
    
07 Мая 2013 г.
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
    15 марта 2013 года вступили в силу внесенные Федеральным законом от 04.03.2013 №23-ФЗ изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
     Изменения касаются порядка производства предварительного расследования по уголовным делам.
     Главой 32.1 УПК РФ установлена новая форма предварительного расследования – дознание в сокращенной форме, которое в соответствии со ст. 226.6 УПК РФ должно проводится, по общему правилу, в срок до 15 суток (с возможностью продления его прокурором до 20 суток).
     Согласно ст. 226.5 УПК РФ доказательства дознавателем будут собираться в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления.
     Сокращенный порядок дознания возможен при условии, что уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица, которое признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда и само ходатайствует о ведении уголовного судопроизводства по его делу в сокращенном порядке, а также когда отсутствуют основания, исключающие производство дознания в сокращенной форме.
     В силу статьи 226.4. при наличии предусмотренных настоящей главой условий для производства дознания в сокращенной форме до начала первого допроса дознаватель разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме. Подозреваемый вправе заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме не позднее 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается дознавателю в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником.
     Поступившее от подозреваемого ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления.
     Невозможность проведения сокращенного порядка дознания в соответствии со ст. 226.2 УПК РФ в случае когда подозреваемый является несовершеннолетним, имеются основания для применения принудительных мер медицинского характера, или подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства (спецсубъекты), если подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство, а также если потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Ларисой Герасимовой
    
07 Мая 2013 г.
О внесении изменений в законодательство об административных правонарушениях
    С 9 мая 2013 года увеличиваются сроки для добровольной уплаты лицами, привлеченными к административной ответственности, административных штрафов – с тридцати до шестидесяти дней.
     Это предусмотрено изменениями, вносимыми в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
     Вместе с тем, существенно изменяется ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Если в настоящее время она предусматривает либо штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (но не менее 1000 рублей), либо арест на срок до 15 суток, то теперь, в качестве третьей альтернативной санкции, она будет предусматривать также обязательные работы на срок до пятидесяти часов. То есть, в свободное от основной занятости время неплательщик штрафа будет обязан безвозмездно заниматься общественно-полезным трудом в местах, определяемых органами местного самоуправления.
     Административные дела о неуплате штрафов рассматриваются судьями, в чью компетенцию входит определение размера и вида конкретного наказания за совершение данного вида правонарушения.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора г. Бийска Натальей Тайдаковой
    
30 Апреля 2013 г.
Основные требования законодательства об энергосбережении.
    Вопросы энергосбережения и энергетической эффективности на сегодняшний момент имеют наибольшую актуальность для развития российской экономики. Правовое регулирование данных отношений осуществляется Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) и принятыми в его исполнение другими правовыми актами.
     Основная цель энергосбережения - уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).
     В силу ст.11 Федерального закона № 261-ФЗ обязанность по обеспечению энергетической эффективности зданий, строений, жилых домов, по их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов возложена на собственников таких объектов.
     Одним из мероприятий, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов, является обеспечение учета таких ресурсов и применение приборов учета при осуществлении расчетов за энергоресурсы.
     В соответствии с Федеральным законом №261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны установить приборы учета используемой воды, тепловой и электрической энергии до 1 июля 2012 г., газа - до 1 января 2015 г. Неустановление таких приборов учета в указанные сроки является нарушением закона. Кроме того, многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года, должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учета всех используемых ресурсов.
     Если потребитель не выполнил обязанности по установке счетчиков в установленный срок, эта обязанность возлагается на ресурсоснабжающую организацию. Ресурсоснабжающая организация обязана по закону установить счетчик на объекте потребителя независимо от его воли, а потребитель должен обеспечить допуск на объект. При этом «оприборивание» домов осуществляется за счет средств их собственников. Так, граждане - собственники жилых домов и помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей по установке приборов учета, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления.
     Следует обратить внимание, что действующее законодательство не предусматривает возможность взимания с потребителя платы за принятие в эксплуатацию, включающее опломбирование, установленных индивидуальных приборов учета.
     С 26.04.2013 вступили в силу изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306. С целью стимулирования установки приборов учета коммунальных ресурсов с 1 января 2015 года будут применяться поэтапно повышаемые коэффициенты платы за коммунальные услуги. Так, нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному (горячему) водоснабжению и по электроснабжению будут определяться с учетом повышающих коэффициентов, составляющих от 1,1 с 1 января 2015 года до 1,6 с 2017 года
     Информация предоставлена начальником отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Людмилой Жиряковой
    
    
30 Апреля 2013 г.
Права и обязанности опекунов (попечителей), приемных родителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
     Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» на основании и с момента принятия органом опеки и попечительства акта о его назначении в этом качестве.
     Согласно ч. 2 ст. 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.
     Опекуны и попечители обладают правовым статусом, включающим следующие права и обязанности:
     1) обязанность воспитывать ребенка (заботиться о его психическом, духовном и нравственном развитии). Осуществление воспитания является одновременно и правом опекуна, который может избирать для этого любые способы.
     Право опекуна (попечителя) на осуществление воспитания подопечного обеспечивается возможностью потребовать возврата ему ребенка на основании ч. 4 ст. 148.1 Семейного кодекса РФ в случае, если любые лица, в том числе близкие родственники ребенка, удерживают у себя ребенка без законных оснований;
     2) обязанность, установленную ст. 36 Гражданского кодекса РФ, проживать с подопечным, поскольку осуществление воспитательных функций опекуном (попечителем), как правило, невозможно без совместного проживания с ребенком;
     3) обязанность обеспечить получение ребенком основного общего образования (п. 4 ст. 43 Конституции РФ), тесно связанная с обязанностью воспитывать ребенка. В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ опекуны (попечители) вправе выбирать образовательное учреждение, где будет обучаться ребенок, а также форму обучения;
     4) обязанность (и одноименное право) опекунов (попечителей) заботиться о здоровье ребенка и его физическом развитии. Опекун (попечитель) ребенка обязан совершать все необходимые действия, чтобы обеспечить полноценное физическое развитие ребенка. В первую очередь ребенка надо обеспечить питанием. В круг этих действий входит также медицинский уход (осуществляемый в случае болезни самим опекуном или, в необходимых случаях, специалистом) и профилактика заболеваний ребенка, включающая занятия физкультурой и т.п.;
     5) обязанность обеспечить общение ребенка с родственниками. Опекун (попечитель) ребенка обязан предоставить родителю ребенка, проживающему отдельно, возможность встречаться с ребенком и участвовать в его воспитании. Отказ в таких встречах правомерен только при лишении родительских прав или ограничении в родительских правах, за исключением случаев, предусмотренных ст. 75 Семейного кодекса РФ;
     6) представительство и защита прав и интересов ребенка - обязанность опекуна (попечителя), исполнение которой осуществляется с помощью юридических действий.
     Опекун совершает сделки от имени малолетних граждан (за исключением тех сделок, которые в соответствии с п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса РФ малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать самостоятельно). Попечитель дает согласие подопечному на совершение сделок, кроме тех сделок, которые перечислены в п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса РФ. Полномочия опекунов и попечителей не распространяются на сделки с тем имуществом подопечного, которое в соответствии со ст. 38 Гражданского кодекса РФ передано в доверительное управление.
     Опекуны и попечители и их подопечные не наследуют друг за другом (за исключением случаев, когда они имеют право на наследство по завещанию или в качестве наследников одной из очередей при наследовании по закону), а также не обязаны содержать друг друга (п. 3 ст. 96 СК).
     Согласно ч. 1 ст. 153 Семейного кодекса РФ приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.
     Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а также статьей 146 Семейного кодекса РФ, устанавливающей требования к лицам, которые могут быть назначены опекунами (попечителями).
     Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Татьяной Заниной
    
30 Апреля 2013 г.
Об основаниях и порядке применения к осужденным мер дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы
    Меры дисциплинарного воздействия, применяемые к осужденным к лишению свободы, - это одно из средств воспитательного воздействия на их личность, организуемое с учетом индивидуальных и личностно-психологических особенностей осужденных, нарушивших установленный порядок отбывания наказания.
     Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в ч. 1 ст. 115 предусматривает перечень мер дисциплинарного воздействия, применяемых к осужденным за нарушения установленного порядка отбывании наказания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
     К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней, нок ним не применяются взыскания, предусмотренные п.п. "г", "д" и "е" ч. 1 ст. 115 УИК РФ.
     Статья 117 УИК РФ предусматривает порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы. Так, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
     Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Постановление после ознакомления с ним осужденного приобщается к его личному делу.
     Дисциплинарный штраф как денежное взыскание налагается на осужденных только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в ч. 1 ст. 116 УИК РФ (Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы). Перечень указанных злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы, к которым может применяться штраф, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа, объявленного осужденному под расписку, постановлением начальника исправительного учреждения перечисляется в федеральный бюджет.
     Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
     К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа. К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.
     Учитывая строгость условий в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа (единых помещениях камерного типа), в ч. 7 ст. 117 УИК РФ установлен запрет на перевод в них женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и женщин, освобожденных от работы по беременности и родам, а также инвалидов первой группы. В этом запрете, продиктованном заботой о здоровье осужденных, реализуется принцип гуманизма.
     В ч. 8 ст. 117 УИК РФ устанавливается срок погашения наложенных взысканий. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
    
     Информация предоставлена начальником отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Александром Лысиковым
    
29 Апреля 2013 г.
Практика рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов, а также невыплатой заработной платы.
    Соблюдение законодательства в сфере реализации приоритетных национальных проектов - очень важное направление прокурорского надзора.
     В 2006 году в Российской Федерации началась реализация четырех приоритетных национальных проектов: "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса", целью которых является улучшение уровня жизни населения, создание условий для обеспечения позитивных изменений в социальной сфере.
     По итогам 2012 года судами края рассмотрены 23 уголовных дела о преступлениях, совершенных в рамках реализации приоритетных национальных проектов.
     Наиболее широкое распространение получила негативная практика нецелевого использования и хищения бюджетных средств, выделенных в рамках реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".
     По большинству дел схемой совершения указанной категории преступлений явилось представление осужденными в Главное управление сельского хозяйства администрации Алтайского края документов, содержащих заведомо ложные сведения о посевных площадях, фактических объемах собранного урожая, закупки кормов. В результате из средств федерального и краевого бюджетов были предоставлены субсидии на частичное возмещение затрат.
     К примеру, приговором Заринского городского суда Алтайского края от 26.04.2012 осужден Мясников по ч.4 ст. 159 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 07.03.2011) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Залесовского районного суда от 18.09.2012 исковые требования прокурора удовлетворены, сумма ущерба взыскана с ООО «Залесовоагропродукт».
     Мясников, являясь директором ООО «Залесовоагропродукт», предоставил в Главное управление сельского хозяйства Алтайского края заведомо ложные сведения о полученном урожае льна. Таким образом, он обманным путем получил субсидии на поддержку производства льна, причинив ущерб Российской Федерации в размере 7.350.670 рублей.
     Еще одним приоритетным направлением прокурорского надзора является соблюдение прав граждан на оплату труда.
     Так, например, приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 20.07.2012 Ипатьев осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 145.1 ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 69 УК РФ, к 2 годам лишения свободы со штрафом в размере 30.000 рублей. Наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года.
     Как следует из приговора осужденный, являясь индивидуальным предпринимателем, из корыстной и иной личной заинтересованности, свыше двух месяцев не выплачивал потерпевшей пособия по беременности и родам, рождению и уходу за ребенком, а денежные средства, предназначенные для этого использовал на улучшение финансово-хозяйственной деятельности предприятия, увеличение прибыли.
     В настоящее время законодатель установил уголовную ответственность не только за полную невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат сроком свыше двух месяцев, но и за их частичную невыплату - свыше трех месяцев, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности.
     Также предусмотрена уголовная ответственность за выплату заработной платы свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, который с 01.01.2013 составляет 5 205 рублей.
     Помимо этого, законодателем расширен круг субъектов преступления и сейчас к уголовной ответственности по данной категории дел могут быть привлечены руководители организаций, филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций и работодатели - физические лица.
    
    
     Информация предоставлена прокурором кассационного отдела прокуратуры края Оксаной Креймер
    
29 Апреля 2013 г.
О внесении изменений в Федеральный закон " Об исполнительном производстве " и отдельные законодательные акты Российской Федерации
     В соответствии ч.2 ст.1 Закона № 49-ФЗ для добровольного исполнения должнику установлен фиксированный срок - пять дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства. Согласно действующей редакции ч.12 и 13 ст. 30 Федерального закона 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для добровольного исполнения исполнительного документа должнику предоставляется не более пяти дней. По смыслу этого положения, в каждом конкретном случае срок для добровольного исполнения устанавливает судебный пристав-исполнитель, в том числе может установить и меньший срок. Внесенными изменениями возможность предоставления должнику судебным приставом-исполнителем меньшего срока для добровольного исполнения исключена.
     Законом № 49-ФЗ установлен и не существовавший ранее специальный порядок рассмотрения заявлений и ходатайств в рамках исполнительного производства.
     Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнен ст. 64.1, в соответствии с которой заявления и ходатайства должны будут передаваться должностным лицам ФССП России в трехдневный срок со дня поступления. Если заявление или ходатайство будет передано должностному лицу, не уполномоченному на его рассмотрение, то оно в трехдневный срок обязано будет передать его правомочному лицу, уведомив об этом заявителя. Обращение должно быть рассмотрено не позднее 10 дней с момента его поступления уполномоченному должностному лицу. Копия вынесенного о результатам рассмотрения постановления направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, которое выдало исполнительный документ, не позднее одного дня с момента вынесения постановления. Копия постановления должна будет направляться указанным субъектам не позднее 17 дней с момента обращения.
     Кроме того, Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнен ст. 109.2, устанавливающей порядок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ. Исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ.
     Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу об отбывании обязательных работ указывает вид обязательных работ и организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы; устанавливает порядок и условия отбывания обязательных работ; разъясняет порядок и условия отбывания обязательных работ; предупреждает о необходимости приступить к обязательным работам не позднее десяти дней со дня возбуждения исполнительного производства; разъясняет право обратиться с ходатайством об изменении вида обязательных работ или организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, а также об уменьшении количества часов, которые необходимо отработать в течение недели; предупреждает об ответственности за уклонение от отбывания наказания.
     Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия должника – четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов.
     Судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ или получения информации из такой организации.
     В случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Указанные изменения вступают в законную силу по истечении 30 дней с момента официального опубликования Федерального закона от 05.04.2013г. № 49-ФЗ, а именно 09.05.2013 года.
    
     Информация предоставлена исполняющим обязанности прокурора Калманского района Денисом Кузьминым
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190