Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
28 Декабря 2015 г.
Вопросы лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами
    Уполномоченным органом по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами является Государственная инспекция Алтайского края (далее - Инспекция).
     В целом Инспекцией соблюдаются требования нормативных правовых актов в сфере лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
     За истекший период 2015 года Инспекцией выдано 164 лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению 5047 многоквартирными домами, в 58 случаях в предоставлении лицензии отказано.
     При осуществлении возложенных функций Инспекцией допускались нарушения требований законодательства о лицензировании.
     К примеру, у соискателей лицензии истребовались излишние документы; нарушались сроки проведения предлицензионных проверок. Не всегда соблюдались сроки уведомления органов местного самоуправления об обращении управляющих компаний за выдачей лицензии, а также отказе в выдаче лицензии; допускались случаи ненадлежащего оформления документов.
     Проверкой выявлены нарушения положений законодательства, регламентирующих проведение квалификационных экзаменов для должностных лиц управляющих компаний. Так, сроки и место проведения экзамена, первоначально утвержденные в декабре прошлого года, были изменены без уведомления заинтересованных лиц, не всегда вовремя допущенные к прохождению экзамена лица уведомлялись о его проведении.
     Не во всех случаях проводимые Инспекцией в порядке лицензионного контроля проверки соответствовали требованиям законодательства.
     Так, в мае текущего года без оснований в отношении управляющей организации должностными лицами Инспекции была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания, оценка которому уже была дана месяцем ранее при получении юридическим лицом лицензии. Возбужденное прокуратурой края по данному факту в отношении должностного лица Инспекции дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ находится на рассмотрении.
     До настоящего времени на территории края не обеспечена возможность получения заявителями государственной услуги по лицензированию с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
     Значительное число нарушений в сфере управления многоквартирными домами выявлено в деятельности органов местного самоуправления, а также непосредственно управляющих компаний.
     Прокурорами ряда районов края приняты меры к понуждению органов местного самоуправления к реализации полномочий по организации проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, а также конкурсов по отбору управляющей организации для определения способа управления многоквартирными домами. Меры прокурорского реагирования к муниципалитетам принимались также в связи с назначением управляющей компании до проведения процедуры конкурсного отбора (г. Камень-на-Оби) либо в связи с назначением для временного управления юридического лица, не имеющего лицензии на право управления многоквартирными домами.
     Меры прокурорского реагирования приняты и к самими управляющим организациям в целях приведения в соответствие размещенной в сети Интернет информации об их деятельности; а также по фактам ненадлежащего содержания общего имущества обслуживаемых домов.
     Прокурорами городов Барнаула и Новоалтайска меры к 23 управляющим компаниям приняты в связи с заключением последними соглашений о сотрудничестве с ПАО «Барнаульская горэлектросеть», позволяющих ресурсоснабжающей организации начислять потребителям плату за услуги в большем размере, нежели это предусмотрено действующим законодательством.
     Всего по результатам проверки Инспекции, органов местного самоуправления и управляющих организаций выявлено 365 нарушений, внесено 164 представления, по результатам рассмотрения которых 62 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 3 протеста на незаконные правовые акты, направлено в суд 3 исковых заявления, возбуждено 36 административных производств.
    
     Начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры края Марина Панчук
    
    
25 Декабря 2015 г.
Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма
    Уголовный кодекс Российской Федерации в ст. 207 предусматривает ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Данное преступление представляет собой значительную и очевидную общественную опасность. Ложные сообщения об акте терроризма травмируют людей, нарушают нормальный ритм жизни, парализуют нормальное функционирование предприятий, учреждений и организаций, вызывают необходимость эвакуации людей из помещений, приостанавливают трудовые процессы. Каждая операция по принятию сообщения о возможных взрывах, выявлению и задержанию телефонных террористов обходится государству в крупную сумму. На сегодняшний день, современные технические средства позволяют идентифицировать анонима.
     Правоохранительные органы оперативно реагируют на все звонки, поступающие на пульт дежурного, даже если они слышат в трубке детский голос. Законодателем, за совершение преступления, установлена уголовная ответственность с 14 лет.
     По ч. 1 ст. 207 УК РФ ответственность установлена за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
     Совершение данного преступления может повлечь наказание либо в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет.
     Часть 2 ст. 207 УК РФ устанавливает ответственность за то же деяние, повлекшее причинение ущерба свыше 1 млн. рублей либо наступление иных тяжких последствий.
     По ч. 2 ст. 207 УК РФ предусмотрено наказание в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет либо лишение свободы на срок до 5 лет.
     Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет (малолетних) не освобождает причинителя вреда от гражданско-правовой ответственности.
     В соответствии со ст. 1074 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.
     Вместе с тем, в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
     Таким образом, помимо наступления уголовной ответственности с лиц, ложно сообщивших об акте терроризма, могут быть взысканы, в том числе все расходы, связанные с работой экстренных служб в связи с заведомо ложным сообщением об акте терроризма.
    
     Прокурор Тальменского района Сергей Андреев
    
    
    
    
    
    
    
25 Декабря 2015 г.
Законодателем внесены коррективы в правомочия органов местного самоуправления сельских поселений
    Федеральным законом от 28.11.2015 N 357-ФЗ, вступившим в силу 09.12.2015, внесены изменения в положения части 3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон), которыми, с учетом части 1 ст.14 Закона регулируются вопросы местного значении сельского поселений (в Бийском районе это - сельсоветы).
     Так, в настоящее время положениями части 3 ст.14 Закона в прямо закреплено, что сельские поселения уполномочены на решение ряда вопросов местного значения, закрепленных за городскими поселениями, предусмотренных пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 части 1 ст.14 Закона.
     Среди них, в частности, такие вопросы местного значения поселений как
     - составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
     - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
     - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
     - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
     - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
     - обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
     - формирование архивных фондов поселения;
     - утверждение правил благоустройства территории поселения;
     - присвоение адресов объектам адресации и ряд других полномочий.
     При этом, в части 3 ст.14 Закона также предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации (в нашем случае – Законом Алтайского края) и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.
     Вместе с тем, в указанной норме Закона содержится исключение из данного правила, которое и является новеллой, внесенной Федеральным законом от 28.11.2015 N 357-ФЗ, а именно в любом случае вопросом местного значения сельского поселения не может быть вопрос, предусмотренный пунктом 23 части 1 ст.14 Закона, а именно: организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     В связи с чем, нормативные правовые акты органов местного самоуправления нуждаются в соответствующей корректировке.
    
     Помощник прокурора Бийского района Юлия Шамина
24 Декабря 2015 г.
В каких случаях граждане получат возможность уплачивать штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа
    С 1 января 2016 года вступает в законную силу Федеральный закон №437-ФЗ от 22.12.2014 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения". Данный закон направлен на стимулирование граждан уплачивать штрафы за совершенные правонарушения в области безопасности дорожного движения в кротчайшие сроки после вынесения постановления о привлечении лица к административной ответственности. В частности, данным законом статья 32.2 КоАП РФ дополнена пунктом 1.3, согласно которому при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса (административные правонарушения в области дорожного движения), не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. При этом статья содержит ряд исключений, на которые указанные положения не распространяются, а именно при совершении правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1 (повторное совершение административного правонарушения - управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра), статьей 12.8 (Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения), частями 6 и 7 статьи 12.9 (повторное совершение административного правонарушения - превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40 километров в час), частью 3 статьи 12.12 (повторное совершение административного правонарушения - проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика), частью 5 статьи 12.15 (повторное совершение административного правонарушения - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления), частью 3.1 статьи 12.16 (повторное совершение административного правонарушения - движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением), статьями 12.24 (Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), 12.26 (Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), частью 3 статьи 12.27 (Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования) КоАП РФ, административный штраф уплачивается в полном размере.
    
     Кроме того, в случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф также подлежит уплате в полном размере.
    
     Заместитель прокурора района Иван Поломошнов
    
    
24 Декабря 2015 г.
Изменены лицензионные требования к образовательной деятельности
    Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2015 года № 1313 внесены изменения в Положение о лицензировании образовательной деятельности.
     В целях выполнения лицензионных требований разрешено привлечение педагогических работников, как на основании трудовых договоров, так и на ином законном основании.
     Для российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации и расположенных за пределами территории Российской Федерации, сделано исключение в выполнении ряда лицензионных требований.
     Из пакета документов, представляемых в лицензирующий орган, исключены копии учредительных документов юридического лица и копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ. При этом потребуется приложить подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ.
     Уточнено, что документы, исполненные на иностранном языке, представляются с заверенным в нотариальном порядке переводом на русский язык.
     Указано, что при переоформлении лицензии при наличии у лицензиата неисполненного предписания лицензирующий орган принимает решение о возврате лицензиату заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
    
     Заместитель прокурора Егорьевского района Дмитрий Кретов
    
24 Декабря 2015 г.
Возмещение вреда, причиненного несовершеннолетними
    Гражданским законодательством установлены основания ответственности за причинение вреда.
     Так, по общему правилу вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
     Однако, данное правило не является единым для всех случаев причинения вреда.
     Законом предусмотрены и отдельные основания ответственности за причинение вреда, в частности, когда вред причинен несовершеннолетними.
     Согласно ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
     Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.
     Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.
     Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.
     Если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане, указанные в пункте 3 настоящей статьи, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.
     В соответствии со ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.
     В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
     Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине.
     Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.
     На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК РФ).
    
     Заместитель прокурора Топчихинского района Виктория Тагинцева
24 Декабря 2015 г.
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
    Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. № 380-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которым за дознавателями закреплено новое полномочие по обжалованию решений прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания или дознания в общем порядке, а также для пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления. Предусмотрено, что обжаловать такие решения дознаватель может вышестоящему прокурору, причем только с согласия начальника органа дознания.
     Кроме того, документом установлен срок, в течение которого дознаватель вправе реализовать такие полномочия. Так, постановление о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта он сможет обжаловать в течение 48 часов с момента поступления к нему уголовного дела, прочие решения – в течение 24 часов с момента поступления уголовного дела.
     Обжалование решения прокурора в указанном порядке будет приостанавливать его исполнение.
     По результатам рассмотрения жалобы вышестоящий прокурор сможет либо отказать дознавателю в удовлетворении жалобы, либо согласиться с ней и отменить постановление нижестоящего прокурора. В последнем случае вышестоящий прокурор обязан будет утвердить обвинительный акт или обвинительное постановление и направить дело в суд.
     Указанный закон вступает в законную силу с 26 декабря 2015 года.
    
     Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Андрей Фадеев
    
    
24 Декабря 2015 г.
О возложении на больных наркоманией обязанности пройти диагностику, профилактику, лечение и (или) реабилитацию.
    Федеральным законом от 28.11.2015 № 345-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены поправки в часть 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Поправки касаются возложения на больных наркоманией обязанности пройти диагностику, профилактику, лечение и (или) реабилитацию.
     При назначении административного наказания за правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах судья может возложить на лицо, больное наркоманией либо потребляющее наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
     При этом судья обязан указать в постановлении по делу об административном правонарушении срок, в течение которого лицо должно обратиться в соответствующую медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Этот срок исчисляется со дня вступления постановления в законную силу.
     Настоящие поправки вступили в законную силу 9 декабря 2015 г.
    
     Прокурор Тальменского района Сергей Андреев
    
    
    
    
    
    
23 Декабря 2015 г.
Определены критерии привлечения государственных (муниципальных) служащих к ответственности за коррупционные правонарушения
    Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.11.2015 № 18-2/10/П-7073 определены критерии привлечения государственных (муниципальных) служащих к ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
     Так, установлено, что не является коррупционным проступком совершение государственным и муниципальным служащим следующих действий:
     -ненадлежащее соблюдение запрета, исполнение обязанности вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пожар, наводнение, военные действия и т.д.), которые объективно препятствуют представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленный законодательством срок или получению документов, необходимых для достоверного и полного отражения данных сведений, соблюдению иного запрета или обязанности;
     -ошибочное (неточное) указание сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вследствие ошибок и неточностей, допущенных государственным органом или иной организацией в выданных служащему документах (выписках), на основании которых им заполнялась указанная справка (ошибка в справке 2-НДФЛ, выписке по счету, выданной кредитной организацией и т.п.), а также иных причин, когда неточность в представленных сведениях возникла по причинам, независящим от служащего;
     -заполнение служащим справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в ином, не общепринятом, орфографическом порядке, при котором сохраняется смысловое содержание данных, либо когда заполнены разделы, графы, не подлежащие заполнению;
     -представление служащим в установленный законодательством срок уточненных и достоверных сведений о доходах и имуществе, при условии, что служащий самостоятельно обнаружил в представленных им справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отраженные или не полностью отраженные сведения.
     В качестве видов взысканий за нарушение требований законодательства о противодействии коррупции указаны следующие:
     -замечание;
     -выговор;
     -строгий выговор (для государственных служащих, замещающих должности военной и правоохранительной службы);
    
     -предупреждение о неполном служебном (должностном) соответствии;
     -увольнение с государственной (муниципальной) службы в связи с утратой доверия.
     Указано, что при определении конкретного вида взыскания, которое подлежит применению, должны учитываться характер и тяжесть совершенного нарушения, обстоятельства, при которых совершено нарушение, соблюдение служащим других запретов, исполнение других обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, предшествующие результаты исполнения служащим своих должностных обязанностей.
     Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.11.2015 № 18-2/10/П-7073 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения» определен примерный перечень ситуаций, которые могут быть расценены как значительные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия.
     Например, к таким коррупционным проступкам отнесены непредставление государственным (муниципальным) служащим сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; указание недостоверных сведений о доходах при величине ошибки более 20 % от размера общего дохода служащего и членов его семьи в год; сокрытие фактов приобретения земельных участков, объектов недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг, стоимость которых служащий не может объяснить исходя из своего официального дохода; сокрытие сведений о находящемся в собственности недвижимом имуществе, расположенном за пределами РФ и другие.
     Указанным нормативным актом также описаны ситуации, которые расцениваются как малозначительный проступок (например, государственным или муниципальным служащим не указан доход от преподавательской деятельности в организациях, в отношении которых служащий не осуществляет функции государственного (муниципального) управления) и несущественный проступок (например, допущены ошибки в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации).
    
     Заместитель прокурора Егорьевского района Дмитрий Кретов
21 Декабря 2015 г.
С 1 сентября 2015 года вступили в действие новые условия оформления самовольной постройки в собственность
    Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 258-ФЗ, вступившим в действие 01.09.2015, внесены соответствующие изменения в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     На сегодняшний день самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
     Одним из условий оформления самовольной постройки в собственность является наличие у лица прав на земельный участок, допускающих строительство на нем этого объекта. Также на день обращения в суд постройка должна отвечать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и др.
     Кроме того, сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
     При этом признать право собственности на такую постройку, как и ранее, возможно путем обращения в суд с соответствующим исковым заявлением. Право на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, у которого земельный участок находится в собственности; пожизненном наследуемом владении; постоянном (бессрочном) пользовании, а также при соблюдении всех вышеперечисленных требований.
     В некоторых случаях, установленных законом, за признанием данного права может обратиться также арендатор земельного участка (например, в случае, если земельный участок арендован для строительства соответствующего объекта недвижимости).
     Кроме того, органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.
     Законодателем также установлены сроки и порядок извещения органом местного самоуправления лица, осуществившего самовольную постройку (в течение 7 дней со дня принятия решения о сносе).
     Помимо этого, установлена процедура сноса самовольной постройки в случаях, когда лицо, осуществившее самовольную постройку, органом местного самоуправления выявлено не было.
     Таким образом, граждане, осуществившие самовольную постройку на земельном участке, находящемся у них на указанном выше вещном праве, при соблюдении ими обозначенных законодателем условий вправе обратиться в суд по месту нахождения строения с исковым заявлением о признании права собственности на названную постройку.
    
     Помощник прокурора Поспелихинского района Антон Конаков
    
    
    
    
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252