Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
16 Марта 2018 г.
Номинальный счет - инструмент обеспечения сохранности и законности использования денежных средств, причитающихся ребенку
    Законодательством Российской Федерации предусмотрен комплекс мер, направленных на обеспечение возможности реализации и защиту прав, свобод и законных интересов детей, в том числе – в части, касающейся получения и расходования на содержание, воспитание и образование ребёнка денежных средств, причитающихся ему в качестве алиментов, пенсий, пособий, распоряжение которыми, на основании статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации, возлагается на родителей или заменяющих их лиц (опекунов, попечителей).
     При этом на родителей, осуществляющих правомочия по управлению имуществом своего ребёнка, распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения опекунами и попечителями несовершеннолетних имуществом подопечных детей.
     На основании ч. 1 ст. 37 Гражданского кодекса РФ суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесённого в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счёт, открываемый опекуном или попечителем, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
     Согласно статей 860.1 – 860.6 Гражданского кодекса РФ номинальный счёт может открываться владельцу счёта для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу – бенефициару, которым, при зачислении на счёт сумм алиментов, пенсий, пособий иных причитающихся ребёнку выплат, является несовершеннолетний.
     Права на денежные средства, поступающие на номинальный счёт, в том числе в результате их внесения владельцем счёта (родителем, опекуном, попечителем), принадлежат бенефициару (несовершеннолетнему).
     Договор номинального счёта заключается с банком, имеющим лицензию на осуществление кредитных операций, в письменной форме путём составления одного документа, подписанного сторонами с обязательным указанием даты его заключения. Договор может быть заключён как без участия, так и с участием бенефициара, в качестве которого с согласия законного представителя может выступать несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, также подписывающий договор.
     На основании ч. 3.2 ст. 19 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» отдельный номинальный счёт открывается законному представителю на каждого ребёнка.
     Приостановление операций по номинальному счёту, арест или списание денежных средств, находящихся на номинальном счёте, по обязательствам владельца счёта (родителя, опекуна, попечителя), за исключением кредитования счёта и оплаты расходов банка на совершение операций по счёту, не допускается. Арест или списание денежных средств с номинального счета по обязательствам бенефициара (несовершеннолетнего) допускается по решению суда. Списание денежных средств допускается также в случаях, предусмотренных законом или договором номинального счёта.
     При расторжении договора номинального счёта остаток денежных средств перечисляется на другой номинальный счёт владельца (родителя, опекуна, попечителя) или выдаётся бенефициару (например, при достижении ребёнком совершеннолетия или признании несовершеннолетнего в судебном порядке полностью дееспособным – эмансипации) либо, если иное не предусмотрено законом, договором либо не вытекает из существа отношений, по указанию бенефициара перечисляется на другой счёт. Возможность выдачи остатка денежных средств при закрытии номинального счёта его владельцу законом не предусмотрена.
     Необходимая и достоверная информацию о порядке и условиях оказания услуг по открытию и ведению номинального счёта должна своевременно предоставляться гражданам кредитными организациями в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Выбор банка для открытия номинального счёта в целях получения причитающихся детям денежных средств осуществляется родителями, опекунами и попечителями несовершеннолетних самостоятельно.
     Если требование закона об открытии номинального счёта родителем, опекуном, попечителем не исполнено и причитающиеся ребёнку денежные средства перечисляются на банковский счёт, открытый на имя несовершеннолетнего, то по достижении ребёнком возраста 14 лет законный представитель утрачивает возможность самостоятельно распоряжаться этими денежными средствами, а банк не имеет права выдавать их ему без получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
     Правильное использование номинального счёта гарантирует сохранность причитающихся детям денежных средств, облегчает реализацию законными представителями несовершеннолетних своих полномочий и осуществление государством контроля за соблюдением имущественных прав детей.
    
     Заместитель прокурора Смоленского района Мария Базанова
    
    
15 Марта 2018 г.
Закреплено право взыскателя на обращение в суд с заявлением о признании должника по алиментным обязанностям безвестно отсутствующим в случае, если его розыск оказался безрезультатным
    Федеральным законом от 07.03.2018 № 48-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», согласно которым закреплено право взыскателя на обращение в суд с заявлением о признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим в случае, если его розыск оказался безрезультатным.
     Поправками, в том числе:
     определено, что в случае если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим;
     предусмотрено, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим запрашивает об имеющихся о нем сведениях также службу судебных приставов;
     Кроме того, установлено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, помимо прочего, в случаях признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством РФ, а также если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством РФ, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию.
    
     Помощник прокурора г.Новоалтайска Юлия Никитина
    
    
15 Марта 2018 г.
2018 год в России объявлен годом добровольца(волонтера). Внесены изменения в законодательство
    В соответствии с Указом Президента РФ от 06.12.2017 №583, 2018 год в России объявлен Годом добровольца (волонтера). Глава государства отметил, что 2018-й станет годом «всех граждан страны, чья воля, энергия, великодушие и есть главная сила России». Отмечено, что волонтерское и добровольческое движение объединило людей разного возраста и профессий, которые стремятся делать добро, «быть там, где нужны их знания, опыт, участие и бескорыстная помощь».
     В связи с этим, Федеральным законом от 05.02.2018 № 15-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства). Изменения касаются определения статуса добровольческих (волонтерских) организаций, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольцев (волонтеров), регламентации прав и обязанностей волонтеров, правовых основ их деятельности, полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в рассматриваемой сфере.
     В частности, изменено наименование Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Данный закон теперь называется «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Статья 1 данного закона дополнена понятием «добровольческой (волонтерской) деятельности», под которой понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в определенных законом целях.
     Уточнено, что «участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации.» Также раскрыты такие понятия, как «Добровольцы (волонтеры)», «Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности», «Добровольческая (волонтерская) организация».
     Изменениями определены условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.
     Данным разделом регламентированы права и обязанности добровольца (волонтера), правовые условия осуществления организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями своей деятельности, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства), вопросы осуществления поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства).
     Изменения вступят в силу 01 мая 2018 года.
    
     Помощник прокурора Тальменского района Оксана Сахнова
    
    
    
15 Марта 2018 г.
О внесении изменений в ФЗ "Об оружии"
    В статью 26 Федерального закона "Об оружии" внесены изменения, на основании которых уточнен перечень оснований аннулирования в административном порядке лицензии на приобретение и разрешения на хранение и ношение оружия.
     Устанавливается, в частности, что выданные юридическим лицам лицензии и (или) разрешения могут быть аннулированы органами внутренних дел в случае прекращения (отсутствия) у юридического лица права на приобретение (хранение, использование) оружия.
     Одновременно с этим предусмотренный Федеральным законом порядок аннулирования лицензии и (или) разрешения на основании наличия обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, распространяется только на граждан РФ. То есть исключаются положения, предоставляющие органам внутренних дел право аннулировать во внесудебном порядке выданные ими юридическим лицам лицензии и (или) разрешения на основании выявленных нарушений условий сохранности, учета и безопасности хранения оружия.
    
     Помощник прокурора г. Новоалтайска Юлия Никитина
    
    
15 Марта 2018 г.
Расширены стратегические задачи государственной антинаркотической политики страны
    Указом Президента РФ от 23.02.2018 № 85 внесены изменения в Стратегию государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.
     К основным стратегическим задачам отнесена активизация антинаркотической пропаганды с использованием СМИ и современных информационных технологий; разработка комплекса дополнительных мер противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, а также их использованию для финансирования терроризма.
     Поправками, внесенными в Стратегию, расширен перечень основных факторов, оказывающих негативное влияние на наркоситуацию в стране. Среди них такие, как активное распространение синтетических наркотиков, рост объемов их мирового производства, появление и распространение новых видов наркотических веществ и пр.
     Кроме того, деятельность правоохранительных органов по подрыву экономических основ наркопреступности нацелена на предотвращение использования доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, для финансирования терроризма и экстремистской деятельности.
     Указанный правовой документ вступил в силу со дня его подписания.
    
     Помощник прокурора Топчихинского района Наталия Тибейкина
    
    
    
14 Марта 2018 г.
За непредоставление должностными лицами сведений о лесных пожарах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предусмотрена административная ответственность
    Федеральным законом от 07.03.2018 года N 42-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" введена новая статья 19.7.14 КоАП РФ.
    
     В статье 19.7.14 КоАП РФ указано, что за непредставление должностными лицами в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах будет предусмотрен административный штраф.
     В соответствии с федеральным законом непредставление сведений о пожарной опасности в лесах, несвоевременное представление таких сведений, представление их не в полном объеме либо представление недостоверных сведений повлечет наложение штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
     За непредставление сведений о лесных пожарах (несвоевременное представление таких сведений, представление их не в полном объеме либо представление недостоверных сведений) предусмотрен штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
     Настоящий Федеральный закон вступит в силу с 18 марта 2018 года.
    
     Помощник прокурор Железнодорожного района г. Барнаула Юлия Левченко
    
    
    
    
14 Марта 2018 г.
О признании гражданина безвесно отсутствующим
    Законодателем предусмотрен механизм признания гражданина безвестно отсутствующим, состоящий как из норм материального (ст.42-44 ГК РФ), так и процессуального права (гл. 30 ГПК РФ).
     Вместе с тем, не любого человека можно признать безвестно отсутствующим: например, если лицо скрывается от родственников и правоохранительных органов в связи с совершением им какого-либо преступления и находится в розыске, то в удовлетворении заявления о признании такого гражданина безвестно отсутствующим может быть отказано.
     Для того, чтобы инициировать процесс признания гражданина безвестно отсутствующим, необходимо отсутствие в течение года в месте жительства отсутствующего гражданина сведений о месте его пребывания. В том случае, если невозможно установить день получения последних сведений об отсутствующем, то началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия будет считаться первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года.
     Заинтересованному лицу необходимо обратиться с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим непосредственно в суд по месту своего жительства или месту нахождения.
     В целях дополнительного обеспечения законности, всесторонности и полноты разбирательства дела указанной категории рассматриваются с участием прокурора, который дает итоговое заключение по рассматриваемым вопросам и делу в целом.
     Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим разнообразны, так у нетрудоспособных челнов семьи, находящихся на иждивении безвестно отсутствующего гражданина, возникает право на получение пенсии по случаю потери кормильца, а также иных выплат и компенсаций по правилам ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; трудовые отношения с гражданином прекращаются на основании п.6 ч.1 ст.83 ТК РФ; на основании ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства; прекращается действие доверенности, выданной гражданином, признанным безвестно отсутствующим (ст.188 ГК РФ); супруг признанного в установленном порядке гражданина безвестно отсутствующим приобретает право на расторжение брака в упрощенном порядке независимо от наличия несовершеннолетних детей (ст.19 СК РФ); обязанность по уплате предусмотренных законодательством РФ налогов и сборов возлагается на доверительного управляющего.
     При рассмотрении дел названной категории действующее законодательство не допускает наличия спора о праве. В противном случае дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
     В случае последующей явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд незамедлительно посредством нового решения отменяет ранее принятое решение, что в свою очередь, является основанием для отмены доверительного управления имуществом гражданина.
     Расторгнутый брак, в случае совместно поданного заявления бывших супругов, подлежит восстановлению, если один из супругов не вступил в новый брак.
    
     Помощник прокурора Топчихинского района Дарья Маликова
14 Марта 2018 г.
С 18 апреля 2018 года вступает в силу технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов"
    Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2016 № 44, в состав которой входит и Российская Федерация, принят технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», который вступает в силу 18.04.2018.
     Документ устанавливает минимально необходимые требования к безопасности аттракционов и связанным с ними процессам проектирования, изготовления, монтажа (сборки, установки), наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение.
     Регламент распространяется на временно устанавливаемые (перевозимые) аттракционы и стационарные аттракционы (собранные на фундаментах или без фундаментов), при пользовании которыми на пассажиров оказывается биомеханическое воздействие с определенной степенью потенциального риска, которые подразделяются на следующие виды:
     - механизированные поступательного движения, в том числе с использованием воды (катальные горы, башни свободного падения, катальные горы водные на лодках или плотах, катапульты, поезда парковые на рельсах, монорельсовые и канатные парковые дороги);
     - механизированные вращательного движения (колеса обозрения, качели, карусели);
     - механизированные сложного движения (с поступательно-вращательным движением, механизированные кресла кинотеатров, симуляторы, аттракционы на основе промышленных роботов);
     - автодромы и картинги сталкивающиеся автомобили, парковые автомобили или автопоезда прогулочные, картинги (в том числе на эстакадах), скоростные дороги с мини-автомобилями);
     - надувные (батуты надувные, горки, лабиринты);
     - водные немеханизированные (водные спуски прямые и с виражами, трамплины, плавающие платформы, частично погруженные в воду с выливанием воды на посетителей);
     - немеханизированные (горки, качели, карусели, «тарзанки», батуты);
     - для детей (горки, спуски, качели, карусели, электромобили или педальные автомобили).
     Принятый технический регламент не распространяется на оборудование для детских игровых площадок и на аттракционы с ничтожной степенью потенциального биомеханического риска, а также на аттракционы, изготовленные и введенные в эксплуатацию до вступления технического регламента в силу.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Максим Васюк
    
    
14 Марта 2018 г.
Ответственность за мошенничество, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение
    За мошенничество, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
     Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» если в результате мошенничества гражданин лишился права на жилое помещение, то действия виновного надлежит квалифицировать по части 4 статьи 159 УК РФ независимо от того, являлось ли данное жилое помещение у потерпевшего единственным и (или) использовалось ли оно потерпевшим для собственного проживания.
     По смыслу указанной нормы уголовного закона в ее взаимосвязи с примечанием к статье 139 УК РФ и статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к такому жилому помещению относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната в жилом доме или квартире независимо от формы собственности, входящие в жилищный фонд. Те обстоятельства, что данное помещение не соответствует санитарным, техническим и иным нормам, непригодно для проживания, на квалификацию содеянного не влияют. В качестве жилого помещения не могут рассматриваться объекты, не являющиеся недвижимым имуществом, - палатки, автоприцепы, дома на колесах, строительные бытовки, иные помещения, строения и сооружения, не входящие в жилищный фонд.
     Для целей части 4 статьи 159 УК РФ правом на жилое помещение признается принадлежащее гражданину на момент совершения преступления право собственности на жилое помещение или право пользования им (в частности, право пользования членами семьи собственника, право пользования на основании завещательного отказа, право пользования на основании договора ренты и пожизненного содержания с иждивением, право пользования на основании договора социального найма).
    
     Заместитель прокурора Краснощековского района Иван Удачин
    
14 Марта 2018 г.
Внесены изменения в Федеральный закон "Об оружии"
    Федеральным законом от 07.03.2018 № 39-ФЗ внесены изменения в статью 26 Федерального закона "Об оружии".
     Уточнен перечень оснований аннулирования в административном порядке лицензии на приобретение и разрешения на хранение и ношение оружия.
     Устанавливается, в частности, что выданные юридическим лицам лицензии и (или) разрешения могут быть аннулированы органами внутренних дел в случае прекращения (отсутствия) у юридического лица права на приобретение (хранение, использование) оружия.
     Одновременно с этим предусмотренный Федеральным законом порядок аннулирования лицензии и (или) разрешения на основании наличия обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, распространяется только на граждан РФ. То есть исключаются положения, предоставляющие органам внутренних дел право аннулировать во внесудебном порядке выданные ими юридическим лицам лицензии и (или) разрешения на основании выявленных нарушений условий сохранности, учета и безопасности хранения оружия.
     Федеральный закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16.04.2015 N 8-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части первой статьи 26 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-технический центр "Кольчуга".
    
     Помощник прокурора Локтевского района Мария Абращенко
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231