Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
11 Декабря 2013 г.
Внесены изменения в правила освидетельствования на состояние опьянения
    Статья 27.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ регулирует вопросы отстранения от управления транспортным средством, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В соответствии с частью 6 ст.27.12 КоАП РФ, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     Вышеуказанный порядок регламентирован в Правилах освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 (далее – Правила).
     Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1025 в вышеуказанные Правила внесены изменения. Так, ранее в Правилах было указано на то, что освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Достаточными основаниями признается наличие одного или нескольких следующих признаков:
     а) запах алкоголя изо рта;
     б) неустойчивость позы;
     в) нарушение речи;
     г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
     д) поведение, не соответствующее обстановке.
     Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1025 установлен дополнительный случай, когда водитель должен пройти освидетельствование на состояние опьянения:, а именно прохождение данной процедуры обязательно, если в отношении водителя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, а именно по факту нарушения ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшего причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
     Кроме того, внесены изменения в порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, которое проводится должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства (раздел II вышеуказанных Правил, п.п.4-9). А именно изменена редакция п.8 Правил, которая в настоящее время изложена следующим образом: «Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха".
     При этом, согласно изменениям, внесенным в п.9 Правил, результаты освидетельствования в любом случае отражаются в специальном акте, тогда как ранее он составлялся, только если выявлено наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе. Также дополнительно закреплено, что указанный акт не оформляется, если водитель отказался от прохождения освидетельствования.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Бийского района Оксаной Дробышевой
10 Декабря 2013 г.
Потребитель коммунальных услуг обязан обеспечивать проведение поверок установленных за его счет индивидуальных приборов учета
    Действующее жилищное законодательство в части начисления коммунальных платежей основывается на принципе обязательности учета потребляемых ресурсов при помощи соответствующих приборов.
     В соответствии с п. 80 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
     Согласно положениям п.п. «д» п. 34 указанных Правил потребитель коммунальных услуг обязан обеспечивать проведение поверок установленных за его счет индивидуальных приборов учета в сроки, предусмотренные технической документацией на прибор учета.
     К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
     В соответствии с п. 2.9 «Порядка проведения поверки средств измерений», утвержденного приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 № 125 первый межповерочный интервал начинается с даты поверки на заводе-изготовителе, а не с даты ввода прибора учета в эксплуатацию.
     Периодическая поверка – поверка средств измерения, находящихся в эксплуатации или на хранении, выполняемая через установленные межповерочные интервалы времени.
     Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
     Межповерочный интервал прибора учета также должен быть указан в сопроводительных документах прибора учёта. В большинстве случаев для прибора учета горячего водоснабжения межповерочный интервал составляет 4 года, для прибора учета холодного водоснабжения - 6 лет.
     При этом при приобретении приборов учета необходимо обращать внимание на сроки первичной поверки таких приборов, чтобы срок повторной поверки не настал после непродолжительного периода эксплуатации прибора учета.
     По истечении вышеуказанных сроков использование индивидуальных приборов для учета потребления воды не допускается без проведения очередной поверки.
     В силу п.п. а п. 59, п. 60 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при непроведении поверки прибора учета потребителем плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг.
     Услуги по проведению поверки приборов учета осуществляются в любой аккредитованной организацией, проводящей государственную поверку приборов учета.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Калманского района Владимиром Удальцовым
10 Декабря 2013 г.
Порядок усыновления детей, граждан Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за границей.
    Процедура такого усыновления регламентируется ст. 124, 165 Семейного кодекса Российской Федерации, главой 29 ГПК Российской Федерации, Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», другими нормативными правовыми актами.
     Граждане, желающие принять детей на воспитание в свои семьи, вправе обратиться за информацией о детях, оставшихся без попечения родителей, к любому региональному (как правило, орган управления образованием субъекта Российской Федерации) или федеральному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по своему выбору.
     Иностранные граждане предъявляют соответствующему оператору документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляют: заявление о своем желании усыновить (удочерить) ребенка и с просьбой ознакомить их с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих их пожеланиям; заполненные анкеты граждан; обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ими ребенка; обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка; копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве; заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем (удочерителем). К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье; обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя); обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка; копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов.
     Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления (удочерения) ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам), кроме указанных документов, представляет следующие документы: заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства; заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства.
     Все представленные документы должны быть легализованы в установленном порядке, переведены на русский язык, подпись переводчика должна быть удостоверена в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства иностранного гражданина, либо нотариусом на территории Российской Федерации.
     При выборе гражданином ребенка соответствующий оператор выдает ему направление на посещение этого ребенка и информирует об этом в 3-х-дневный срок орган опеки и попечительства или регионального оператора по месту фактического нахождения указанного ребенка.
     Кандидаты в усыновители обязаны: познакомиться с ребенком и установить с ним контакт; ознакомиться с документами усыновляемого ребенка; подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
     Таким образом, досудебная подготовка дела по международному усыновлению осуществляется федеральным или соответствующим региональным оператором государственного банка данных, сотрудником органа опеки и попечительства.
     Установление усыновления производится соответственно верховным судом республики, краевым (областным) судом, судом города федерального значения, судом автономной области и автономного округа по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка по заявлению кандидата в усыновители.
     При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.
     Информация предоставлена заместителем прокурора Ленинского района г. Барнаула Егором Кайзером
09 Декабря 2013 г.
О предоставлении налоговых льгот пенсионерам, являющимся собственниками грузовых транспортных средств, в том числе категории "В".
     В соответствии со статьей 361 Налогового кодекса РФ ставки транспортного налога установлены для объектов налогообложения - легковые, грузовые автомобили, автобусы и т.д., а не для автомобилей, относящихся к категории «A», «В», «С» и «D».
     К грузовому транспорту, согласно действующему законодательству, относятся грузовые бортовые автомобили, фургоны, самосвалы, тягачи, прицепы и полуприцепы и т.д.
     При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" с изменениями внесенными 11.05.2011 N 52-ЗС на транспортные средства категории "Автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно" устанавливается налоговая ставка в размере 0 рублей следующим налогоплательщикам:
     1) пенсионерам по возрасту (женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам - 60 лет);
     2) инвалидам всех категорий;
     3) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденами Славы и Трудовой Славы трех степеней;
     4) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пользующимся льготами в соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
     5) одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) многодетной семьи, имеющей троих и более детей (усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), приемных), в том числе достигших совершеннолетия;
     6) одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), на обеспечении которых находятся дети-инвалиды;
     7) детям до 18 лет, находящимся под опекой (попечительством), на которых зарегистрированы транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. От уплаты налога на транспортные средства по категориям "Мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 35 л.с. (до 25,74 кВт) включительно" и "Мотоциклы и мотороллеры отечественного производства и производства стран СНГ с мощностью двигателя свыше 35 л.с. до 45 л.с. (свыше 25,74 кВт до 33,1 кВт) включительно" освобождаются налогоплательщики, указанные в части 1 настоящей статьи.
     3. Льготы, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, применяются в отношении одной единицы транспортного средства по выбору лица, на которое оно зарегистрировано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4. Основанием для применения льготы является представленные физическим лицом, признаваемым налогоплательщиком транспортного налога, письменное заявление в налоговый орган по месту нахождения транспортного средства с указанием выбора транспортного средства, в отношении которого применяется льгота, и документы, подтверждающие право на льготу.
     5. При возникновении права на льготу в течение налогового периода перерасчет суммы налога производится с месяца, в котором возникло это право.
     С учетом изложенного, пенсионерам – собственникам грузовых автомобилей льготы по транспортному налогу не предоставляются. Указанное не зависит от принадлежности грузового автомобиля к категории «В», «С» или «D».
    
    
     Информация предоставлена помощником Алтайского прокурора по надзору за соблюдением законов на особо режимных объектах Виталием Видергольд
    
    
06 Декабря 2013 г.
Об ответственности от призыва на военную службу
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.09.2013 № 732 в настоящее время объявлен призыв граждан Российской Федерации на военную службу.
     Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
     Основными формами реализации конституционной обязанности по защите Отечества являются призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также прохождение альтернативной гражданской службы вместо военной службы по призыву в порядке, установленном Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе».
     Неисполнение конституционной обязанности влечет установленную законом ответственность.
     Так, статьей 328 УК РФ предусмотрено, что уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
     Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
     Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы.
     При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву.
     Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.
     Уклонением от призыва на военную службу также можно считать получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения, подлога документов или иного обмана.
     Необходимым условием уголовной ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является отсутствие уважительных причин.
     К уважительным причинам в этих случаях, при условии их документального подтверждения, следует относить: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Новичихинского района Артемом Костогладовым
    
    
05 Декабря 2013 г.
Как уберечь детей от негативного влияния экстремистских идей
    В настоящее время в мире все чаще говорят о проблеме экстремизма, который приобретает угрожающие масштабы. Никто из нас не застрахован от его проявлений, но наиболее уязвимым оказывается наше подрастающее поколение.
     Мы просим вас предостеречь своих детей от негативного влияния экстремистских идей. Будьте внимательными и к детям младшего возраста, и особенно к подросткам, беседуйте с ними о дружбе между национальностями, о толерантном отношении друг к другу.
     В этой статье мы расскажем вам, что такое экстремизм и как ему противостоять. Надеемся, что эта информация будет вам полезна, и вы сможете уберечь своих детей от негативного влияния экстремистских идей.
     Экстремизм (от фр. exremisme, от лат. extremus - крайний) - это приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила. Базовой основой экстремизма является агрессивность, наполненная каким-либо идейным содержанием (смыслом).
     Под экстремизм могут подпадать действия отчаявшихся или неуравновешенных людей, а также партий, преследующих четкие цели и использующих их в качестве тактики борьбы.
     Одной из форм проявления экстремизма является распространение фашистской и неонацистской символики:
     - специфическая символика (свастика, символы фашистской Германии, изображение фашистского приветствия (приветствие римских легионеров) и т.п.;
     - специфические унизительные или ругательные наименования и определения представителей какой-либо национальности;
     - специфический сленг или лексикон, распространенный в среде экстремистских формирований;
     - специфические имена и клички известных и авторитетных лиц в конкретных радикальных движениях;
     - использование специфических «ников» при написании интернет- материалов;
     - именные наименования существующих экстремистских группировок.
     Поэтому одним из важнейших направлений профилактической работы является профилактика экстремизма в молодёжной среде. Это обусловлено также и тем, что по данным МВД России в среднем до 80 процентов участников группировок экстремистской направленности составляют молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25-30 лет). Субъектами преступлений выступают лица мужского пола, однако членами неформальных молодежных экстремистских группировок наряду с молодыми людьми являются и девушки.
     В националистические группировки вовлекаются подростки всё более раннего возраста. В отличие от обычных групп подростков, совершающих хулиганские действия или акты вандализма, как правило, с целью «поразвлечься», неформальные экстремистские группировки осуществляют свои противоправные действия, базируясь на определенной идеологии, в качестве основного тезиса которой может выступать такой: для преодоления всех политических и экономических проблем в стране необходимо создание «чисто национального» государства, так как это, по их представлению, послужит гарантией от любых угроз.
     Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
     Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность следующих критериев:
     - действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в виде совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом РФ;
     - действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Так, например, нацистская атрибутика или символика может на законных основаниях храниться только в музеях. Однако деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию и такой символики будет содержать признаки экстремизма.
     Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее.
     При этом, необходимо отличать экстремизм от деятельности оппозиционных политических партий, представителей религий и конфессий, национальных и этнических сообществ как таковых. Их неэкстремистская деятельность осуществляется в любых предусмотренных и непредусмотренных законодательством формах. Формы экстремистской деятельности точно определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
     В соответствии с законодательством на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
     За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут: уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.
     Статьей 20.3 КоАП РФ за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.
     В соответствии со ст. 280 УК РФ публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности наказываются штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.
     Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на уничтожение достоинства человека либо группы, либо по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, согласно ст. 282 УК РФ наказываются штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
     «Неформальные» лидеры, имеющие первоначально хулиганские мотивы совершения противоправных действий в отношении иностранных граждан, объединяют вокруг себя молодёжь, впоследствии, пропагандируя идеологию радикальных структур, подстрекают лиц, не имеющих устойчивого мировоззрения к совершению преступлений на национальной почве расовой вражде.
     При этом следует отметить, что в экстремистские группировки пропадает в основном молодёжь, не занятая какой-либо общественно- полезной деятельностью, не посещающая спортивные секции, клубы, иные заведения дополнительного образования. Неблагополучные семьи в этой среде редкость. Как правило, это дети, финансово обеспеченные, но ограничены в общении с родителями в связи с их постоянной занятостью.
     Специалисты отмечают, что наиболее уязвимой средой для проникновения идей экстремизма являются учащиеся школ с ещё не сформировавшейся и легко поддающейся влиянию психикой.
     Прелесть современного мира именно в многообразии, разногранности. Не все это могут понять и принять.
     Безусловно, сейчас значимой задачей общества стало объединение различных индивидов в общее и понимающее друг друга человечество.
     Для того чтобы объединиться всем вместе, нам необходимо проявлять интерес и уважение к чуждым для себя вещам, культурам, обычаям, традициям. Мы должны научиться прислушиваться к мнению окружающих и признавать свои ошибки.
    
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Топчихинского района Викторией Тагинцевой
04 Декабря 2013 г.
О порядке оборота оружия, имеющего культурную ценность.
    Федеральным законом от 10.07.2012 № 113-ФЗ внесены изменения, устанавливающие порядок оборота оружия, имеющего культурную ценность, старинного (антикварного) оружия, копий старинного оружия, реплик старинного оружия, списанного оружия.
     К оружию, имеющему культурную ценность отнесено оружие, включенное в состав музейного фонда либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти под действие Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей», в том числе старинное (антикварное) оружие - огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы патронами), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года.
     Репликой старинного (антикварного) оружия является оружие, изготовленное по оригиналу, чертежам либо описанию образца старинного (антикварного) оружия с творческим варьированием конструкции, внешнего вида или художественной отделки, представляющее культурную ценность как образец художественного творчества и декоративно-прикладного искусства
     Законом установлен новый порядок и условия подтверждения соответствия такого оружия, проведения его экспертизы.
     В частности, обязательное подтверждение соответствия оружия, имеющего культурную ценность, проводится на основании заключения государственной экспертизы, подтверждающего подлинность оружия, имеющего культурную ценность, либо соответствие копии старинного (антикварного) оружия или реплики старинного (антикварного) оружия конкретному образцу оружия, имеющего культурную ценность. Государственная экспертиза оружия, имеющего культурную ценность, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей. Расходы на проведение указанной экспертизы несет собственник оружия.
     В законодательстве появились новеллы, связанные с регламентацией порядка ввоза и вывоза антикварного оружия иностранными гражданами.
     Так, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз оружия, имеющего культурную ценность, иностранными гражданами осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.
     Оружие, имеющее культурную ценность, временно ввезенное в Российскую Федерацию иностранными гражданами для участия в проведении историко-культурных мероприятий или выставок с возможностью экспонирования, ношения и демонстрации такого оружия, подлежит специальной регистрации. Указанная регистрация производится на основании приглашения принять участие в соответствующих мероприятии или выставке либо договора, заключенного с юридическим лицом, проводящим соответствующие мероприятие или выставку и имеющим разрешение на хранение оружия, с приложением перечня (списка) ввозимого оружия, заверенного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны культурного наследия, разрешения, сертификата подтверждения соответствия требованиям к гражданскому оружию и заключения государственной экспертизы, подтверждающего подлинность оружия, имеющего культурную ценность, либо соответствие копии старинного (антикварного) оружия или реплики старинного (антикварного) оружия конкретному образцу оружия, имеющего культурную ценность.
     Временный ввоз в Российскую Федерацию и вывоз копий и реплик старинного (антикварного) оружия иностранными гражданами для участия в проведении историко-культурных мероприятий осуществляются на основании разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
     Аналогичный порядок ввоза и вывоза оружия, представляющего культурную ценность, предусмотрен и для иностранных юридических лиц.
     Внесенные изменения имеют значение для сохранения культурного наследия народов Российской Федерации, предотвращения контрабанды и уничтожения произведений искусства и памятников истории в области оружейного дела.
    
     Информация предоставлена прокурором Топчихинского района Русланом Усвят
29 Ноября 2013 г.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата их труда
    Вопросы привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также вопросы оплаты труда работников в указанные дни регулируются статьями 111, 112, 113, 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
     В соответствии со статьей 111 Трудового кодекса Российской Федерации всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), а статья 112 Трудового кодекса Российской Федерации определяет нерабочие праздничные дни.
     Порядок и случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни определены в статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя с письменного согласия работников и только в случаях, указанных в этой статье. Работники вправе отказаться от работы в указанные дни независимо от того, установлен или нет им ненормированный рабочий день.
     Без согласия работников привлечение их к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается лишь в случаях необходимости:
     - предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
     - предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
     - выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
     Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации производится не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
     Работодатель вправе установить оплату работы в выходные и нерабочие праздничные дни в большем размере, чем определено законодательством. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
     По желанию работников, работавших в выходной или нерабочий праздничный день, им может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
     Порядок использования дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни законодательно не определен. Работодатель и работники при оформлении решения о привлечении последних к работе в выходной или нерабочий праздничный день сами определяют форму мотивации работников на работу - оплата в повышенном размере или предоставление другого дня отдыха, что и оговаривается в соответствующем приказе (распоряжении). При этом конкретная дата предоставления дня отдыха может не указываться, поскольку каких-либо ограничений по времени использования дня отдыха Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит.
     Статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации также предусматривает возможность оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни для ряда категорий творческих работников на основании трудового договора, коллективного договора или локального нормативного акта организации. Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 252.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Топчихинского района Александрой Чаплыгиной
29 Ноября 2013 г.
Основания и порядок признания гражданина недееспособным
    В современном обществе в силу его экономического развития вопросы, касающиеся дееспособности участников гражданского оборота, имеют очень большое значение, поскольку именно наличие у некоторого лица дееспособности в каком-то объеме (либо отсутствие таковой) напрямую влияет на возможность его участия в обычных, ежедневных отношениях по приобретению и реализации прав, исполнению обязанностей, а также несению ответственности. Поэтому особую важность приобретает проблема статуса тех лиц, которые в силу определенных причин не могут быть полноценными участниками гражданско-правовых отношений, а именно вообще не обладают дееспособностью.
     В соответствии со ст.29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
     Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства.
     В соответствии со ст. 281 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным, подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.
     В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
     В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического стационара или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина.
     Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
     Для признания лица недееспособным экспертизой должно быть установлено именно постоянное, длящееся расстройство психики.
     Второй критерий, необходимый для признания лица недееспособным, называется юридическим. Два критерия - медицинский и юридический - обязательно должны присутствовать вместе и отсутствие одного из них приведет к невозможности принятия решения о признании лица недееспособным. Определение наличия либо отсутствия юридического критерия входит в компетенцию суда. Данный критерий распадается на два альтернативных признака (т.е. для наличия критерия необходимо установление хотя бы одного из признаков): интеллектуальный - это невозможность лица осознавать свои действия и отдавать себе в них отчет, и волевой - это неспособность лица руководить своими действиями.
     В случае, когда суд принимает решение о признании лица недееспособным вследствие наличия у него психического расстройства, с момента вынесения судебного решения лицо считается утратившим способность своими действиями приобретать права, осуществлять их, а также исполнять обязанности и нести ответственность. Все действия с имуществом такого лица, а также его содержание, уход за ним и забота о нем осуществляются лицом, которое назначают опекуном. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, назначенный ему органом опеки и попечительства.
     Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
     В том случае, когда основания для признания лица недееспособным отпали, суд по заявлению гражданина, признанного недееспособным, или выбранных им представителей, опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы вправе принять решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
    
     Информация предоставлена исполняющим обязанности прокурора Ленинского района г. Барнаула Егором Кайзером
    
29 Ноября 2013 г.
Медико-санитарное обеспечение осужденных и заключенных под стражу в учреждениях УИС края
    В ноябре 2013 года прокуратурой края проведено обобщение состояния законности при оказании медицинской помощи осужденным и заключенным под стражу, скончавшимся в учреждениях УИС края в 2013 году.
     Установлено, что за 10 месяцев 2013 года в учреждениях УИС края скончалось 68 осужденных и заключенных под стражу (АППГ – 68), из них 4 в следственных изоляторах (АППГ – 10), 64 в исправительных учреждениях (АППГ – 58).
     Из 4 заключенных, скончавшихся в следственных изоляторах края, 3 совершили акты суицида, 1 скончался в результате внезапно развившегося заболевания (инфаркт).
     Общая смертность в исправительных учреждениях края за 10 месяцев 2013 года составила 64 случая (АППГ – 58). Основная цифра смертности приходится на ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю и составила 48 случаев (АППГ – 47). В 14 случаях смерть осужденных в учреждениях ЛИУ-1, ЛИУ-8, ИК-3, ИК-5, ИК-9, ИК-10, ИК-11, КТБ-12, БВК, КП-2 возникла в результате острого состояния (2 – несчастных случая, 5 – острая коронарная недостаточность, 2 – острое нарушение мозгового кровообращения, 4 – суицида, 1 – перитонит). В результате развившихся заболеваний в исправительных учреждениях (ИК-6, ИК-10) умерло 2 осужденных, вместе с тем, медицинских показаний для направления их в гражданское учреждение здравоохранения либо лечебное исправительное учреждение не имелось.
     Увеличение смертности в исправительных учреждениях произошло, в основном, из-за увеличения смертности от ВИЧ-инфекции и от онкологических заболеваний. Это связано с увеличением количества ВИЧ-инфицированных, имеющих терминальную стадию заболевания. Рост смертности от онкологических заболеваний вызван увеличением в целом количества осужденных с онкологическими заболеваниями.
     По структуре смертности в исправительных учреждениях основной ее причиной являются сердечно-сосудистые заболевания, далее (по убывающей): ВИЧ-инфекция в стадии 4Б или 4В (СПИД), туберкулез легких, онкологические заболевания, прочие заболевания, суицид.
     В настоящее время осужденные - больные туберкулезом проходят курс лечения в краевой туберкулезной больнице (КТБ-12).
     В исправительных учреждениях края проводится работа по выявлению и лечению заболевших туберкулезом согласно действующему приказу Министерства здравоохранения РФ от 13 февраля 2004 г. № 50 «О введении в действие учетной и отчетной документации мониторинга туберкулеза».
     В целях недопущения эпидемиологических заболеваний принимаются меры, направленные на утилизацию бытовых отходов и отходов медицинского назначения, отвод сточных вод.
    
     В целях снижения смертности в учреждениях УИС края проводятся необходимые мероприятия.
     В ФКЛПУ КТБ-12 организована специальная медицинская комиссия для решения вопроса об освобождении от отбывания наказания осужденных в связи с болезнью, по результатам работы которой 7 осужденных освобождены по болезни, двоим осужденным судом отказано в освобождении.
     Причинами и условиями роста смертности в исправительных учреждениях послужило, в том числе, и несвоевременное направление больных осужденных для проведения консультаций и обследований в гражданские учреждения здравоохранения и несвоевременное инициирование ходатайств об освобождении осужденных из мест лишения свободы в связи с болезнью.
     В связи с выявленными нарушениями в адрес начальника исправительного учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого 2 сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности.
     Всего в истекшем периоде 2013 года по результатам проверок в исправительных учреждениях в связи с выявленными нарушениями законодательства в части медико-санитарного обеспечения осужденных спецпрокуратурами внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых 7 сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности.
     Таким образом, по результатам проведенных проверок установлено, что администрациям исправительных учреждений необходимо использовать более эффективные меры, направленные на освобождение осужденных по болезни, в том числе своевременное предоставление их на врачебно-консультационную комиссию и специальную медицинскую комиссию.
    
     Информация предоставлена начальником отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Александром Лысиковым
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187