Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
26 Июня 2013 г.
Основания выселения граждан из жилых помещений
    В соответствии со ст.3. Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
     Одним из оснований для выселения граждан из жилого помещения является прекращение договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения прекращается в силу его расторжения (на основе волеизъявления одной или обеих сторон) либо в силу событий, не зависящих от воли сторон - утраты (разрушения) жилого помещения или смерти одиноко проживающего нанимателя.
     В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
     Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
     В соответствии со ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма может осуществляться во внесудебном и судебном порядке. Внесудебное расторжение договора возможно в трех случаях:
     а) когда это происходит по соглашению сторон, т.е. между нанимателем и наймодателем нет спора о законности и целесообразности расторжения договора. По соглашению сторон договор может быть расторгнут в любое время, при этом инициатором расторжения договорных отношений вправе быть любая сторона;
     б) когда решение о расторжении договора принято нанимателем, но при условии, что остальные проживающие совместно с ним члены его семьи дали на расторжение договора письменное согласие;
     в) когда наниматель и члены его семьи выехали в другое постоянное место жительства. В этом случае договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.
     Расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке осуществляется всегда, когда инициатором расторжения договора является наймодатель.
     В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
     Перечень оснований расторжения договора социального найма по требованию наймодателя, т.е. в судебном порядке, указан в ч.4 ст. 83 ЖК РФ. Такими основаниями являются:
     а) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести месяцев;
     б) разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (например, поднанимателями, временными жильцами);
     в) систематическое (т.е. постоянно повторяющееся, не прекращающееся) нарушение прав и интересов соседей, делающее невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
     г) использование жилого помещения не по назначению.
     Основаниями прекращения договора социального найма жилого помещения, помимо случаев его расторжения по правилам ч. ч. 1 - 4 ст. 83 ЖК РФ, являются также события, наступление которых не зависит от воли сторон договора: договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
     Кроме того, согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
     Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
     В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
     При этом под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу, а также выезд в другое место жительства может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должен оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
     Также, в соответствии с ч.2 ст.91 ЖК РФ, без предоставления им другого жилого помещения могут быть выселены граждане, лишенные родительских прав, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав (если ребенок и родители проживают в неприватизированной квартире)
     Если квартира принадлежит на праве собственности ребенку или другому родителю, то родитель, лишенный родительских прав, может быть выселен.
     Если же родители и дети проживают в квартире, которая принадлежит им в равной степени, или собственником жилья является сам родитель, лишенный родительских прав, то выселение его невозможно. В такой ситуации ребенок сохраняет свое право собственности на жилое помещение или право проживать там. Однако если его проживание с родителем, лишенным родительских прав, невозможно, то переселяется ребенок. Жилье сохраняется за ребенком на все время его отсутствия.
     Выселение граждан из специализированных жилых помещений происходит в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
     При этом не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
     1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
     2) пенсионеры по старости;
     3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
     4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Лидией Барило
    
25 Июня 2013 г.
О новом порядке предоставления охотничьих угодий
    В Алтайском крае общедоступные охотугодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты, занимают 2 212,8 тыс. га или 14,3 % от общей площади охотничьих угодий края. Остальные угодья переданы 64 охотпользователям – юридическим лицам. В настоящее время 54 охотпользователя осуществляют свою деятельность на основании 69 долгосрочных лицензий. При этом в 2013-2015 гг. заканчивается срок действия 24 лицензий, предоставляющих право пользования объектами животного мира на территории более 4 млн.га.
     Согласно ч. 2 ст. 71 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об охоте…»), долгосрочные лицензии не подлежат продлению.
     Названным Федеральным законом, вступившим в силу 01.04.2010, предусмотрено требование о необходимости получения иного документа – охотхозяйственного соглашения.
     По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий (ч. 2 ст. 27 Федерального закона «Об охоте…»). Охотхозяйственное соглашение заключается на срок от 20 до 49 лет по результатам проведения аукциона (ч. 3 ст. 27, 28 Федерального закона «Об охоте…»).
     Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 71 Федерального закона «Об охоте…» юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона.
     В таких случаях охотпользователь обязан внести единовременную плату, которая для Алтайского края составляет – 5 руб. за гектар охотничьих угодий (ч. 5 ст. 71 Федерального закона «Об охоте…», Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 490 «О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений»).
     Данное требование не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ч. 7 ст. 71 Федерального закона «Об охоте…»).
     Кроме того, необходимо учитывать, что приказом Минприроды России от 18.05.2012 № 137 установлена максимальная площадь охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом или группой лиц. Для Алтайского края такая максимальная площадь составляет 70 тыс. га. Приказ Минприроды России № 137 вступил в силу 02.07.2012.
     В силу ч. 9, ч. 10 ст. 71 Федерального закона «Об охоте…», охотпользователи имеют право в течение 5 лет со дня установления максимальной площади охотничьих угодий, то есть до 02.07.2017, заключать охотхозяйственные соглашения без аукциона в отношении угодий, указанных в долгосрочной лицензии, договоре о предоставлении территории, акватории. Если юридические лица не воспользуются таким правом до 02.07.2017 и площадь предоставленных им угодий составляет более 70 тыс. га, право пользования животным миром прекращается. После 02.07.2017 возможно будет заключить охотхозяйственное соглашение только в отношении угодий, площадь которых не превышает 70 тыс.га.
    
    
     Информация предоставлена помощником Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Еленой Москалевой
    
25 Июня 2013 г.
Не допускается нахождение несовершеннолетних в общественных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
    Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула в рамках надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних в 2013 были выявлены нарушения в деятельности потребительских гаражных кооперативов расположенных на территории района.
     В соответствии со ст. 2 Закона Алтайского края от 07.12.2009 № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края», не допускается нахождение несовершеннолетних в общественных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
     Решением Барнаульской городской Думы от 26.03.2010 № 285 (ред. Решения Барнаульской городской Думы от 03.06.2011 № 511) утвержден Перечень общественных мест на территории г. Барнаула, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, куда включены в том числе крыши зданий, временных сооружений.
     В силу ч. 2 ст. 3 Закона Алтайского края от 07.12.2009 № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края», юридические лица обязаны информировать об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах, путем размещения предупреждающих надписей и знаков.
     В нарушение данных норм председателями гаражных кооперативов района не исполнены требования об обязательном информирование граждан об ограничении пребывания несовершеннолетних на крышах гаражей, путем размещения предупреждающих надписей и знаков.
     В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района возбуждено 13 дел об административных правонарушениях по ст. 32-1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», по результатам рассмотрения, которых 13 лиц привлечено к административной ответственности.
     В Ленинский районный суд направлено 14 исковых заявлений об обязании гаражных кооперативов разместить надпись об ограничении пребывания несовершеннолетних.
     Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Елена Шуляк
    
    
24 Июня 2013 г.
Особенности исполнения содержащихся в исполнительных документах требований, подлежащих немедленному исполнению
    Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены особенности исполнения требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), содержащихся в исполнительных документах, в том числе требований, подлежащих немедленному исполнению.
     На основании ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума. Частью 1 ст. 142 ГПК РФ предусмотрено немедленное исполнение определения суда об обеспечении иска, частью 3 ст. 244.9 ГПК РФ - решения суда по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Кроме того, ст. 212 ГПК РФ предусмотрено право суда по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
     Требования, содержащиеся в исполнительном документе указанной категории, подлежат исполнению должником в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При неисполнении требований в указанный срок на основании положений ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения, впоследствии судебный пристав-исполнитель имеет право составить в отношении должника протокол об административном правонарушении.
     Прокуратурой Центрального района г. Барнаула рассматриваются обращения о бездействии судебных приставов. Так, по результатам рассмотрения обращения о неисполнении постановления мирового судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации сети газопотребления (котельной), принадлежащей ООО «Энерговодснаб», прокурором района внесено представление руководителю УФССП России по АК в связи с длительным бездействием судебного пристава. По результатам рассмотрения представления доводы нашли подтверждение, в отношении судебного пристава- исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула УФССП России по АК назначена служебная проверка.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Центрального района
     г. Барнаула Ольгой Душаковой
    
    
24 Июня 2013 г.
О соблюдении требований Федерального закона " О противодействии коррупции " при трудоустройстве государственных и муниципальных служащих уволенных со службы.
    Согласно п.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст.64.1 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ) при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы он обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557 утвержден перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
     Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы:
     а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
     б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации всеми органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления утверждены перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
     Таким образом, граждане подпадающие под вышеуказанные перечни должностей, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течении двух лет с момента увольнения обязаны сообщать новому работодателю о том, что они являлись государственными или муниципальными служащими.
     Несоблюдение гражданином, указанного требования, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с указанным гражданином (ч.3 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»).
     В свою очередь работодатель принявший на работу бывшего государственного или муниципального служащего либо лицо, заключившее в ним гражданско-правовой договор на оказание услуг, обязано в течение 10 дней с момента принятия на работу (заключения договора) сообщить об этом прежнему работодателю (представителю нанимателя) по последнему месту его службы в письменной форме в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 №700.
     Неисполнение данной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, которое влечет наказание виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
     Каменской межрайонной прокуратурой в истекшем периоде 2013 года за нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» при трудоустройстве государственных и муниципальных служащих уволенных со службы к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечено 3 должностных лица, которым назначен штраф в размере 20 000 рублей.
    
     Информация предоставлена старшим помощником Каменского межрайонного прокурора Андреем Суходоевым
    
    
    
    
24 Июня 2013 г.
Прекращение действия права на управление транспортными средствами у лиц, страдающими заболеванием "наркомания".
    Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377, лица страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
     В соответствии со ст.ст. 23 и 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
     Статья 28 указанного закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
     Выявление фактов наличия у лиц, страдающих заболеванием «наркомания», водительских удостоверений на право управления транспортными средствами, является основанием для обращения прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц с исками о прекращении действия права на управление транспортными средствами у указанных лиц, поскольку в подобных случаях нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяной Фарафоновой
    
    
24 Июня 2013 г.
Разъяснение миграционного законодательства
    Согласно информации Федеральной миграционной службы России, в 2013 году увеличилось количество иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и желающих осуществлять трудовую деятельность у физических лиц на основании патента.
     По состоянию на начало июня 2013 года Управлением Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю от иностранных граждан принято более 6,5 тысяч заявлений о выдаче патента. Из числа обратившихся большинство являются гражданами Республики Узбекистан и Республики Таджикистан.
     В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент (в миграционном законодательстве) — документ, подтверждающий право иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, осуществлять трудовую деятельность по найму у российских граждан — физических лиц в целях проведения работ и оказания услуг для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
     Получить патент могут только иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в соответствии с международными соглашениями, заключенными Российской Федерацией.
     В настоящий момент это положение распространяется на граждан таких государств, как Азербайджан, Армения, Молдова, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Украина.
     Для граждан иных государств, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения о безвизовых поездках, действуют ограничения на осуществление трудовой деятельности.
     Патент может быть использован для выполнения работ или оказания услуг для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
     При этом выращивание и продажа сельскохозяйственной продукции не обязательно является предпринимательской деятельностью, поскольку любой гражданин в соответствии с гражданским законодательством вправе распоряжаться своей собственностью, принадлежащим ему имуществом, в том числе получать доходы от его продажи. Здесь важно отсутствие систематического характера получения прибыли.
     Вместе с тем, процедура получения патента очень проста. Если иностранец получает патент впервые, то ему необходимо обратиться в отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по Алтайскому краю или в территориальное подразделение миграционной службы на территории края, представив следующие документы:
     - заявление о выдаче патента;
     - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
     - миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в РФ или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче миграционной карты.
     Срок действия патента от одного до трех месяцев с правом неоднократного продления в течение одного года. По истечении этого времени патент оформляется вновь. Его стоимость – 1000 рублей из расчета за один месяц.
     Продленный патент является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина по истечении 90 дней. Для этого он должен уведомить органы ФМС России, представив соответствующие документы (письмо, патент, отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина, квитанцию об оплате).
     Использование труда иностранных работников, имеющих патенты, в целях предпринимательской деятельности является нарушением миграционного законодательства.
     Кроме того, осуществление трудовой деятельности у физического лица без патента влечет наложение административного штрафа на иностранного гражданина от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации по решению суда (ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).
     При этом, если работодатель допустил незаконное привлечение иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, он также будет подвергнут административному наказанию – штрафу (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Бийска Анастасией Матвеевой
    
24 Июня 2013 г.
Уголовная ответственность за самоуправство
    Уголовная ответственность наступает за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред (ч.1 ст. 330 УК РФ), а также за то же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения (ч.2 ст. 330 УК РФ), в виде штрафа, обязательных, исправительных работ, ареста, а также лишения свободы.
     Самоуправство выражается только в форме действий (например, самовольные пользование чужим имуществом, отобрание имущества без цели хищения, строительство, возведение препятствий на дороге, вселение в квартиру, выселение из нее). Эти действия совершаются с нарушением установленного порядка осуществления виновным своих прав. Правомерность совершенных действий оспаривается организацией или гражданином.
     Вместе с тем, преступление, предусмотренное ст. 330 УК РФ, окончено с момента причинения существенного вреда.
     Квалифицирующим признаком самоуправства (ч.2 ст.330 УК РФ) признается применение насилия или угроза его применения. Насилие может заключаться в нанесении потерпевшему побоев, ограничении его свободы, причинении ему иной физической боли или легкого вреда здоровью. Угроза применения насилия может быть любой и выражаться в психическом воздействии на потерпевшего, вплоть до угрозы убийством.
     Так, например, в МО МВД России «Каменский» поступило заявление лица о том, что неизвестные распорядились о проведении ремонтных работ в здании филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» без согласования с его законным пользователем, впоследствии разрушив внутренние перегородки в здании, тем самым, причинив филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» значительный ущерб.
     По данному факту возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 330 УК РФ.
    
     Информация предоставлена помощником Каменского межрайонного прокурора Светланой Володиной
    
    
    
    
21 Июня 2013 г.
Выкуп жилых помещений, находящихся в собственности, при признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
    Конституцией Российской Федерации (статьей 35) закреплено, что право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
     Статья 32 Жилищного кодекса РФ регулирует вопросы изъятия жилых помещений у собственников при признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, с выплатой собственникам выкупной цены за изымаемые жилые помещения.
     В соответствии с ч.10 данной статьи, признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, то земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
     По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).
     При несогласии же собственника с решением об изъятии жилого помещения, либо в случае не достижения соглашения о выкупной цене жилого помещения, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения (ч.9 ст.32 ЖК РФ). В такой ситуации размер выкупной цены за изымаемое жилое помещение будет определен судом.
     В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).
     Необходимо также учитывать наличие разъяснений Верховного суда РФ, содержащихся в «Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2012 года», утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 26.12.2012, согласно которых невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
     Таким образом, в случае когда невыполнение наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома до передачи жилых помещений в собственность граждан (приватизации) повлекло за собой снижение уровня надежности здания, явившееся причиной признания его аварийным и подлежащим сносу, то собственники имеют право требовать включения сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт дома в выкупную цену жилых помещений.
    
     Информация предоставлена прокурором Октябрьского района г. Барнаула Ириной Федосовой
    
21 Июня 2013 г.
Об уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних
     Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних предусмотрена ст. 156 УК РФ, в соответствии с которой уголовная ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестким обращением с несовершеннолетним.
     Согласно ст. 27 конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Ст. 63 СК РФ возлагает на родителей право и обязанность воспитывать своих детей, а также нести ответственность за их воспитание и развитие, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Согласно ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
     Состав данного преступления имеет место в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, подзаконными актами, соединенное с жестоким обращением. Жестокое обращение является обязательным признаком объективной стороны преступления. Разъяснение в чем может заключаться жестокое обращение содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 27.05.1998 г. « О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». П. 11 Пленума указывает, что жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического и психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
     Субъектами данного преступления являются лица, указанные в диспозиции статьи (родители, усыновители и т.д.).
     В случае, когда невыполнение обязанностей по воспитанию детей не сопряжено с жестоким обращением с ними, то уголовная ответственность исключается, так как данные действия образуют правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Ленинского района г. Барнаула Риммой Кожевниковой
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190