Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
25 Февраля 2015 г.
Повышена доступность наркотических и психотропных лекарственных препаратов для нуждающихся в них пациентов
    Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 501-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах».
     Государственная политика в сфере оборота наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на определенных принципах.
     К ним дополнительно отнесена доступность наркотических средств и психотропных веществ гражданам, которым они необходимы в медицинских целях.
     В связи с этим в названный Федеральный закон введены определения понятий "реализация наркотических средств, психотропных веществ", а также "отпуск наркотических средств, психотропных веществ".
     В частности, к реализации отнесены действия по продаже, передаче наркотических средств, психотропных веществ одним юридическим лицом другому юридическому лицу для дальнейших производства, изготовления, реализации, отпуска, распределения, использования в медицинских, ветеринарных, научных, учебных целях, в экспертной деятельности.
     Под отпуском наркотических средств, психотропных веществ понимаются действия по передаче наркотических средств, психотропных веществ юридическим лицом в пределах своей организационной структуры, а также физическим лицам для использования в медицинских целях.
     Изменения предусматривают, что отпуск наркотических и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам может производиться не только в аптечных организациях, но и в медицинских организациях или их обособленных подразделениях, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, при наличии лицензии.
     Запрещено отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более 15 (а не 5) дней назад.
     Кроме того, установлен запрет требовать возврат первичных и вторичных (потребительских) упаковок использованных в медицинских целях наркотических и психотропных препаратов при выписке новых рецептов на такие препараты.
     Указанные изменения вступают в силу 30 июня 2015 года.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Топчихинского района Викторией Тагинцевой
25 Февраля 2015 г.
Внесены изменения в правила подачи заявлений о распоряжении средствами материнского капитала
    Постановлением Правительства РФ от 30.01.2015 № 77 признан утратившим силу пп. «а» п. 6 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
     Указанная норма ранее предусматривала необходимость при обращении владельца государственного сертификата с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, (а для граждан РФ, выехавших на постоянное место жительства за пределы страны и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории РФ такое обращение подается непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации) прилагать к указанному заявлению подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата).
     Таким образом, с 11.02.2015 больше не требуется представление подлинника государственного сертификата на материнский капитал (его дубликат в случае утраты или порчи оригинала документа).
     Аналогичные изменения внесены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.12.2014 № 1111н в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Романовского района Натальей Решетовой
25 Февраля 2015 г.
Об ответственности за нарушение требований маркировки пищевой продукции, содержащей ГМО
    Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» кодекс дополнен статьей 14.46.1, которой введена ответственность за нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы.
     Нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы, в части сведений о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов или с использованием таких организмов, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Егорьеского района Дмитрием Кретовым
24 Февраля 2015 г.
Право работника на получение минимальной заработной платы
    В настоящее время одним из наиболее значимых является вопрос соблюдения трудовых прав граждан, в том числе на выплату заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
     В соответствии с положениями ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
     Статьей 133.1 Трудового кодекса РФ закреплено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
     В Алтайском крае действует «Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013 - 2015 годы», согласно положениям которого, минимальная заработная плата в Алтайском крае устанавливается: для работников внебюджетного сектора экономики – 7005 рублей в месяц, а для работников бюджетного сектора - 5 965 рублей в месяц.
     При этом вышеуказанный размер ежемесячной заработной платы начисляется работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени согласно производственному календарю на соответствующий месяц и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности).
     В рамках проведения прокуратурой Краснощековского района проверки исполнения работодателями требований действующего трудового законодательства установлено, что рядом работодателей не в полной мере соблюдается требования «Регионального соглашения о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013 - 2015 годы», в связи чем прокуратурой района в отношении данных работодателей возбуждено 5 производств по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а также внесены представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Краснощековского района Иваном Удачиным
19 Февраля 2015 г.
Испытательный срок для граждан, впервые поступающих на гражданскую службу
    Федеральным законом от 31.12.2014 № 509-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которым при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от 1 месяца до 1 года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
     В ранее действующей редакции Федерального закона условие об испытании гражданского служащего включалось в служебный контракт по усмотрению сторон контракта. Сейчас такое условие является обязательным для сторон.
     При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
     Испытание не устанавливается:
     1) для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу;
     2) для гражданских служащих, назначенных на должность гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;
     3) для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).
     Указанные изменения вступили в силу с 11 января 2015 года.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Рубцовска Даниилом Антоновым
17 Февраля 2015 г.
О внесении изменений в Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
    Поправки, предусмотренные Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 525-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» заключенных и призывников больше не снимают с учета по месту жительства, затрагивают лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы или принудительных работ. Согласно действующему законодательству указанных граждан ставят на учет по месту пребывания в учреждении, исполняющем наказание. Причем ранее это происходило после снятия с учета по месту жительства. Последнее условие теперь отменено. Кроме того, информация о регистрации и снятии названных лиц с регистрационного учета по месту пребывания предоставляется администрацией учреждения УИС в течение 7 рабочих дней. Прежде на это отводились 1 сутки. Также из перечня оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства исключен призыв на военную службу.
    
     Информация предоставлена прокурором Топчихинского района Русланом Усвят
    
17 Февраля 2015 г.
Об изменениях в законодательстве о противодействии экстремизму
    Законодательство о противодействии экстремизму претерпело в последнее время существенные изменения, что вызвано необходимостью создания в современных условиях эффективного правового механизма, позволяющего обеспечить безопасность и целостность государства.
     Так, в Уголовном кодексе появились 3 новые статьи: ст.280.1 (публичные призывы (в том числе с использованием СМИ и телекоммуникационных сетей) к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации), ст.282.3 (финансирование экстремистской деятельности) и ст.354.1 (реабилитация нацизма).
     Кроме того, введена уголовная ответственность за склонение, вербовку или вовлечение в деятельность экстремистского сообщества или организации.
     Существенно ужесточены наказания за ряд экстремистских и террористических преступлений.
     Максимальные сроки лишения свободы за организацию деятельности экстремистского сообщества (ст.282.1 УК РФ) или экстремистской организации (ст.282.2 УК РФ) увеличены на треть, максимальный срок лишения свободы за содействие террористической деятельности вырос в два раза – с 10 до 20 лет.
     За прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст.205.3 УК РФ), организацию террористического сообщества (ст.205.4 УК РФ) или террористической организации (ст.205.5 УК РФ) и участие в них человек может быть лишен свободы на срок от 15 до 20 лет либо пожизненно.
     Ужесточены наказания за массовые беспорядки, организацию или участие в незаконном вооруженном формировании, угон или захват воздушного, водного и железнодорожного транспорта.
     Изменения в Уголовный кодекс, ужесточающие наказание за экстремизм и терроризм, вносились в 2014 году неоднократно.
     В Кодекс об административных правонарушениях введена ст.15.27.1. «Оказание финансовой поддержки терроризму», изменена диспозиция ст.20.3. (в связи с включением в Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремизму» понятия «символика экстремистской организации»).
     Подвергся изменениям и дополнениям и Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», закрепляющий основные принципы, задачи, направления противодействия экстремизму.
     Так, в статью 1 закона введено понятие символики экстремистской организации. Значительно расширена статья 4 закона «Организационные основы противодействия экстремистской деятельности». В настоящее время в нее включены полномочия Президента и Правительства Российской Федерации в области противодействия экстремизму, что обусловлено значимостью этого вопроса в обеспечении безопасности государства.
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности,межнациональных отношениях и противодействии экстремизму прокуратуры края Еленой Давыдовой
    
    
17 Февраля 2015 г.
Уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации
    Федеральным законом № 376 от 21.12.2013 в Уголовный Кодекс Российской Федерации введена в действие ст.322.3 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
     В последние годы указанный вопрос приобретает всё большую актуальность, поскольку на территорию РФ пребывает значительное число мигрантов. В дальнейшем, для трудоустройства им необходимо встать на учет по месту пребывания в жилом помещении.
     Однако, поскольку на законных основаниях в большинстве случаев решить данный вопрос не представляется возможным, лица прибегают к помощи граждан РФ и склоняют их к совершению фиктивных действий.
     Согласно примечанию к ст.322.3 УК РФ под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в РФ понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
     Наказание за совершение данного преступления предусмотрено в виде штрафа в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
     За 2014 год судами края рассмотрено 4 уголовных дела в отношении 4 граждан России, совершивших указанные преступления. Так, приговором мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района осужден гражданин РФ Х. к штрафу в размере 100 000 руб. за фиктивную постановку на учет 4 граждан Республики Узбекистан
     В то же время следует знать и иметь в виду, что законом предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего указанное преступление, если оно способствовало раскрытию и в его действиях не содержится иной состав преступления.
    
    
     Информация предоставлена старшим прокурором уголовно – судебного управления прокуратуры края Валерией Горовой
    
    
    
17 Февраля 2015 г.
Установлен механизм изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд
    С 1 апреля 2015 года вступит в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
     Данным Законом внесены изменения в порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
     Так, Земельный кодекс Российской Федерации дополнен целой главой, предусматривающей порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, которой определяются органы, принимающие решения об изъятии земельных участков, условия изъятия.
     В частности, одним из оснований изъятия земельных участков является утвержденные документы территориального планирования и проекты планировки территории. При этом решение об изъятии должно быть принято в течение трех лет со дня утверждения указанных документов.
     Если указанные документы отсутствуют, то обоснование изъятия земельных участков должно быть изложено в решении о создании или расширении особо охраняемой природной территории; международным договором Российской Федерации; лицензией на пользование недрами; решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
     Указано, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.
     Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд или по собственной инициативе государственных органов и органов местного самоуправления.
     Согласно изменениям изъятию не подлежат:
     1) если земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;
     2) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;
     3) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.
     Уточнено, что отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, не являются препятствием для принятия решения об изъятии.
     Изъятие земельного участка оформляется соответствующим соглашением, при этом определяется размер возмещения в соответствии с Законом об оценочной деятельности. В размер включается рыночная стоимость земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
     Законом в целях приведения в соответствии с принятыми положениями, внесены также изменения в Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ и ряд других федеральных законов.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Романовского района Натальей Решетовой
    
13 Февраля 2015 г.
Административный штраф может быть назначен ниже его минимального размера
    Федеральным законом от 31.12.2014 №515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано постановление Конституционного суда РФ от 25.02.2014 №4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановление или решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить штраф в размере менее установленного законом минимального размера штрафа. Данная норма применяется в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 тыс.руб., а для должностных лиц – не менее 50 тыс.руб. Однако, размер штрафа, назначенного ниже низшего предела, не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Подобная норма закреплена также в отношении юридических лиц, при условии, что минимальный размер административного штрафа составляет не менее 100 тыс.руб.
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за законностью правовых актов Ириной Костенко
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223