Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
30 Апреля 2013 г.
Права и обязанности опекунов (попечителей), приемных родителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
     Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» на основании и с момента принятия органом опеки и попечительства акта о его назначении в этом качестве.
     Согласно ч. 2 ст. 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.
     Опекуны и попечители обладают правовым статусом, включающим следующие права и обязанности:
     1) обязанность воспитывать ребенка (заботиться о его психическом, духовном и нравственном развитии). Осуществление воспитания является одновременно и правом опекуна, который может избирать для этого любые способы.
     Право опекуна (попечителя) на осуществление воспитания подопечного обеспечивается возможностью потребовать возврата ему ребенка на основании ч. 4 ст. 148.1 Семейного кодекса РФ в случае, если любые лица, в том числе близкие родственники ребенка, удерживают у себя ребенка без законных оснований;
     2) обязанность, установленную ст. 36 Гражданского кодекса РФ, проживать с подопечным, поскольку осуществление воспитательных функций опекуном (попечителем), как правило, невозможно без совместного проживания с ребенком;
     3) обязанность обеспечить получение ребенком основного общего образования (п. 4 ст. 43 Конституции РФ), тесно связанная с обязанностью воспитывать ребенка. В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ опекуны (попечители) вправе выбирать образовательное учреждение, где будет обучаться ребенок, а также форму обучения;
     4) обязанность (и одноименное право) опекунов (попечителей) заботиться о здоровье ребенка и его физическом развитии. Опекун (попечитель) ребенка обязан совершать все необходимые действия, чтобы обеспечить полноценное физическое развитие ребенка. В первую очередь ребенка надо обеспечить питанием. В круг этих действий входит также медицинский уход (осуществляемый в случае болезни самим опекуном или, в необходимых случаях, специалистом) и профилактика заболеваний ребенка, включающая занятия физкультурой и т.п.;
     5) обязанность обеспечить общение ребенка с родственниками. Опекун (попечитель) ребенка обязан предоставить родителю ребенка, проживающему отдельно, возможность встречаться с ребенком и участвовать в его воспитании. Отказ в таких встречах правомерен только при лишении родительских прав или ограничении в родительских правах, за исключением случаев, предусмотренных ст. 75 Семейного кодекса РФ;
     6) представительство и защита прав и интересов ребенка - обязанность опекуна (попечителя), исполнение которой осуществляется с помощью юридических действий.
     Опекун совершает сделки от имени малолетних граждан (за исключением тех сделок, которые в соответствии с п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса РФ малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать самостоятельно). Попечитель дает согласие подопечному на совершение сделок, кроме тех сделок, которые перечислены в п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса РФ. Полномочия опекунов и попечителей не распространяются на сделки с тем имуществом подопечного, которое в соответствии со ст. 38 Гражданского кодекса РФ передано в доверительное управление.
     Опекуны и попечители и их подопечные не наследуют друг за другом (за исключением случаев, когда они имеют право на наследство по завещанию или в качестве наследников одной из очередей при наследовании по закону), а также не обязаны содержать друг друга (п. 3 ст. 96 СК).
     Согласно ч. 1 ст. 153 Семейного кодекса РФ приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.
     Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а также статьей 146 Семейного кодекса РФ, устанавливающей требования к лицам, которые могут быть назначены опекунами (попечителями).
     Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Татьяной Заниной
    
30 Апреля 2013 г.
Об основаниях и порядке применения к осужденным мер дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы
    Меры дисциплинарного воздействия, применяемые к осужденным к лишению свободы, - это одно из средств воспитательного воздействия на их личность, организуемое с учетом индивидуальных и личностно-психологических особенностей осужденных, нарушивших установленный порядок отбывания наказания.
     Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в ч. 1 ст. 115 предусматривает перечень мер дисциплинарного воздействия, применяемых к осужденным за нарушения установленного порядка отбывании наказания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
     К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней, нок ним не применяются взыскания, предусмотренные п.п. "г", "д" и "е" ч. 1 ст. 115 УИК РФ.
     Статья 117 УИК РФ предусматривает порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы. Так, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
     Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Постановление после ознакомления с ним осужденного приобщается к его личному делу.
     Дисциплинарный штраф как денежное взыскание налагается на осужденных только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в ч. 1 ст. 116 УИК РФ (Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы). Перечень указанных злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы, к которым может применяться штраф, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа, объявленного осужденному под расписку, постановлением начальника исправительного учреждения перечисляется в федеральный бюджет.
     Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
     К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа. К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.
     Учитывая строгость условий в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа (единых помещениях камерного типа), в ч. 7 ст. 117 УИК РФ установлен запрет на перевод в них женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и женщин, освобожденных от работы по беременности и родам, а также инвалидов первой группы. В этом запрете, продиктованном заботой о здоровье осужденных, реализуется принцип гуманизма.
     В ч. 8 ст. 117 УИК РФ устанавливается срок погашения наложенных взысканий. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
    
     Информация предоставлена начальником отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Александром Лысиковым
    
29 Апреля 2013 г.
Практика рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов, а также невыплатой заработной платы.
    Соблюдение законодательства в сфере реализации приоритетных национальных проектов - очень важное направление прокурорского надзора.
     В 2006 году в Российской Федерации началась реализация четырех приоритетных национальных проектов: "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса", целью которых является улучшение уровня жизни населения, создание условий для обеспечения позитивных изменений в социальной сфере.
     По итогам 2012 года судами края рассмотрены 23 уголовных дела о преступлениях, совершенных в рамках реализации приоритетных национальных проектов.
     Наиболее широкое распространение получила негативная практика нецелевого использования и хищения бюджетных средств, выделенных в рамках реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".
     По большинству дел схемой совершения указанной категории преступлений явилось представление осужденными в Главное управление сельского хозяйства администрации Алтайского края документов, содержащих заведомо ложные сведения о посевных площадях, фактических объемах собранного урожая, закупки кормов. В результате из средств федерального и краевого бюджетов были предоставлены субсидии на частичное возмещение затрат.
     К примеру, приговором Заринского городского суда Алтайского края от 26.04.2012 осужден Мясников по ч.4 ст. 159 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 07.03.2011) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Залесовского районного суда от 18.09.2012 исковые требования прокурора удовлетворены, сумма ущерба взыскана с ООО «Залесовоагропродукт».
     Мясников, являясь директором ООО «Залесовоагропродукт», предоставил в Главное управление сельского хозяйства Алтайского края заведомо ложные сведения о полученном урожае льна. Таким образом, он обманным путем получил субсидии на поддержку производства льна, причинив ущерб Российской Федерации в размере 7.350.670 рублей.
     Еще одним приоритетным направлением прокурорского надзора является соблюдение прав граждан на оплату труда.
     Так, например, приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 20.07.2012 Ипатьев осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 145.1 ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 69 УК РФ, к 2 годам лишения свободы со штрафом в размере 30.000 рублей. Наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года.
     Как следует из приговора осужденный, являясь индивидуальным предпринимателем, из корыстной и иной личной заинтересованности, свыше двух месяцев не выплачивал потерпевшей пособия по беременности и родам, рождению и уходу за ребенком, а денежные средства, предназначенные для этого использовал на улучшение финансово-хозяйственной деятельности предприятия, увеличение прибыли.
     В настоящее время законодатель установил уголовную ответственность не только за полную невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат сроком свыше двух месяцев, но и за их частичную невыплату - свыше трех месяцев, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности.
     Также предусмотрена уголовная ответственность за выплату заработной платы свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, который с 01.01.2013 составляет 5 205 рублей.
     Помимо этого, законодателем расширен круг субъектов преступления и сейчас к уголовной ответственности по данной категории дел могут быть привлечены руководители организаций, филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций и работодатели - физические лица.
    
    
     Информация предоставлена прокурором кассационного отдела прокуратуры края Оксаной Креймер
    
29 Апреля 2013 г.
О внесении изменений в Федеральный закон " Об исполнительном производстве " и отдельные законодательные акты Российской Федерации
     В соответствии ч.2 ст.1 Закона № 49-ФЗ для добровольного исполнения должнику установлен фиксированный срок - пять дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства. Согласно действующей редакции ч.12 и 13 ст. 30 Федерального закона 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для добровольного исполнения исполнительного документа должнику предоставляется не более пяти дней. По смыслу этого положения, в каждом конкретном случае срок для добровольного исполнения устанавливает судебный пристав-исполнитель, в том числе может установить и меньший срок. Внесенными изменениями возможность предоставления должнику судебным приставом-исполнителем меньшего срока для добровольного исполнения исключена.
     Законом № 49-ФЗ установлен и не существовавший ранее специальный порядок рассмотрения заявлений и ходатайств в рамках исполнительного производства.
     Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнен ст. 64.1, в соответствии с которой заявления и ходатайства должны будут передаваться должностным лицам ФССП России в трехдневный срок со дня поступления. Если заявление или ходатайство будет передано должностному лицу, не уполномоченному на его рассмотрение, то оно в трехдневный срок обязано будет передать его правомочному лицу, уведомив об этом заявителя. Обращение должно быть рассмотрено не позднее 10 дней с момента его поступления уполномоченному должностному лицу. Копия вынесенного о результатам рассмотрения постановления направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, которое выдало исполнительный документ, не позднее одного дня с момента вынесения постановления. Копия постановления должна будет направляться указанным субъектам не позднее 17 дней с момента обращения.
     Кроме того, Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнен ст. 109.2, устанавливающей порядок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ. Исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ.
     Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу об отбывании обязательных работ указывает вид обязательных работ и организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы; устанавливает порядок и условия отбывания обязательных работ; разъясняет порядок и условия отбывания обязательных работ; предупреждает о необходимости приступить к обязательным работам не позднее десяти дней со дня возбуждения исполнительного производства; разъясняет право обратиться с ходатайством об изменении вида обязательных работ или организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, а также об уменьшении количества часов, которые необходимо отработать в течение недели; предупреждает об ответственности за уклонение от отбывания наказания.
     Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия должника – четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов.
     Судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ или получения информации из такой организации.
     В случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Указанные изменения вступают в законную силу по истечении 30 дней с момента официального опубликования Федерального закона от 05.04.2013г. № 49-ФЗ, а именно 09.05.2013 года.
    
     Информация предоставлена исполняющим обязанности прокурора Калманского района Денисом Кузьминым
    
    
29 Апреля 2013 г.
Об ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей.
    В соответствии с ч.1 ст. 157 УК РФ уголовная ответственность наступает за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста.
     Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1); забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2). В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. От обязанности по содержанию своих детей родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении (ст. 84 СК РФ), так и в случае лишения родительских прав (п. 2 ст. 71СК РФ).
     Под содержанием понимается материальное обеспечение одним лицом другого за собственный счет. Содержание родителем своих детей, а равно детьми своих родителей осуществляется, во-первых, в форме ведения с ним общего хозяйства и общего семейного бюджета; во-вторых, в форме регулярного предоставления определенных, необходимых для жизни материальных благ (денежных средств, продуктов питания, одежды и т.д.). Регулярные платежи денежных средств называются алиментированием, а сами средства - алиментами, которые уплачиваются в добровольном порядке либо взыскиваются на основании судебного решения в порядке гражданского судопроизводства и являются способом принудительного осуществления права на получение содержания одним членом семьи от другого.
     Объектом данных преступлений являются интересы семьи, общественные отношения по обеспечению материальных условий физического, интеллектуального и нравственного развития личности несовершеннолетнего или нормального материального существования нетрудоспособного совершеннолетнего.
     Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст.157 УК РФ, характеризуется бездействием в юридическом смысле, выраженным в злостном уклонением родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста. Таким образом, уклонение от содержания детей или родителей заключается в категорическом отказе выполнять постановление судьи о взыскании алиментов или в активных действиях, свидетельствующих о таком уклонении.
     Алименты взыскиваются на содержание несовершеннолетних детей, т.е. до достижения ими 18-летнего возраста. Поскольку злостное уклонение от уплаты алиментов - продолжаемое преступление и считается оконченным с момента установления фактов, подтверждающих признаки злостности, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за действия, совершенные до достижения ребенком 18 лет и тогда, когда ребенок достиг совершеннолетия, в случае если сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности не истекли.
     К нетрудоспособным совершеннолетним детям относятся лица, которые в силу физического или психического недуга не могут трудиться и обеспечивать свое существование. Их нетрудоспособность должна подтверждаться соответствующими медицинскими документами.
     Под уклонением родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей понимается не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержания по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей.
     Понятие злостного уклонения в законе не определено и является оценочным. В практике под данным признаком принято понимать повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда, несмотря на соответствующее неоднократное предупреждение, сделанного судебным приставом-исполнителем, розыск лица, обязанного выплачивать алименты и т.д.
     Преступление указанной категории характеризуется прямым умыслом.
     Субъектами преступления являются родители, т.е. лица, записанные отцом и матерью ребенка в книге записей рождения, включая и тех, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ст. 48, 49 СК, а также лица, усыновившие несовершеннолетнего. Кроме того, субъектом данного преступления может являться лицо, лишенное родительских прав, если с него взысканы алименты, поскольку лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей. В то же время усыновители, решение об усыновлении в отношении которых было отменено, не могут быть привлечены к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ.
    
     Информация предоставлена прокурором Ленинского района г. Барнаула Владимиром Елизаровым
    
26 Апреля 2013 г.
Ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов
     Согласно статье 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
     Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
     Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.
     Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации.
     Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации (официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации). Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
     Для исключения возможности неконтролируемого распространения через торговые точки, осуществляющие розничную продажу печатной продукции или технических носителей информации (с записями и без записей), руководству данных торговых точек необходимо иметь в наличии список экстремистских информационных материалов, отслеживать внесение дополнений и изменений в него, а также проводить разъяснительную работу с персоналом.
     Следует обратить внимание на то, что закон предусматривает ответственность за распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов. В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
    
     Информация предоставлена исполняющим обязанности прокурора Калманского района Денисом Кузьминым
    
    
18 Апреля 2013 г.
О соблюдении законодательства об охране здоровья детей
    Прокуратурой Центрального района г. Барнаула проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья детей, в том числе детей из многодетных семей.
     В рамках проверки выявлены нарушения законодательства, регулирующего бесплатное обеспечение лекарственными средствами. В адрес руководителей, работающих с категорией граждан в рассматриваемой сфере, внесено 3 представления.
     Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
     В соответствии с указанным Постановлением Правительства дети из многодетных семей до 6 лет обеспечиваются бесплатно всеми лекарственными средствами.
     При наличии соответствующих показаний гражданам, обратившимся за медицинской помощью в амбулаторно-поликлиническое учреждение, а также в случаях необходимости продолжения лечения после выписки больного из стационара, назначаются лекарственные средства и выписываются рецепты на них.
     Данное правило действует при выписке лекарственных препаратов на льготных основаниях детям, не достигшим возраста трех лет, либо детям до шести лет из многодетных семей.
     Таким образом, если нуждающемуся ребенку поликлиникой не выписывается рецепт на бесплатное получение лекарственных препаратов, законные представители имеют право обратиться с заявлением в прокуратуру района. Если при проведении проверки будут установлены нарушения права несовершеннолетних детей, прокурором принимаются соответствующие меры реагирования.
     В прокуратурах имеется положительный опыт по предъявлению такого рода исков, поэтому граждане не должны бояться бороться за свои права в судебном порядке.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Центрального района г. Барнаула Еленой Хомутцовой
    
17 Апреля 2013 г.
Новые изменения в УИК РФ предусматривают условия и порядок изменения места постоянного проживания, работы и обучения осужденных к наказанию в виде ограничения свободы
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 53 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 50 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», в ст. 50 УИК РФ «Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы» внесены дополнения частями 4, 5, 6, 7, которые вступают в силу с 19 апреля 2013 года.
     Дополнения в ст. 50 УИК РФ предусматривают условия и порядок обращения к администрации уголовно-исполнительной инспекции для получения согласия на изменение места постоянного проживания (пребывания) осужденного к наказанию в виде ограничения свободы, изменение места работы и (или) обучения осужденного, уход осужденного из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, о посещении осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо выезд осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования.
     Так, согласно ч. 4 ст. 50 УИК РФ, согласие на уход из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, на посещение определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования дается уголовно-исполнительной инспекцией осужденному при наличии следующих исключительных личных обстоятельств:
     а) смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного;
     б) необходимость получения осужденным медицинской помощи, если требуемая медицинская помощь не может быть получена по месту постоянного проживания (пребывания) осужденного либо в установленных судом пределах территории;
     в) невозможность дальнейшего нахождения осужденного по месту постоянного проживания (пребывания) в связи со стихийным бедствием или иным чрезвычайным обстоятельством;
     г) прохождение осужденным обучения за установленными судом пределами территории;
     д) необходимость прохождения вступительных испытаний при поступлении в образовательное учреждение;
     е) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; прохождение предварительного собеседования; прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии (разрешения) на осуществление определенного вида деятельности;
     ж) осуществление не ограниченных судом прав и обязанностей, связанное с необходимостью ухода из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток (реализация права на пенсионное обеспечение, принятие наследства и осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации).
     Согласно ч. 5 ст. 50 УИК РФ, согласие на изменение места постоянного проживания (пребывания) дается уголовно-исполнительной инспекцией осужденному при наличии следующих исключительных личных обстоятельств:
     а) изменение семейного положения осужденного;
     б) предоставление осужденному либо близким родственникам, с которыми он проживает, или приобретение осужденным либо близкими родственниками, с которыми он проживает, жилого помещения;
     в) тяжелая болезнь близкого родственника осужденного, угрожающая жизни больного;
     г) невозможность дальнейшего нахождения осужденного по месту постоянного проживания (пребывания) в связи со стихийным бедствием или иным чрезвычайным обстоятельством;
     д) необходимость получения осужденным медицинской помощи, если требуемая медицинская помощь не может быть получена по месту постоянного проживания (пребывания) осужденного либо в медицинских организациях, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования;
     е) необходимость прохождения промежуточной или итоговой аттестации при получении осужденным образования в заочной форме обучения за пределами территории соответствующего муниципального образования.
     Согласно ч. 6 ст. 50 УИК РФ, согласие на изменение места работы и (или) обучения дается уголовно-исполнительной инспекцией осужденному в следующих случаях:
     а) изменение осужденным места постоянного проживания (пребывания);
     б) прекращение трудового договора в связи с изменением работодателем определенных сторонами условий трудового договора;
     в) истечение срока трудового договора, заключенного осужденным с работодателем;
     г) расторжение трудового договора по инициативе осужденного в случае установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора;
     д) поступление (перевод) осужденного в образовательное учреждение, прохождение профессиональной подготовки, переподготовки, повышение квалификации;
     е) наличие медицинских противопоказаний, препятствующих продолжению работы и (или) учебы.
     По смыслу ч. 7 ст. 50 УИК РФ, с письменным ходатайством в администрацию уголовно-исполнительной инспекции вправе обратиться осужденный, его адвокат (законный представитель), а также близкий родственник осужденного. В ходатайстве должны содержаться сведения о необходимости изменения места постоянного проживания (пребывания) осужденного, изменения места работы и (или) обучения осужденного, ухода осужденного из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, посещения осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо выезда осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования. По результатам рассмотрения ходатайства уголовно-исполнительная инспекция выносит постановление с указанием мотивов и оснований принятого решения не позднее 10 суток со дня поступления письменного ходатайства, а в случае смерти или тяжелой болезни близкого родственника осужденного, угрожающей жизни больного, - не позднее трех суток со дня поступления письменного ходатайства. Постановление уголовно-исполнительной инспекции может быть обжаловано в установленном законом порядке.
    
     Информация предоставлена начальником отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Александром Лысиковым
    
09 Апреля 2013 г.
Отбывание осужденными наказания в виде ограничения свободы
    До 2010 года в соответствии с частью 1 статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации ограничение свободы заключалось в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Ограничение свободы являлось основным видом наказания и назначалось лицам, осуждённым за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, а также лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности. Ограничение свободы должно было отбываться в специальных учреждениях — исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации.
     С 2010 года согласно вновь принятой редакции Уголовного кодекса, ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в таких мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
     Среди этих мер обязательными являются ограничения на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, остальные применяются на усмотрение суда.
     Суд также возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации.
     Ограничение свободы может быть как основным, так и дополнительным наказанием и назначается:
     - на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести;
     - на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного Кодекса.
     В период отбывания ограничения свободы суд может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день данных видов наказания за два дня ограничения свободы. Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора города Новоалтайска Анной Копыловой
    
08 Апреля 2013 г.
О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае
    На 17-й сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания принят Закон края «О бесплатной юридической помощи». Названным законом установлены гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Алтайском крае.
     Бесплатную юридическую помощь гражданам на территории края будут оказывать Администрация края, органы исполнительной власти края и подведомственные им учреждения, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае.
     К категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, отнесены граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае, инвалиды I и II группы, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического труда, дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их представители (по вопросам, связанным с обеспечением прав и законных интересов таких детей), несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы и другие.
     Для получения бесплатной юридической помощи гражданин предоставляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий отнесение его к одной из предусмотренных законом категорий.
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора края по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Александрой Денисовой
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172