Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
18 Декабря 2013 г.
О надлежащем оформлении трудовых отношений и последствиях получения "серой" заработной платы
    Оплата труда занимает особое место в структуре социально – трудовой сферы. Это объясняется её значимостью как для обеспечения жизнедеятельности конкретного человека, так и для успешного развития общества и экономики в целом. Именно поэтому вознаграждение за труд гарантировано государством (ст. 37 Конституции Российской Федерации). Право каждого работника на выплату справедливой заработной платы признает Трудовой кодекс Российской Федерации (абз. 7 ст. 2) (далее – ТК РФ) и определяет его в качестве основного принципа регулирования трудовых отношений.
     Однако практика прокурорского надзора показывает, что в сфере оплаты труда совершается немало нарушений, в том числе, связанных с выплатой «серых» заработных плат.
     В связи с чем, работа по выявлению и пресечению нарушений, трудовых прав граждан является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.
     «Серой» заработной платой называют выплаты работникам, не учитываемые при налогообложении, - это неофициальная заработная плата, выдаваемая «в конвертах». Такая схема позволяет работодателям уходить от налогообложения, оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налога на доходы физических лиц. Уклоняясь от уплаты этих налогов и взносов, работодатели не только нарушают интересы общества в целом, но и ухудшают социальное обеспечение собственных работников. Ведь от того, официально ли оформлены с работником трудовые отношения, от размера официальной заработной платы зависит размер будущей пенсии работающих граждан, оплата больничных листов, в том числе по беременности и родам, сумма налоговых вычетов при приобретении сотрудником квартиры или затратах на обучение его детей.
     Работникам же выгодно получать пусть и нелегальную, но большую заработную плату. Но только до поры до времени. Заключив трудовой договор, в котором указана лишь официальная часть заработной платы, работник подставляет себя в будущем под удар, ведь уже от работодателя будет зависеть, какой неофициальный размер заработной платы будет у работника за тот или иной месяц: работодатель может лишить премии, может выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск или оплатить больничный лист исходя из расчета официального заработка работника, который значительно ниже.
     В связи с изложенным выявление фактов выплаты «серой» заработной платы правоохранительными органами вызывает определенные трудности. Это связано с тем, что зачастую и работодатель, и сами работники напрямую заинтересованы в подобных схемах оплаты труда. Поэтому работника устраивает подобное положение вещей, он не обращается в правоохранительные органы и суды до тех пор, пока ему выплачивается «серая» заработная плата. Как только работник становится неугоден работодателю и ему перестают оплачивать его труд, он обращается за защитой своих прав в правоохранительные органы, в частности в прокуратуру. Но сложность доказывания факта «серой» схемы оплаты труда, наличия трудовых правоотношений зачатую приводит к невозможности защиты трудовых прав работника.
     Поэтому для работника гораздо выгоднее работать открыто, чем надеяться на добрую волю работодателя. Чаще всего те, кто пытаются уйти от налогообложения, к сожалению для работника, впоследствии пытаются уйти и от оплаты уже выполненных работ.
     Для защиты своих трудовых прав еще на этапе поступления на работу необходимо требовать официального оформления трудовых отношений, при заключении трудового договора проверять соответствие указанного в нем размера оплаты труда размеру, который обещает выплачивать работодатель, так как согласно статье 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре обязательно подлежат закреплению условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
    
     Информация предоставлена прокурором Топчихинского района Русланом Усвят
17 Декабря 2013 г.
Об уголовной ответственности за нарушение авторских и смежных прав
     За нарушение авторских и смежных прав предусмотрено строгое наказание.
     Так частями 1,2 и 3 ст.146 УК РФ установлено:
     1. Присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю, -
     наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
     2. Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере, -
     наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
     3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, если они совершены:
     а) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
     б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
     в) в особо крупном размере;
     г) лицом с использованием своего служебного положения, -
     наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.
     В примечании к ст.146 УК РФ установлено, что деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышают сто тысяч рублей, а в особо крупном размере - один миллион рублей.
     В июне 2013 г. МО МВД России по ЗАТО Сибирский на территории одного из режимных предприятий в г.Бийске выявлен факт совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.146 УК РФ
     В ходе расследования уголовного дела по данному факту установлено, что в июне 2013 года житель г. Бийска Д., не имея права на использование, в том числе и распространение объектов авторского права, вопреки воле правообладателей, в нарушение ч. 1 ст. 44 Конституции РФ и ст.ст. 1225, 1229, 1259, 1261, 1262, 1280 и других статей глав 69-71 части четвертой Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 08.11.2008 № 201 - ФЗ), изготовил и расклеил на дверях подъездов многоквартирных домов г.Бийска сведения об оказании услуг в сфере компьютерных технологий, где отразил номера своих контактных телефонов, вид услуг - установка и настройка программного обеспечения, настройка интернета, ремонт.
     Продолжая свои преступные действия, Д. без согласия правообладателей: ЗАО «АСКОН» и ЗАО «ПроПро Группа», вопреки их воле, на неустановленном адресе компьютерной сети Интернет приискал, а затем записал на жесткий диск персонального компьютера, контрафактный продукт «КОМПАС 3D V8 Plus», правообладателем которого является ЗАО «АСКОН», а также контрафактный программный продукт «bCAD Мебель», правообладателем которого является ЗАО «ПроПро Группа».
     Реализуя умысел на незаконное использование объектов авторского права с целью извлечения прибыли и причинения имущественного вреда в крупном размере, вопреки воле правообладателей 05 июня 2013 года Д. находясь в помещении одного из режимных предприятий г.Бийска по предварительной договоренности с покупателем об оплате и комплектности программного обеспечения, с имеющегося при себе оптического диска с контрафактным программным продуктом, установил на жесткий диск, находящийся в системном блоке персонального компьютера, не разрешенный правообладателем корпорации «Microsoft» к свободному распространению программный продукт «Microsoft Windows XP Professional Russian».
     Выполняя аналогичные действия Д. установил на режимном предприятии г.Бийска и иные контрафактные программные продукты.
     В октябре 2013 мировой судья судебного участка №8 г. Бийска признал Д. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.146 УК РФ и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей.
     С момента вступления приговора в законную силу у правообладателей появилось право требовать у Д. возмещения причиненного ущерба в порядке гражданского судопроизводства.
    
     Информация предоставлена помошником Алтайского прокурора по надзору за соблюдением законов на особо режимных объектах Виталием Видергольд
    
    
13 Декабря 2013 г.
Об изменениях в федеральное законодательство о противодействии терроризму
     Федеральным законом Российской Федерации от 02.11.2013 № 302-ФЗ с целью совершенствования механизма противодействия террористической угрозе внесены изменения в Уголовный и Гражданский кодексы РФ и Федеральный закон от 06.03.2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
     Так, дополнительно введена уголовная ответственность за осуществление отдельных видов террористической деятельности по ст. 205.3УК РФ «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности», ст. 205.4 «Организация террористического сообщества и участием в нём» и ст. 205.5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации».
     По «обучением» в диспозиции ст. 205.3 УК РФ понимается прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих. Совершение указанных действий является тяжким преступлением и наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
     Согласно положениям ст.205.4 УК РФ, террористическим обществом является устойчивая группа лиц, заранее объединившихся в целях осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма. При этом создание террористического сообщества, а равно руководство таким террористическим сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями является особо тяжким преступлением и карается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. А участие в террористическом сообществе отнесено к категории тяжкого преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
     В соответствии с санкцией ст. 205.5 УК РФ организация деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической (особо тяжкое преступление), наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
     За участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической (тяжкое преступление) предусмотрено уголовное наказание в виде лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
     Статьи 205.3, 205.4, 205.5 УК РФ снабжены примечаниями, в которых раскрыты основания и условия для освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших указанные преступления (добровольный отказ от продолжения совершения преступления, сотрудничество с правоохранительными органами и т.д.)
     Внесены изменения в пункт 2 ст.196, абзац четвертый статьи 208, пункт 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, в ст.18 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", в соответствии с которыми на требование о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта жизни или здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного имуществу в результате террористического акта, устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления.
     Возмещение вреда, включая моральный вред, причиненного в результате террористического акта, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве, за счет средств лица, совершившего террористический акт, а также за счет средств его близких родственников, родственников и близких лиц при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества. На требование о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта жизни или здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного имуществу в результате террористического акта, устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления.
     Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в пределах своих полномочий противодействие терроризму и уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, вправе истребовать сведения о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лиц лица, совершившего террористический акт, при наличии достаточных оснований полагать, что данное имущество получено в результате террористической деятельности и (или) является доходом от такого имущества, и проводить проверку на предмет достоверности этих сведений. Указанные лица обязаны представлять истребуемые сведения. Право истребовать указанные сведения действует только в отношении денег, ценностей, иного имущества и доходов, которые были получены не ранее установленного факта начала участия лица, совершившего террористический акт, в террористической деятельности. В случае отсутствия достоверных сведений о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них соответствующие материалы направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры при получении указанных материалов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.".
     Информация предоставлена помощником прокурора Бийского района Ольгой Араповой
13 Декабря 2013 г.
Беспорядки на национальной почве как основание для отставки главы муниципалитета
     Федеральным законом от 22 октября 2013 г. № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» прописаны полномочия региональных и местных властей в сфере межнациональных отношений.
     Так, высший исполнительный орган региона должен обеспечивать госгарантии равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств. Предотвращать ограничение прав и дискриминацию по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Сохранять и развивать этнокультурное многообразие народов России, проживающих в регионе, их языков и культуры. Защищать права национальных меньшинств.
     Кроме того, он отвечает за социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.
     Вышеперечисленное относится к полномочиям по предметам совместного ведения. Они реализуются высшим исполнительным органом самостоятельно за счет регионального бюджета.
     Также расширены перечни вопросов местного значения в указанной сфере.
     Закреплены требования к служебному поведению муниципального служащего. В частности, они должны соблюдать нейтральность, чтобы исключить влияние на свою профессиональную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций. Проявлять корректность в обращении с гражданами. Уважать нравственные обычаи и традиции народов страны.
     Вводится новое основание для отставки главы муниципалитета.
     Поводом является допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами МСУ и подведомственными организациями действий, которые повлекли нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
     Информация предоставлена заместителем прокурора Калманского района Денисом Кузьминым
    
    
    
    
    
    
13 Декабря 2013 г.
Непосредственное управление многоквартирным домом
    Одним из способов управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) является непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
     В соответствии со ст.164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет не более чем двенадцать, собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.
     В случае, если количество квартир в доме более двенадцати, такие договоры заключаются на основании решения общего собрания указанных собственников. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны договора.
     При выборе непосредственного способа управления собственники помещений самостоятельно решают все текущие вопросы управления многоквартирным домом, для чего заключают договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В договорах устанавливается срок оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также их стоимость.
     При этом договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом.
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Индустриального района г. Барнаула Николаем Таракановским
13 Декабря 2013 г.
Упрощенный порядок регистрации транспортных средств
     Административным регламентом МВД России, вступившим в действие 15.10.2013, существенно упрощается порядок государственной регистрации транспортных средств.
     Кроме того, новым регламентом предусмотрена возможность изготовления дубликатов утраченных автомобильных номеров.
     Теперь нет необходимости снимать транспортное средство с учета в ГИБДД перед продажей, так как это будет делаться автоматически при его регистрации новым владельцем.
     Упрощена также процедура получения регистрационных знаков «ТРАНЗИТ»: такие действия предполагается производить только в отношении транспортных средств, убывающих за пределы Российской Федерации.
     Как и ранее, регламентом предусмотрено, что в подразделениях Госавтоинспекции регистрируются транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб.см. или максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепы к ним, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования. Заявление на регистрацию транспортного средства можно подать, в том числе, через сайт gosuslugi.ru.
    
     Информация предоставлена прокурором Кулундинского района Денисом Носковым
12 Декабря 2013 г.
Об ответственности за правонарушения в области охоты
    С 3 августа 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
     Данным законом усилена ответственность за правонарушения в области охоты.
     В частности, статья 7.11 КоАП РФ дополнена частью 2, согласно которой добыча копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, влечет лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет.
     Осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой (новая часть 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ).
     Согласно новой части 1.3. статьи 8.37 КоАП РФ непредъявление по требованию уполномоченных должностных лиц охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
     Кроме того, изменениями предусмотрено, что бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер. Также установлено, что в разрешении на добычу охотничьих ресурсов теперь не нужно указывать данные основного документа, удостоверяющего личность охотника, а также данные о месте работы охотника.
    
     Информация предоставлена прокурором ТОпчихинского района Русланом Усвят
12 Декабря 2013 г.
Суду предоставлено право признавать совершение преступления в состояниии опьянения обстоятельством, отягчающим наказание
    Федеральным законом от 21.10.2013 № 270-ФЗ «О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменена статья 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно введена часть 1.1., согласно которой судья (суд), назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.
     Таким образом, признание совершения преступления в состоянии опьянения в качестве отягчающего обстоятельства является не обязанностью, а правом суда, что отличает его от других отягчающих обстоятельств, предусмотренных п.п. «а-п» части 1 ст.63 УК РФ, признание которых в качестве таковых является обязательных.
     Необходимо иметь ввиду, что согласно положениям части 3 ст.60 УК РФ обстоятельства, отягчающие наказание, наряду с обстоятельствами, смягчающими наказание, а также иными обстоятельствами, характеризующими преступление и личность преступника, учитываются при определении вида и меры наказания. Так, в частности, признание судом обстоятельств в качестве отягчающих, будет служить для суда препятствием для применения улучшающих положение подсудимых правил ст.62 УК РФ о предельном максимальном размере или сроке наказания, при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "и" и (или) "к" части первой статьи 61 настоящего Кодекса, в также в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.
     Также следует разъяснить, что в соответствии с требованиями части 2 ст.63 УК РФ, если отягчающее обстоятельство предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания. Например, ссылка на совершение преступления в состоянии опьянения содержится в частях 2, 4, 6 ст.264 УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение соответственно тяжкого вреда здоровью человека (ч.2), смерть человека (ч.4), смерть двух или более лиц (ч.6).
     Представляется, что введение законодателем повышенной степени ответственности за преступления, совершаемые в состоянии опьянения, вполне оправдано, поскольку согласно статистическим данным, подавляющее большинство умышленных и неосторожных преступлений против жизни здоровья человека, совершается именно в пьяном виде. Интересен тот факт, что УК РСФСР, утративший силу с 01.01.1997, также относил совершение преступления в состоянии опьянения к отягчающим обстоятельствам (п.10 ст.39), но только в том случае, если преступление было связано с использованием источника повышенной опасности (например, автотранспорт).
    
     Информация предоставлена прокурором Бийского района Сергеем Фатеевым
12 Декабря 2013 г.
Порядок обжалования решений следователя следственного комитета РФ
    В соответствии с требованиями Уголовно-процессуального законодательства постановления следователя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
     В случае, если потерпевший, подозреваемый или иной участник уголовного процесса считают, что нарушены их права при производстве следствия, то они, в соответствии с действующим законодательством имеют право на обжалование процессуальных действий (бездействий) и решений следователя.
     Жалобу на действия (бездействие) следователя гражданин вправе подать руководителю следственного органа, прокурору или в суд.
     Жалоба может быть устной или письменной. Принесение устных жалоб влечет те же юридические последствия, что и при поступлении письменных жалоб. Поэтому устные жалобы заносятся в протокол, который составляется в соответствии с общими правилами составления протоколов на предварительном следствии — ст. 166 УПК РФ.
     Участник процесса жалобу может принести непосредственно прокурору на личном приеме, через канцелярию прокуратуры, по почте. Кроме того, жалоба прокурору может быть подана через администрацию места содержания лица под стражей или администрацию медицинского или психиатрического стационара, в который помещено лицо для производства судебной экспертизы.
     Жалоба на действия и решения следователя, поступившая к надзирающему прокурору, должна быть рассмотрена в течение трех суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы, либо принять иные меры (требуется запросить и получить справки, характеристики и т.д.), допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
     Установив наличие или отсутствие нарушения прав или законных интересов граждан, прокурор должен принять решение (постановление) о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, в котором излагается краткое содержание доводов заявителей, их анализ и мотивы принятого решения.
     В связи с принятыми изменениями в Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 15.01.2011 полномочия прокурора в сфере надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия изменены.
     Ранее действующее законодательство предусматривало, что в случае выявления прокурором незаконно вынесенного следователем решения об отказе в возбуждении уголовного дела, приостановлении предварительного следствия по уголовному делу, прекращении уголовного дела, прокурор был вправе своим процессуальным решением потребовать от руководителя следственного органа рассмотреть вопрос об отмене незаконного решения. При этом руководитель следственного органа был вправе отказать в требовании прокурора, тогда прокурор информировал об этом вышестоящего прокурора. Данная система реализации полномочий прокурора была неудобной и приводила к невозможности органов прокуратуры в короткий срок должным образом отреагировать на нарушения закона.
     В настоящее время УПК РФ предусмотрено право прокурора своим постановлением отменять незаконные решения следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, приостановлении предварительного следствия по уголовному делу, а также прекращении уголовного дела. При этом в постановлении об отмене прокурором должны быть указаны конкретные обстоятельства события происшествия, которые подлежат дополнительной проверке или установлению в ходе дополнительного следствия.
     Как показывает практика указанные изменения положительно отражаются на состоянии законности при осуществлении предварительного расследования
     Теперь прокурор вправе передать материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами подследственности, и, кроме того, изъять любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования и передавать их следователю Следственного комитета Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи.
     При выявлении нарушений уголовного закона прокурор выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в орган расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
     Указанное постановление прокурора теперь является поводом для возбуждения уголовного дела.
     Признав отказ следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в течение 5 суток своим мотивированным постановлением отменяет указанное процессуальное решение.
     Признав решение следователя о приостановлении либо прекращении расследования незаконным или необоснованным, прокурор в течение 14 суток своим мотивированным постановлением отменяет указанные процессуальные решения.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяной Землюковой
    
    
    
    
    
11 Декабря 2013 г.
Законодатель расширил основания для ограничения дееспособности гражданина
    Согласно ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
     Он вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
     Законодатель расширил перечень оснований для ограничения дееспособности гражданина.
     В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в главы 1, 2, 3, и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2013 года в Гражданский кодекс РФ внесено дополнение, в соответствии с которым пристрастие к азартным играм может явиться основанием для ограничения гражданина в дееспособности.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Топчихинского района Александрой Чаплыгиной

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194