Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
21 Июня 2013 г.
Об уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних
     Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних предусмотрена ст. 156 УК РФ, в соответствии с которой уголовная ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестким обращением с несовершеннолетним.
     Согласно ст. 27 конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Ст. 63 СК РФ возлагает на родителей право и обязанность воспитывать своих детей, а также нести ответственность за их воспитание и развитие, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Согласно ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
     Состав данного преступления имеет место в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, подзаконными актами, соединенное с жестоким обращением. Жестокое обращение является обязательным признаком объективной стороны преступления. Разъяснение в чем может заключаться жестокое обращение содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 27.05.1998 г. « О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». П. 11 Пленума указывает, что жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического и психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
     Субъектами данного преступления являются лица, указанные в диспозиции статьи (родители, усыновители и т.д.).
     В случае, когда невыполнение обязанностей по воспитанию детей не сопряжено с жестоким обращением с ними, то уголовная ответственность исключается, так как данные действия образуют правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Ленинского района г. Барнаула Риммой Кожевниковой
    
21 Июня 2013 г.
Особенности привлечения к ответственности за уклонение от исполнения административного наказания
    Одним из видов наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 3.2 КоАП РФ, является административный штраф. При этом ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрены срок оплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. По истечении указанного срока должностные лица органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа, имеют право на составление протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями, - судебные приставы-исполнители.
     За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено назначение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
     С учетом того, что по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может быть назначен административный арест
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Центрального района г. Барнаула Екатериной Бражниковой
    
19 Июня 2013 г.
Порядок выбора врача и лечебного учреждения при оказании гражданину медицинской помощи
    В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), при оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом его согласия.
     Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.
     На основании ст. 16 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», застрахованные лица имеют право на выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2012 № 406н утвержден Порядок выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - Порядок).
     В силу п.п. 3, 4 Порядка выбор или замена медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, осуществляется гражданином, достигшим совершеннолетия путем обращения в медицинскую организацию лично или через своего представителя с письменным заявлением о выборе медицинской организации, приложив документы, перечень которых установлен названным правовым актом.
     Прокуратурой края в текущем году рассматривалось обращение жительницы г.Барнаула, которой в нарушение названных требований закона отказано в реализации права на выбор медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, ввиду неукомплектованности кадрами врачей-специалистов, превышением установленной нагрузки на одного врача.
     По иску прокурора Ленинского района г.Барнаула нарушенные права заявительницы восстановлены, действия медучреждения признаны незаконными, установлена его обязанность принять пациентку на медицинское обслуживание.
     Указанное судебное решение вступило в законную силу.
     Возможной мерой защиты нарушенных прав пациентов может служить обращение гражданина в Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности либо в органы прокуратуры по месту нахождения медицинского учреждения с заявлением о нарушении норм действующего законодательства.
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере Светланой Марышевой
    
    
18 Июня 2013 г.
Преступления против правосудия
    Одним из преступлений против правосудия является неуважение к суду, предусмотренное ст.297 УК РФ.
     Основным объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие авторитет судебной власти, а дополнительным – честь и достоинство личности.
     Уголовным законом дифференцирована ответственность в зависимости от статуса потерпевшего: ч.1 ст.297 УК РФ установлена ответственность за оскорбление участников судебного разбирательства, а ч.2 ст.297 УК РФ – судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.
     Участниками судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве являются прокурор, подсудимый, защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, понятой, переводчик, свидетель, эксперт, специалист, секретарь судебного заседания и др. В гражданском судопроизводстве к ним относятся: стороны – истец и ответчик, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик и д.р. Арбитражное судопроизводство участниками арбитражного процесса считает истца и ответчика, третьих лиц, заявителей и иных заинтересованных лиц, прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления и их представители, и др.
     Объективная сторона заключается в неуважении к суду, проявившемся в оскорблении участника судебного процесса, судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.
     Под оскорблением в данной статье понимаются выраженные в вербальной или демонстрационной форме действия, направленные на унижение чести и достоинства вышеуказанных лиц и, тем самым, подрывающие авторитет судебной власти.
     Оскорбление может выражаться в циничной унизительной оценке моральных качеств участников процесса (например, потерпевшего, свидетеля) или их квалификации (например, эксперта или специалиста) в заявлениях, сделанных в неприличной форме и т.п. Оскорбление может быть совершено как в устной и письменной формах, так и путем действия.
     Преступление характеризуется только прямым умыслом и считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий.
     Субъектом преступлений, предусмотренных ст.297 УК РФ, может выступать любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
     В соответствии с ч.1 ст.297 УК РФ неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, наказываются штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до 4 месяцев.
     Ч.2 ст.297 УК РФ предусмотрено наказание за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев.
     От состава преступления, предусмотренного данной статьей, следует отличать иные действия, выражающие неуважение к суду, но не связанные с оскорблением судьи или участников судопроизводства (неподчинение требованиям председательствующего, неявка по вызовам суда и т.п.), которые влекут процессуальную или административную ответственность (удаление из зала судебного заседания, наложение денежного взыскания).
    
    
     Информация предоставлена заместителем Каменского межрайонного прокурора Степаном Бондаренко
    
    
    
17 Июня 2013 г.
Отсрочка отбывания наказания лицам, признанным больными наркоманией
    С 1 января 2012 г. начали применяться положения УК РФ и УИК РФ, касающиеся отсрочки отбывания наказания лицам, признанным больными наркоманией.
     По логике закона, отсрочка отбывания наказания лицам, страдающим наркоманией, осуществляется в два этапа. На первом этапе осуждённому предоставляется отсрочка отбывания наказания, на втором - принимается решение об его освобождении от наказания.
     Первый этап. Отсрочка отбывания наказания может быть предоставлена лицам, которые признанны больными наркоманией, изъявили при этом желание пройти курс лечения от этого заболевания и медико-социальную реабилитацию. Таким образом, основанием отсрочки отбывания наказания больным наркоманией выступает, снижение общественной опасности совершившего преступление лица из-за выраженного им намерения избавиться от серьёзного недуга.
     В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" больным наркоманией считается лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования поставлен диагноз "наркомания".
     В медицине наркомания определяется как патологическое пристрастие к веществам, преимущественно действующим на центральную нервную систему, характеризующееся неодолимой потребностью к повторным приёмам всё увеличивающихся доз различных веществ, в том числе и наркотических, а при их отсутствии развитием абстиненции - совокупности физических и психических расстройств, крайне тягостных, а нередко и опасных для жизни наркомана.
     Лицо, признанное больным наркоманией, должно выразить своё желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, что предполагает наличие у осуждённого действенной мысли осуществить соответствующее лечение и пройти соответствующую реабилитацию по своей воле, без оказания принуждения с чьей-либо стороны.
     Однако, прежде чем суд приступит к решению вопроса о наличии или отсутствии основания для предоставления такому осуждённому отсрочки отбывания наказания, ему следует убедиться в совокупном наличии следующих трёх условий:
     1) лицо осуждено за преступление, предусмотренное ч.1 ст.228, ч.1 ст.231 или ст.233 УК РФ.
     Из содержания указанных статей видно, что предусмотренные ими преступления относятся к категории небольшой тяжести и выражаются в совершении действий, не связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ. То есть предполагается, что соответствующие посягательства, как правило, совершаются больным наркоманией лицом в целях обеспечения личного потребления наркотиков;
     2) это преступление совершено лицом впервые (когда преступление фактически совершается лицом в первый раз, либо когда судимости сняты или погашены в установленном законе порядке).
     При выявлении преступления, не указанного в ч.1 ст.82.1 УК РФ, совершённого лицом до вынесения приговора суда по первому делу (о преступлении, подпадающем под признаки ч.1 ст.228, ч.1 ст.231 или ст.233 УК РФ), суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции отменяет отсрочку, назначает наказание по правилам, предусмотренным ч.5 ст.69 УК РФ, и направляет осуждённого для отбывания наказания в место, назначенное по приговору суда.
     3) за совершение этого преступления лицу было назначено наказание в виде лишения свободы.
     Необходимо иметь в виду, что при решении вопроса об отсрочки отбывания наказания суд должен исходить из учёта всей совокупности данных, относящихся к совершённому преступлению, личности виновного, его поведению до и после совершения преступления (в том числе в период отбывания наказания), к условиям жизни лица на свободе.
     Предоставление отсрочки возможно как при вынесении обвинительного приговора, так и в ходе его исполнения, например, при рассмотрении ходатайств отбывающих наказание больных наркоманией лиц, осуждённых до 1 января 2012 г.
     В ситуации, когда суд принимает положительное решение об отсрочке, реальное отбывание назначенного наказания откладывается до окончания лечения и медико-социальной реабилитации больного наркоманией лица, но не более чем на пять лет. Этим же сроком охватывается и ремиссия заболевания, которая, исходя из требований ч.3 ст.82.1 УК РФ, должна быть подтверждена объективно и длиться не менее двух лет.
     Медико-социальная реабилитация больных наркоманией проводится в учреждениях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности в порядке, установленном законодательством РФ, в то время как лечение соответствующей категории больных - только в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
     Под ремиссией (от лат. remissio - уменьшение, ослабление) в современной медицине понимается временное ослабление или исчезновение симптомов заболевания. Уголовно-правовым значением обладает лишь та ремиссия, которая имеет место после окончания лечения и медико-социальной реабилитации. Указание в законе на не менее чем двухгодичное течение ремиссионного срока свидетельствует о том, что законодатель исходит из того, что конкретная её продолжительность будет определяться в каждом конкретном случае в зависимости от стадии развития заболевания.
     Отсрочка отбывания наказания лицу, больному наркоманией, предполагает возложение на него определённых обязательств, а именно добровольно пройти курс лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации. В случае, если лицо отказывается от соответствующих видов наркологической помощи либо уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного уголовно-исполнительной инспекцией, суд по представлению этого органа может отменить отсрочку и направить осуждённого для отбывания наказания в место, назначенное по приговору суда.
     В соответствии с ч.5 ст.82.1 УК РФ при совершении лицом, которому отсрочено реальное отбывание наказания, нового преступления суд должен отменить отсрочку и назначить осуждённому наказание по совокупности приговоров в соответствии с требованиями ст.70 УК РФ.
     Второй этап. Освобождение осуждённого от наказания реализуется по завершении курса его лечения и медико-социальной реабилитации, включая наступление стойкой ремиссии заболевания. Основанием такого освобождения выступает существенное снижение либо полная утрата осуждённым свойства общественной опасности.
     Оценив положительные изменения в общественной опасности личности виновного, выразившиеся в добровольном прохождении им терапии от наркомании и медико-социальной реабилитации, в получении результата, связанного со стойкой ремиссией болезни, и в достижении тем самым необходимого уровня исправления, суд принимает решение об освобождении лица от наказания либо от оставшейся части наказания. Судимость при этом снимается.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Ольгой Ананиной
    
17 Июня 2013 г.
Взносы(пожертвования) в детских садах
     На сегодняшний день все более актуальным становится вопрос о законности установления в учреждениях дошкольного образования вступительных, а также целевых взносов, необходимых для обеспечения «нормальной деятельности» таких учреждений.
     В связи с этим родителям (иным законным представителям) необходимо знать основные положения действующего законодательства в указанной сфере.
     Муниципальные дошкольные учреждения финансируются за счет муниципального бюджета, из которого должны обеспечиваться все расходы детского сада, как текущие, так и капитальные.
     В соответствии со ст. 521 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» учредители образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей за содержание ребенка в указанных учреждениях. При этом размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях не может превышать 20% затрат на содержание ребенка, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10% указанных затрат. Постановлением Правительства Российской Федерации утвержден перечень затрат, учитываемых при установлении родительской платы.
     Таким образом, внося плату за посещение ребенком детского сада, родители уже оплачивают затраты и на ремонт зданий, канцелярские товары и т.п.
     Действующее законодательство не запрещает дошкольным образовательным учреждениям привлекать дополнительные денежные средства. Так, в соответствии со ст. 41 Закона «Об образовании» образовательное учреждение (в том числе и дошкольное) вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных Уставом учреждения, услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц.
     Однако Федеральный закон «О благотворительной помощи и благотворительных организациях» предусматривает только добровольные пожертвования на любые цели. Следовательно, внесение денежных средств (пожертвований) физическими и юридическими лицами, в том числе родителями воспитанников, осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения.
     Нередко с целью привлечения дополнительных средств решения о внесении пожертвований и сумма взносов фиксируется в протоколах родительских собраний, либо решений, принятых родительским комитетом. Вместе с тем, решения родительского комитета также не являются обязательными, и никто не может заставить родителей вносить эти средства.
     С целью пресечения незаконных действий, родителям (иным законным представителям) воспитанников детских садов, которых принуждают вносить обязательные платежи либо выполнять работы, оказывать иные услуги в интересах учреждения, необходимо сообщать об этом в правоохранительные органы.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Индустриального района г. Барнаула Натальей Федотовой
    
    
    
17 Июня 2013 г.
Защита прав и свобод граждан - одно из важнейших направлений деятельности органов прокуратуры.
    При выявлении нарушений прав и свобод граждан прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина. Одной из таких мер является обращение в суд с заявлением о восстановлении нарушенного права.
     В Гражданском процессуальном кодексе РФ приведен исчерпывающий перечень субъектов, в интересах которых прокурор может подать заявление в суд. В первую группу входят граждане, во вторую - субъекты, образующие неопределенный круг лиц, и в третью - Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. При этом прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением в защиту интересов коммерческих или некоммерческих организаций (хозяйственных обществ, учреждений, фондов, общественных объединений, политических партий и т.п.).
     Участие прокурора в гражданском процессе в защиту прав и свобод граждан предусмотрено ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
     Объектом прокурорской защиты выступают, граждане, которые в силу состояния здоровья, возраста и иных причин не могут в полной мере отстаивать свои права. Перечень лиц данной категории обширен, это: инвалиды, пенсионеры, малообеспеченные, многодетные, несовершеннолетние граждане и др.
     В отдельных законах прямо оговорено право прокурора на возбуждение гражданских дел в интересах граждан. Так, например, Семейным кодексом РФ предусмотрено право прокурора на возбуждение следующих категорий семейных дел: о признании брака недействительным (ст. 28), о лишении родительских прав (ст. 70), об ограничении родительских прав (ст. 73), о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов (ст. 102), об отмене усыновления ребенка (ст. 142).
     В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор может обратиться в суд с заявлением об оспаривании незаконных нормативных правовых актов, нарушающих права и свободы граждан и организаций (ч. 1 ст. 251 ГПК), а также предъявить в суды иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением природоохранного законодательства (п. 1 ст. 78, ст. 80 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды") и в других случаях нарушения прав неопределенного круга граждан или организаций.
     В случае нарушения указанных прав граждане могут обратиться в Каменскую межрайонную прокуратуру. Прием граждан ведется ежедневно с 09 ч. до 18 ч. (перерыв с 13 до 14 ч.).
     За 5 месяцев 2013 года Каменской межрайонной прокуратурой в интересах граждан и неопределенного круга лиц предъявлено 221 исковых заявлений на общую сумму 1889 тысяч рублей: из них о нарушении трудовых прав граждан – 61 исковое заявление, в сфере охраны окружающей среды и природопользования – 8 исковых заявлений, в защиту прав несовершеннолетних – 34 исковых заявления, в сфере экономики – 3 исковых заявлений и т.д.
    
     Информация предоставлена помощником Каменского межрайонного прокурора Александрой Синявской
    
    
14 Июня 2013 г.
Теперь понятые принимают участие в следственных действиях по усмотрению следователя (дознавателя), а объяснения могут служить доказательством
    06 марта 2013 года в Российской Газете был опубликован Федеральный закон Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
     Так данным законом введен новый вид предварительного расследования – дознание в сокращенной форме. Чем же отличается дознание в сокращенной форме от дознания в общем порядке:
     Во-первых сроком, срок дознания в сокращенной форме не должен превышать 15 суток с момента возбуждения уголовного дела, в исключительных случаях может продлеваться до 20 суток. В настоящее же время дознание в общем порядке производится в тридцатидневный срок.
     Во-вторых, дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме.
     В-третьих, для применения дознания в сокращенной форме, необходимо одновременно наличие нескольких условий, а именно: уголовное дело должно быть возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ, подозреваемый должен признавать свою вину, характер и размер причиненного вреда, правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела, должны отсутствовать обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, предусмотренные статьей 226.2 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
     Так, дознание не может производиться в сокращенной форме в следующих случаях: подозреваемый является несовершеннолетним; имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера; подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства; лицо подозревается в совершении двух и более преступлений; подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство; потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.
     В-четвертых, при дознании в сокращенной форме ограничиваются и пределы доказывания, доказательства будут собираться в объеме, необходимом для установления события преступления, обстоятельств причастности к совершению преступления. Следовательно, органы дознания смогут не проверять доказательства, которые не оспариваются подозреваемым, его защитой и потерпевшими.
     В-пятых, при дознании в сокращенной форме дознаватель, признав, что необходимые следственные действия произведены, составляет обвинительное постановление. А в дознании в общем порядке составляется обвинительный акт.
     Кроме того, понятые принимают участие в следственных действиях по усмотрению следователя (дознавателя). Если в указанных случаях по решению следователя (дознавателя) понятые в следственных действиях не участвуют, то применение технических средств фиксации хода и результатов следственного действия является обязательным. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь (дознаватель) делает в протоколе соответствующую запись.
     Давно обсуждается, что одни и те же действия следователю (дознавателю) приходилось проводить фактически дважды. Изначально для получения сведений о наличии признаков преступления следователь (дознаватель) отбирал объяснения у лиц, обладающих какой-либо информацией и назначал исследования, а возбудив уголовное дело, был вынужден допрашивать тех же лиц и назначать экспертизы по тем же вопросам и основаниям, чтобы получить доказательства. Теперь данная проблема была решена законодателем.
     Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 УПК РФ. Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению.
     Крайне важным является возможность использования объяснений в качестве доказательств по уголовному делу, при соблюдений перечисленных выше условий.
     Данные изменения начали действовать с 15.03.2013 и повлияют на сложившуюся следственно-судебную практику.
     Кроме того, введение нового вида предварительного расследования – дознание в сокращенной форме улучшит ситуацию по соблюдению разумных сроков предварительного расследования уголовных дел.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора г. Барнаула Владимиром Халиным
    
13 Июня 2013 г.
Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края
    В соответствии со Законом Алтайского края от 07.12.2009 N 99-ЗС (ред. от 04.05.2012) "Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края" (принят Постановлением АКЗС от 02.12.2009 N 661) не допускается нахождение несовершеннолетних:
     1) в общественных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
     2) в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:
     а) в возрасте до шестнадцати лет - с 22 часов до 6 часов местного времени;
     б) в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - с 23 часов до 6 часов местного времени.
     2. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на несовершеннолетних, признанных в соответствии с законодательством полностью дееспособными.
     3. В исключительных случаях при возникновении непосредственной угрозы для жизни и здоровья ребенка, других лиц (стихийное бедствие, противоправные действия третьих лиц и иные аналогичные случаи) несовершеннолетние могут находиться в общественных местах, указанных в пунктах 3 - 4 статьи 1 настоящего Закона.
     Таким образом, в случае выявления нарушений указанного закона, органами внутренних дел, а также прокуратурой к законным представителям несовершеннолетних могут быть приняты меры административного воздействия.
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Центрального района г. Барнаула Еленой Хомутцовой
    
13 Июня 2013 г.
Законом предусмотрена защита несовершеннолетних от распространения негативной информации
    В рамках проверки прокуратурой соблюдения законодательства о защите несовершеннолетних от распространения негативной информации, прокурором Железнодорожного района г. Барнаула было установлено, что ряде школ района имеющиеся системы программного обеспечения работают в режиме, допускающем неограниченный доступ учащихся в компьютерных классах к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистского содержания, в том числе включенным в федеральный список экстремистских материалов.
     Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на учреждения образования возложена обязанность по принятию мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.
     Распоряжением Правительства РФ от 18.10.2007 № 1447-р предусмотрено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими образовательные программы начального общего, основанного общего и среднего (полного) общего образования.
     Для устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района в Железнодорожный районный суд г. Барнаула были предъявлены исковые заявления к двум учебным заведениям с требованиями исключить доступ учащихся к экстремистским материалам.
     Производство по делу в отношении одного из учебных заведений прекращено определением Железнодорожного районного суда от 28.05.2013 в связи с добровольным исполнением требований прокурора. Второй иск находится в производстве суда.
     Помощник прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Ася Коцюба
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187