Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
29 Января 2014 г.
Особый порядок рассмотрения жалоб субъектов предпринимательства Уполномоченным по защите прав предпринимателей
    В прошедшем году в Алтайском крае начал свою работу Уполномоченный по защите прав предпринимателей, деятельность которого регулируется Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и принятым в его развитие Законом Алтайского края от 04.09.2013 № 48-ЗС «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае».
     Поскольку целью создания института Уполномоченного по защите прав предпринимателей является способствование улучшению условий предпринимательской деятельности, то актуальным является вопрос об объеме прав и обязанностей Уполномоченного, связанных с рассмотрением поступающих обращений.
     Действующим законодательством предусмотрен особый порядок подачи и рассмотрения обращений субъектов предпринимательства.
     Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в налоговом органе на территории Алтайского края, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Алтайского края.
     При этом не рассматриваются анонимные обращения, к которым законодательством отнесены обращения, не имеющие указания на фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый или электронный адрес заявителя.
     Решение о принятии жалобы субъекта предпринимательской деятельности к рассмотрению или об отказе в принятии жалобы принимается Уполномоченным в течение десяти дней со дня ее поступления, о чем заявитель уведомляется в течение трех дней.
     В дальнейшем Уполномоченный уведомляет заявителя о результатах реализации мер по восстановлению его нарушенных прав и законных интересов с периодичностью не реже одного раза в два месяца.
     Уполномоченный может самостоятельно рассмотреть обращение и для этого он вправе направить в орган власти или должностному лицу, нарушившим права предпринимателя заключение с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных интересов указанных субъектов; обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов (за исключением органов прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации, органов судебной власти), органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, а также обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности и обжаловать вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, принятые в отношении заявителя.
     Помимо самостоятельного рассмотрения Уполномоченный может передать жалобу в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу.
     Обязательным требованием законодательства является размещение информации о результатах рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности на официальном сайте Уполномоченного в сети "Интернет" при условии обязательного обезличивания персональных данных.
     Для эффективного рассмотрения обращений предпринимателей Уполномоченный наделен обширными правомочиями, к числу которых относятся право:
     - запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
     - беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления при предъявлении служебного удостоверения;
     - принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
     - одновременно с обжалованием в судебном порядке ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, нарушающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, выносить подлежащие немедленному исполнению предписания о приостановлении их действия до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления Уполномоченного.
    
    
    
     Информация предоставлена начальником отдела по надзору за соблюдением
     прав предпринимателей прокуратуры края Мариной Панчук
    
29 Января 2014 г.
Расширены процессуальные права потерпевших
    10 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве». Документ расширяет процессуальные права потерпевших, создаёт условия для реализации принципа состязательности и равноправия сторон в уголовном судопроизводстве, обеспечивает защиту их прав и законных интересов.
     Согласно Закону решение о признании потерпевшим теперь принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Прежде, физическое или юридическое лицо, которому преступлением причинен вред, признавалось потерпевшим не позднее трех суток со дня возбуждения уголовного дела.
     Также потерпевший вправе получать копии постановлений об избрании и отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, а также по ходатайству – копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы. Помимо этого, потерпевший получил право возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Состав следственной группы теперь должен объявляться не только подозреваемому и обвиняемому, но и потерпевшему.
     Отдельный блок изменений связан также с правами потерпевшего в связи с проведением судебной экспертизы. Так, в отличие от действовавших ранее норм, следователь знакомит с постановлением о назначении судебной экспертизы, в том числе и потерпевшего, его представителя и разъясняет им права, предусмотренные ст. 198 УК РФ.
     Закон расширяет перечень лиц, к которым переходят права потерпевшего по уголовным делам о преступлениях, повлекшим смерть потерпевшего, что создаст дополнительные гарантии обеспечения их прав. В таких случаях права потерпевшего, предусмотренные ст. 42 УПК РФ, переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве – к одному из родственников.
     Наряду с этим закреплено право потерпевшего получать в обязательном порядке следующую информацию: о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания; о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы; о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы в случае, если потерпевший или его законный представитель сделает соответствующее заявление до окончания прений сторон.
     Закон вводит дополнительные гарантии возмещения потерпевшему вреда, причиненного преступлением (полностью или частично). В частности, условное осуждение сможет быть отменено, а судимость с осужденного снята до истечения испытательного срока, в частности, при условии возмещения вреда (ч. 1 ст. 74 УК РФ). Напротив, уклонение от возмещения вреда в размере, определенном решением суда, может повлечь продление испытательного срока, но не более чем на год (ч. 2 ст. 74 УК РФ). В свою очередь в случае систематического уклонения от возмещения указанного вреда в течение продленного испытательного срока суд может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором (ч. 2.1 ст. 74 УК РФ). Аналогичным образом, для условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, снятия судимости до истечения срока ее погашения также необходимым условием теперь является возмещение вреда (ч. 1 ст. 79 и ч. 1 ст. 80 УК РФ, ч. 5 ст. 86 УК РФ).
     В тоже время Законом предусмотрено усиление ответственности потерпевшего. В соответствии со ст.307 УК РФ он несёт ответственность за дачу ложных показаний. За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.
     Согласно ст. 308 УК РФ в случае уклонения потерпевшего от прохождения освидетельствования, от производства в отношении него судебной экспертизы или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования, потерпевший может быть привлечён к уголовной ответственности и ему может быть назначен штраф в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до трех месяцев, либо обязательные работами на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев.
    
     Информация предоставлена прокурором Петропавловского района Виталием Лебедкиным
28 Января 2014 г.
Особенности предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг
    С 1 апреля 2005 года в Российской Федерации существенно изменился порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Так, субъекты Российской Федерации среди прочего были наделены полномочиями по определению порядка и условий предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
     В настоящее время в Алтайском крае пробелы в правовом регулировании данного вопроса отсутствуют.
     Между тем, поступившие в прошлом году в органы прокуратуры края обращения граждан, а также анализ внесенных в 2012-2013 годах в региональные правовые акты изменений свидетельствуют о необходимости разъяснения особенностей предоставления компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - компенсация) отдельным категориям граждан.
     Данные разъяснения будут полезны не только гражданам-получателям льгот, но и организациям-поставщикам услуг, производящим расчет денежного эквивалента компенсации.
     В частности, 01.11.2012 в ст. 3 Закона Алтайского края «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» внесены дополнения, в силу которых одним из обязательных условий предоставления гражданам компенсации является отсутствие у них задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению (далее - задолженность).
     При этом, установление факта наличия задолженности на стадии рассмотрения органом социальной защиты населения заявления гражданина о назначении компенсации является основанием для отказа в ее предоставлении не зависимо от периода образования долга (п.п. 11, 13.1 Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 01.04.2008 № 126).
     После признания органом социальной защиты населения права гражданина на компенсацию данное право может быть ограничено решением организации-поставщика жилищно-коммунальных услуг только в случае, если задолженность по данным услугам возникла после 20.11.2012.
     При погашении задолженности или при заключении соглашений по ее погашению компенсация предоставляется, в том числе за период, в течение которого расчет денежных эквивалентов не осуществлялся в связи с наличием долга.
     Указанные нормы введены с 01.01.2013 (п.п. 16.1, 16.2 вышеуказанных Правил редакции от 20.02.2013).
     Однако, на практике встречаются случаи прекращения организациями-поставщиками расчета денежного эквивалента компенсации и предоставления сведений о нем в орган социальной защиты населения в связи с наличием задолженности, возникшей у потребителя до 20.11.2012. Например, данные факты выявлены прокурорами Поспелихинского и Шипуновского района. По результатам принятых мер прокурорского реагирования права граждан восстановлены.
     Неоднократно в обращениях граждан в органы прокуратуры возникали вопросы о предоставлении компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг членам семьи льготополучателя.
     Из смысла п. 4 ст. 3 вышеуказанного Закона Алтайского края и п. 10 названных Правил следует, что гражданам-получателям льгот производится выплата компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, потребленных совместно с ними проживающими членами семьи, в случае закрепления в законе положения о распространении на последних мер социальной поддержки льготополучателя.
     Так, действующим законодательством членам семьи реабилитированных лиц, совместно с ними проживающим, предоставлено право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, членам семьи ветерана труда – на компенсацию расходов на оплату жилья, при условии, что они нетрудоспособны и находятся на иждивении, членам семьи инвалидов и тружеников тыла - данные мерами социальной поддержки не предоставлены.
     Например, состав семьи инвалида - два человека, соответственно компенсация назначается ему в размере 50 процентов от стоимости объема коммунальных услуг, приходящегося на его долю (25 процентов от всего объема).
     При этом, при наличии у гражданина права на получение компенсации на оплату одной и той же жилищно-коммунальной услуги по нескольким основаниям (статусам) компенсация предоставляется по одному основанию по его выбору согласно письменному заявлению.
    
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере прокуратуры края Ольгой. Гомер
    
    
23 Января 2014 г.
Установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации
    03 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.12.2013 №376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
     Федеральным законом впервые в действующее законодательство введено понятие фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, под которой понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
     Кроме того, изменения коснулись Уголовного кодекса РФ, который дополнен статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
    
    
     Информация предоставлена заместиелем прокурора Чарышского района Алексеем Казаниным
    
    
    
    
    
    
    
    
23 Января 2014 г.
О применении судами Постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ " Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ"
    18 декабря 2013 года Государственной Думой Федерального Собрания РФ приняты Постановления «Об объявлении амнистии в связи с 20-летим принятия Конституции Российской Федерации», а также «О порядке приме-нения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ».
     Амнистия распространяется на определенный круг граждан, к числу которых отнесены те, кто совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте, а также женщины, имеющие несовершеннолетних детей, беремен-ные женщины, женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, инвалиды I и II группы, лица, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иные лица, принимавшие участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества.
     Применение амнистии предусмотрено к указанной категории лиц, осу-жденных к лишению свободы на срок до 5 лет включительно и ранее не от-бывавших наказание в исправительных учреждениях. Исключение допущено лишь в отношении несовершеннолетних. Так, от наказания освобождаются осужденные к лишению свободы на срок до 5 лет включительно за преступ-ления, совершенные в возрасте до 16 лет (при этом не имеет значения отбы-вало ли ранее указанное лицо наказание в воспитательной колонии или нет); а также осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за умышлен-ные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, отбывшие не менее по-ловины назначенного срока наказания.
     При этом осужденные по совокупности преступлений, совершенных в возрасте до 18 лет (за исключением тех, которым назначено наказание свыше 5 лет и отбывших не менее половины срока), освобождаются от отбывания наказания, если общий срок наказания не превышает 5 лет лишения свободы.
     Освобождаются от наказания не только лица, находящиеся в местах лишения свободы, но и те, кто осужден к наказанию, не связанному с лише-нием свободы, условно, а также те, кто условно-досрочно освобожден, кому отбывание наказания отсрочено или неотбытая часть наказания заменена бо-лее мягким видом.
     Уголовные дела в отношении амнистируемых, находящиеся в произ-водстве судов, прекращаются.
     По уголовным делам о преступлениях (совершенных той категорией граждан, на которую распространяется амнистия), за которые предусмотрено наказание свыше 5 лет лишения свободы, суд, если признает необходимым назначить наказание до 5 лет лишения свободы включительно, освобождает виновных от наказания. Аналогичное решение принимается, если суд при-знает необходимым назначить наказание условно либо применить отсрочку отбывания наказания.
     Кроме того, амнистии подлежат подозреваемые, обвиняемые и осуж-денные по ч.ч. 2 и 3 ст.212 УК РФ (за участие в массовых беспорядках и при-зывах к ним), ст.213 УК РФ (за хулиганство), а также по ч.1 ст.264 УК РФ (за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности тяжкий вред здоровью человека). Ка-ких-либо ограничений, связанных с возрастом, состоянием здоровья, для применения амнистии по указанной категории дел законодатель не устано-вил.
     Вместе с тем, действие амнистии не распространяется на лиц, осуж-денных за умышленные убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, раз-бой, терроризм, бандитизм и ряд других тяжких и особо тяжких преступле-ний; злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания (к числу которых отнесены лица, совершившие преступления в течение уста-новленного судом испытательного срока, в период отсрочки отбывания нака-зания либо в течение оставшейся неотбытой части наказания после примене-ния условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказа-ния более мягким видом и т.д.). Лицо не амнистируется, если оно осуждено по совокупности преступлений и хотя бы на одно из них не распространяется действие амнистии.
     Под указанный акт не подпадают осужденные более двух раз к лише-нию свободы за умышленные преступления; а также лица, совершившие умышленные преступления, ранее осуждавшиеся к лишению свободы за пре-ступления, на которые не распространяется действие настоящей амнистии; особо опасные рецидивисты (совершившие преступление при особо опасном рецидиве); лица, освобожденные после 1993 года от наказания в порядке по-милования или в соответствии с актом об амнистии и вновь совершившие умышленные преступления; вновь совершившие умышленные преступления в местах лишения свободы.
     В соответствии с Постановлением «О порядке применения Постанов-ления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ» применение амни-стии возложено на суды в отношении лиц, дела о преступлениях которых на-ходятся в производстве этих судов и не рассмотрены до дня вступления в си-лу Постановления об амнистии, а также в отношении лиц, дела о преступле-ниях которых рассмотрены, но приговоры не вступили в законную силу; в отношении условно осужденных и осужденных, отбывание наказания кото-рым отсрочено (по представлению уголовно-исполнительной инспекции или командования воинских частей, осуществляющих контроль за их поведени-ем); в отношении осужденных, к которым до дня вступления в силу Поста-новления об амнистии применено условно-досрочное освобождение, а также которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом.
     Решение о применении Постановления об амнистии принимается в от-ношении каждого лица индивидуально.
     Лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не ос-вобождаются от административных наказаний и обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных противоправных действий.
    
    
     Информация предоставлена прокурором кассационного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры края Юлией Сечко
    
    
22 Января 2014 г.
О зачете периода прохождения военной службы по призыву при назначении пенсии за выслугу лет
    В соответствии с ч. 2 ст. 44 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» пенсионное обеспечение прокуроров и следователей, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел и членов их семей.
     Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определены категории лиц, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, установленные данным Законом. Это, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.
     Порядок зачета в выслугу лет службы, в том числе и по призыву (ранее - срочная военная служба) установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации».
     В соответствии с абзацем 1 п. 5 Постановления военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
     Таким образом, данная норма устанавливает включение в выслугу лет военной службы по призыву в календарном исчислении и определяет случаи льготного исчисления выслуги лет.
     Так, например, льготное исчисление выслуги лет для лиц, проходивших службу по призыву, из расчета один месяц службы за три месяца предусмотрено Постановлением в следующих случаях:
     - на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия с 1 декабря 1979 года и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах;
     - время участия в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины, Белоруссии, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г., а при получении в этих операциях ранения, контузии или увечья и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях.
     - время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных.
     Основанием для расчета выслуги лет в льготном исчислении является военный билет и соответствующая справка военного комиссариата.
     В связи с очень часто возникающим вопросом следует отметить, что действующее законодательство не предусматривает зачет в выслугу периодов прохождения военной службы по призыву (ранее - срочной военной службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и других местностях с неблагоприятными климатическими условиями лет в льготном исчислении.
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора края по пенсионному обеспечению Ольгой Дороховой
    
    
    
    
17 Января 2014 г.
Введена административная ответственность лиц, уклоняющихся от лечения наркоманией
    25.05.2014 года вступит в силу Федеральный закон от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введена административная ответственность лиц, уклоняющихся от лечения наркомании.
     Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 6.9,1, согласно которой уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача влечет наложение штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей или административный арест на срок до 30
     суток.
     Согласно примечанию к статье лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации, либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.
     Информация предоставлена помощником прокурора г.Рубцовска Даниилом Антоновым
    
30 Декабря 2013 г.
Уголовная ответственность за фальсификацию доказательств должностными лицами правоохранительных органов
    Доказывание участником судопроизводства определенных фактических обстоятельств, на которые он ссылается при отстаивании своей позиции, является важнейшим элементом осуществления правосудия. Однако вынесение законных и обоснованных судебных актов возможно лишь при условии добросовестности всех участников процесса при представлении доказательств в судебный орган. Злоупотребления в данной сфере причиняют вред правам отдельных граждан и организаций, ущемляют государственные интересы в сфере функционирования судебной власти.
     Согласно диспозиции части второй статьи 303 Уголовного Кодекса Российской Федерации уголовная ответственность предусмотрена за фальсификацию доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником
     Установление объективной стороны фальсификации доказательств необходимо для квалификации преступления. Понятие «фальсификация» в уголовном законодательстве, а также в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ не раскрывается. В переводе с латинского термин «фальсифицировать» означает подделывать. При рассмотрении конкретного уголовного дела Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ кассационным определением от 09 марта 2010 г. № 52-010-2 разъяснила, что под фальсификацией доказательств, по смыслу ст.303 УК РФ, следует понимать любое искажение сути, объема, внешнего вида, веса и других характеристик доказательств (или хотя бы одного доказательства), влияющее на полное и объективное рассмотрение дела.
     Анализ судебной практики показал, что во всех случаях фальсификация доказательств совершается в форме активного действия, направленного на искажение реального содержания объектов, выступающих в деле в качестве доказательств. Мотив и цель преступления не играют роли при квалификации действий преступника.
     В круг субъектов преступления, предусмотренного ч.2 ст.303 УК РФ, включены лица, производящие дознание в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, следователь, прокурор и защитник.
     Особенности субъекта фальсификации доказательств в некоторых случаях предопределяют предъявление дополнительных требований к возбуждению и расследованию уголовного дела в отношении лиц, совершивших данное деяние. В частности, применительно к адвокатам, следователям и прокурорам статьей 447 УПК РФ предусмотрен особый порядок судопроизводства.
     04 марта 2013 года законодателем в часть вторую статьи 303 УК РФ внесены изменения, ужесточающие уголовную ответственность за совершение данного преступления, в виде увеличения срока лишения свободы с трех до пяти лет.
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов Следственного комитета РФ Майей Елизаровой
    
    
26 Декабря 2013 г.
О результатах проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов
    Прокуратурой края проанализированы сведения, содержащиеся на официальных сайтах Администрации края, Алтайского краевого Законодательного Собрания, органов государственной власти края.
     Установлено, что не всеми региональными органами исполнена обязанность по размещению изданных ими нормативных правовых актов, порядка их обжалования, а также сведений о судебных постановлениях по делам о признании их недействующими на официальных сайтах в сети интернет.
     Не всегда публикуется на официальных сайтах статистическая и аналитическая информация, информация об использовании органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями и подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств, о реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, о результатах проведенных ими в пределах полномочий проверок.
     Зачастую на официальных сайтах отсутствует информация о работе с обращениями граждан.
     Таким образом, официальные сайты государственных органов края в настоящее время не содержат полной и актуальной информации о их деятельности, чем нарушаются такие принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов как открытость, доступность этой информации, свобода её поиска, получения, передачи и распространения любым законным способом.
     В целях устранения выявленных нарушений закона в адрес законодательного органа края и руководителей 12 органов исполнительной власти края внесены представления.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Светланой Охременко
26 Декабря 2013 г.
Порядок обращения граждан в правоохранительные органы с заявлением о розыске лиц, пропавших без вести
    Порядок приема и регистрации заявлений, сообщений о преступлениях или иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан, установлен межведомственными и ведомственными правовыми актами, в частности совместным приказом Генерального прокурора РФ, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» от 29.11.2005.
     Заявление или сообщение о безвестном исчезновении лица должно быть принято и зарегистрировано независимо от срока и места его исчезновения, наличия или отсутствия сведений о месте постоянного или временного проживания или нахождения, полных анкетных данных и фотографии безвестно пропавшего лица, а также сведений об имевшихся ранее случаях безвестного отсутствия.
     Организация розыска без вести пропавших возложена на органы внутренних дел на основании ведомственного приказа МВД РФ на территории, которого достоверно установлено последнее пребывание (нахождение) разыскиваемого.
     По этой причине для положительного результата розыска важное значение имеет полнота сведений о разыскиваемом, предоставляемых заявителями при обращении с заявлением в правоохранительные органы.
     В случае отказа в принятии заявления о розыске без вести пропавшего или родственника, заявителю следует обратиться с жалобой на действия сотрудников, которые отказали в приеме заявления в органы прокуратуры.
    
     Информация предоставлена прокурором Тальменского района Сергеем Андреевым
    
    
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194