Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
03 Декабря 2015 г.
О временном ограничении права управления транспортным средством
    Федеральным законом № 340-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
     В частности, при неисполнении должником требований исполнительного документа могут быть установлены временные ограничения права управления транспортными средствами.
     Так, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
     Установлен перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться (в том числе, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей и др.).
     Также предусмотрена административная ответственность (обязательные работы на срок до 50 часов или лишение специального права на срок до 1 года) за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
     Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2016 года.
    
     Прокурор Заринского района Константин Поливанный
    
    
    
    
    
01 Декабря 2015 г.
Об административной ответственности за проявление экстремизма
    Экстремизм представляет собой одно из наиболее опасных явлений социальной жизни, дестабилизирующих политическую систему и угрожающих жизнедеятельности граждан.
     Под экстремизмом понимаются взгляды, учения или системы, категорически отрицающие существующий и общепринятый комплекс ценностей и при этом выступающие за насильственную смену ценностного комплекса в обществе.
     Административная ответственность является одной из важных правовых форм противодействия экстремизму.
     Кодекс РФ об административных правонарушениях с учетом форм проявлений экстремизма и степени общественной опасности предусматривает ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами (ст.20.3 КоАП РФ).
     Нацистская атрибутика и символика могут включать в себя знамена, значки, атрибуты униформы, иные отличительные знаки, приветствия и приветственные жесты. Этот запрет связан с тем, что он оскорбляет память о жертвах Великой Отечественной войны.
     Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды вышеназванной атрибутики и символики также является административным правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.3 КоАП РФ.
     Кроме этого, ст.20.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство и распространение экстремистских материалов.
     Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие либо оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
     Объективную сторону правонарушения составляет деятельность по распространению экстремистских материалов, их производству и хранению в целях распространения.
     Основными характеристиками состава административного правонарушения являются два важных условия: информационные материалы должны быть признаны экстремистскими по решению суда и такие материалы должны быть включены в федеральный список экстремистских материалов.
     Субъектами вышеназванных административных правонарушений могут быть граждане, должностные и юридические лица
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Лилия Семенова
30 Ноября 2015 г.
Условия привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с недружественным поглощением предприятий (так называемым рейдерством).
    В сфере экономической деятельности возрастает количество корпоративных конфликтов, усиливается криминализация корпоративных отношений и распространение рейдерских поглощений хозяйствующих субъектов и их активов.
     Для противодействия этим явлениям в 2009 - 2010 гг. был принят пакет антирейдерских поправок в законодательство, дополнивший Уголовный кодекса РФ несколькими новыми составами (ст. ст. 170.1, 185.2, 185.3, 185.4, 185.5 и 285.3).
     Хотя в последние годы на территории края и отмечается рост выявленных правоохранительными органами края преступлений данной категории (2010 г. и 2011 г. – 0, 2012 г. – 2, 2013 г. – 7, 2014 г. – 10, за 10 месяцев 2015 г. – 2), однако их число, по-прежнему, невелико.
     Главной причиной подобной ситуации следует признать латентный характер данных преступлений, нежелание предпринимателей-потерпевших вовлекать в разрешение конфликта правоохранительные органы.
     В свою очередь правоохранительным органам запрещено при отсутствии сведения о преступлениях проводить соответствующие проверки в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
     Основным источником поступления сведений о «рейдерских захватах» являются не заявления предпринимателей-потерпевших, а получение правоохранительными органами из иных источников сведений о произошедшей неправомерной смене собственников предприятия.
     Как правило, захват предприятий осуществляется путем подлога документов, якобы свидетельствующих об увеличении размера доли уставного капитала общества в пользу недобросовестных лиц, о выходе законного собственника из состава учредителей и передаче его доли обществу, об избрании нового директора общества, деятельность которого подконтрольна недобросовестному лицу, о передаче функций единоличного исполнительного органа иному юридическому лицу.
     Подобные действия влекут уголовную ответственность по ст. 185.5 Уголовного кодекса РФ (фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества).
     Вместе с тем, несмотря на то, что данные действия уже образуют состав оконченного преступления, они не порождают юридических последствий.
     В целях последующего придания видимости законности «рейдерскому захвату» документы, свидетельствующие о фактическом отстранении законного собственника от деятельности организации, передаются в налоговый орган для принятия последним решения о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
     Данные действия подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 170.1 Уголовного кодекса РФ (фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета).
     Поскольку большинство преступлений, связанных с недружественными поглощениями предприятий, находятся вне поля зрения правоохранительных органов, то основную роль в противодействии подобным преступным проявлениям должно играть предпринимательское сообщество путем обращения в правоохранительные органы с заявлениями о совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении.
    
    
     Старший прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов Следственного комитета РФ прокуратуры края Андрей Курганов
    
    
     Согласовано:
    
30 Ноября 2015 г.
Угололовная ответственность за преступления, связанные с незаконным приобретением и хранением наркотических средств
    Незаконные приобретение и хранение наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, их аналогов, растений и частей растений для личного пользо-вания, т.е. без цели сбыта, является наиболее распространенным видом преступле-ний, направленных против здоровья населения и представляющих реальную угро-зу их безопасности.
     Так, только в 2014 году судами Алтайского края за указанные виды престу-плений осуждены 2254 лица, в первом полугодии текущего года – 992.
     Уголовная ответственность за приобретение и хранение запрещенных к сво-бодному обороту средств, веществ и растений наступает с 16 лет. При этом, мак-симальное наказание, в зависимости от размера обнаруженного и изъятого из обо-рота наркотического средства, психотропного или ядовитого вещества, наркоти-косодержащего растения, законодатель предусмотрел в виде лишения свободы на срок 10 лет при установлении крупного размера, 15 лет – особо крупного размера. Кроме того, санкция статьи уголовного закона предусматривает такие виды нака-заний как штраф, обязательные и исправительные работы, ограничение свободы.
     Незаконное приобретение без цели сбыта признается уголовно-наказуемым деянием при получении запрещенного к свободному обороту средства, вещества или растения любым способом, в том числе путем покупки, получения в дар, в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.
     При этом в последние годы распространению наркотизации населения спо-собствует появление новых способов сбыта, к одному из которых относится сбыт с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
     Индустриальным районным судом г.Барнаула 05.10.2015 вынесен обвини-тельный приговор в отношении ранее судимого 38-летнего жителя г.Барнаула, который 29.07.2015 желая приобрести наркотические средства для собственно-го употребления, используя возможности существующих платежных систем, за-числил на сообщенный ему неустановленным лицом электронный счет постав-щика наркотиков 4000 рублей в счет оплаты, после чего посредством «Интерне-та» получил от неустановленного лица адрес местонахождения закладки с нарко-тическим средством. В этот же день, находясь в подъезде одного из жилых до-мов, извлек «закладку», незаконно приобретя ранее оплаченное наркотическое средство общей массой не менее 0,91 грамма. Задержан оперативными сотруд-никами в ходе оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» на месте пре-ступления, наркотик изъят. С учетом наличия в действиях виновного лица реци-дива преступлений, в т.ч. за предыдущую судимость, также связанную с неза-конным приобретением наркотических средств без цели сбыта, суд назначил ви-новному наказание в виде реального лишения свободы.
     Не менее распространен среди наркозависимых лиц сбор соцветий и ли-стьев растений дикорастущей конопли.
     К 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии стро-гого режима осужден житель Локтевского района за незаконное приобретение и хранение наркотического средства – марихуаны в крупном размере.
     Приговором суда установлено, что он, взяв у дома пакет из полимерного материала, пришел на участок местности, расположенный за скотным двором села, где проживал осужденный. Находясь на указанном участке, собрал листья и соцветия дикорастущей конопли, тем самым, приобрел, согласно заключению эксперта, наркотическое средство марихуану, массой 388 гр. Сложив собранные листья и соцветия конопли в пакет, пошел с ним в сторону дома, но был задер-жан сотрудниками полиции, пакет с наркотическим средством изъят.
     Лицо несет уголовную ответственность за незаконное хранение при со-вершении действий, связанных с незаконным владением этими средствами, ве-ществами, растениями том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом, не имеет значения, в течение какого времени это лицо незаконно хранило средство или вещество.
     Приговором Октябрьского районного суда осужден 47-летний житель г.Барнаула, который в конце июня 2015г. на улице нашел сверток с наркотиче-ским веществом, принес домой, где хранил. 07 июля 2015г. употребил часть средства, в связи с чем возникли галлюцинации, которые продолжались до 08 июля 2015г. Испугавшись, вызвал врачей бригады скорой помощи, которые об-наружили осужденного в неадекватном состоянии, позвонил в полицию. Пакет с наркотическим средством изъят из квартиры. Приговором суда указанное лицо признан виновным по ч.1 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде обязатель-ных работ сроком 200 часов.
     Практика назначения судами уголовного наказания свидетельствует, что, как правило, к лицам, впервые осуждаемым за совершение преступлений, свя-занных с незаконным приобретением и хранением наркотических средств без цели сбыта, не применяется наиболее строгое наказание в виде лишения свободы. К сожалению, зачастую, осужденные не делают для себя соответствующие выводы, и, являясь наркозависимыми людьми, продолжают совершать аналогич-ные преступления. В результате при повторном осуждении, назначается реальное лишение свободы с направлением виновных лиц в исправительные колонии. Так, в 2014 году к реальному лишению свободы были осуждены 346 лиц, в 1 по-лугодии 2015 года – 179 лиц.
    
     Начальник апелляционного отдела прокуратуры края Ирина Курушина
    
30 Ноября 2015 г.
О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков льготным категориям граждан
    В ноябре текущего года принят Закон Алтайского края № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков». Указанный Закон принят взамен ранее действующего Закона края от 16.12.2002 № 88-ЗС.
     Все льготные категории граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, в принятом Законе края сохранены. Кроме того, закреплено право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства граждан, признанных пострадавшими участниками строительства жилья и включенных в реестр проблемных объектов и пострадавших участников строительства жилья.
     Осуществление учета указанных категорий граждан отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Форма заявления гражданина о постановке на учет также устанавливается данными органами. Учет граждан, имеющих 3 и более детей и желающих получить земельный участок, ведется отдельно.
     Также закреплена обязанность органов местного самоуправления вести перечни обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления льготным категориям граждан.
     Земельные участки, включенные в перечни, предоставляются указанным гражданам однократно в границах муниципального района или городского округа, на территории которых они проживают, в порядке очередности, исходя из времени постановки на учет.
     Нововведением данного Закона стало также определение предельных (максимальных и минимальных) размеров предоставляемых бесплатно в собственность земельных участков для всех льготных категорий граждан (для индивидуального жилищного строительства – 0,05-0,15 га, для ведения личного подсобного хозяйства 0,1 – 0,2 га).
    
    
     Помощник прокурора края по взаимодействию с представительными(законодательными) и исполнительными
     органами государственной власти, органами местного самоуправления Юлия Дмитриева
    
30 Ноября 2015 г.
О практике выделения материалов в отношении неустановленных сбытчиков наркотических средств, принятия по таким фактам процессуальных решений, а также расследования уголовных дел такой категории
    В последние годы остро стоит проблема борьбы с незаконным оборотом наркотических средств. Растет число лиц, вовлеченных в указанную преступную деятельность. Расширяются географические и возрастные границы наркопреступности. Деятельность по незаконному обороту наркотических средств приобретает все более искусный характер, связанный, в том числе, с применением последних достижений науки и техники.
     Так, за 10 месяцев 2015 года на территории края зарегистрированы 3897 наркопреступлений, из них половина связана с незаконным сбытом наркотических средств.
     Большая часть уголовных дел, предусмотренных ст. 228.1 УК РФ, возбуждается на основании очевидных сведений о сбыте наркотического средства, психотропного вещества или их аналога неустановленными лицами, полученных в ходе расследования иных уголовных дел или рассмотрения материалов проверок, или материалов по делам об административных правонарушениях. К таким сведениям относятся показания подозреваемых, свидетелей о приобретении конкретных наркотиков по определенной цене, в определенном месте у определенных лиц непосредственно или с использованием технических каналов связи, находки наркотических средств.
     Вместе с тем, несмотря на имеющиеся данные, послужившие основанием для возбуждения данных уголовных дел, и значительные ресурсы правоохранительных органов, затрачиваемые на установление и доказывание виновности конкретных лиц в незаконном сбыте наркотических средств, раскрываемость преступлений данной категории находится на крайне низком уровне. Так, к уголовной ответственности в основном привлекаются потребители наркотиков, а организаторы, сбытчики, поставщики часто остаются неизвестными. В связи с этим преступления данной категории зачастую именуют «темными сбытами».
     В целях совершенствования деятельности в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, раскрытия «темных сбытов» органами прокуратуры края на постоянной основе координируется деятельностью правоохранительных органов по данному направлению. Принимаются меры прокурорского реагирования в целях обеспечения должного взаимодействия следователей и оперативно-розыскных служб при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств.
    
     Старший прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов
     МВД, ФСКН и юстиции прокуратуры края Татьяна Горгосова
    
    
30 Ноября 2015 г.
Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
    Бюджетная ответственность является одной из разновидностей финансово-правовой ответственности, основное предназначение которой заключается в обеспечении стабильного и эффективного действия механизма бюджетно-правового регулирования.
     Правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ).
     В соответствии со ст.306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, за совершение которого предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
     Такими нарушениями являются: нецелевое использование бюджетных средств, невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, нарушение условия предоставления бюджетного кредита, нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов.
     Действие либо бездействие, нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, влечет дисциплинарную, административную либо уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     К примеру, за нецелевое расходование бюджетных средств предусмотрена административная ответственность с наложением штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет на должностных лиц; на юридических лиц – от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
     Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном (свыше 1,5 млн. руб.) или особо крупном (свыше 7,5 млн. руб.) размере влечет уголовную ответственность по ст.285.1 УК РФ, предусматривающей максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
    
     Ст. прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Анна Ульянова
    
    
30 Ноября 2015 г.
Об ответственности за нарушение порядка проведения единого государственного экзамена
    В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.
     Формы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее – ГИА), участники, сроки и продолжительность проведения, требования к использованию средств обучения и воспитания, средствам связи при проведении, к лицам, привлекаемым к проведению, порядки проверки экзаменационных работ, подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов ГИА определены Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 26.12.2013 № 1400 (далее - Порядок).
     Согласно пункта 45 Порядка, лица, допустившие нарушение, удаляются с экзамена. Для этого организаторы, руководитель пункта проведения экзамена или общественные наблюдатели приглашают членов ГЭК, которые составляют акт об удалении с экзамена и удаляют лиц, нарушивших устанавливаемый порядок проведения ГИА, из пункта проведения экзамена.
     Основными нарушениями, за которые наступает ответственность, являются: использование во время экзамена мобильных телефонов и справочных материалов.
     За нарушения Порядка проведения государственной итоговой аттестации, в том числе в форме ЕГЭ, кодексом РФ «Об административных нарушениях» предусмотрена административная ответственность граждан и должностных лиц, привлекаемых к проведению ЕГЭ, в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (п.4 ст.19.30 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»).
    
     Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Марина Щукина
    
    
    
    
    
    
29 Ноября 2015 г.
Особенности рассмотрения административных дел в соответствии с новым Кодексом административного судопроизводства РФ
    С 15 сентября 2015 г. вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), который регулирует порядок рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации и судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из публичных правоотношений.
     При этом помимо таких традиционно «публичных» категорий дел как дела об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов власти, об административном надзоре, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и избирательных споров, согласно КАС РФ административными в настоящее время являются некоторые дела, которые ранее рассматривались в порядке искового, приказного или особо производства, а именно: о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок; о взыскании налогов и иных обязательных платежей с физических лиц в случаях, предусмотренных законом; о принудительной госпитализации в психиатрический стационар и о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке; об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости; о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации; о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
     В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с вышеназванной даты такие дела, не рассмотренные и находящиеся в производстве судов, рассматриваются по правилам КАС РФ. Сходное положение предусмотрено для апелляционных, кассационных, надзорных и частных жалоб (представлений).
     КАС РФ не применяется при рассмотрении дел, отнесенных федеральным законом к компетенции иных судов (Конституционного Суда РФ, арбитражных судов, конституционных (уставных) судов субъектов РФ), даже если эти дела возникли из публичных правоотношений.
     Кроме того, положения КАС РФ не регулируют производство по делам об административных правонарушениях и делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
     Значительная часть норм, содержащихся в КАС РФ, ранее присутствовали в Гражданском процессуальном кодексе РФ. При этом введен и ряд принципиально новых процессуальных положений, на которые следует обратить внимание.
     Так, установлено дополнительное требований для лиц, которые могут быть представителями в суде, – наличие у них высшего юридического образования, что на практике означает необходимость несения гражданами дополнительных расходов по оплате юридических услуг. Вместе с тем, обязательное ведение дел через представителей предусмотрено КАС РФ лишь по делам об оспаривании нормативных правовых актов по заявлениям граждан, не имеющих высшего юридического образования.
     Полномочия прокурора по обращению в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина без каких-либо исключений ограничены следующим условием: если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
     В то же время, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ соответствующие ограничение полномочий прокурора не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений иных непосредственное связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
     Вместе с тем, при выявлении фактов нарушения закона в деятельности административных органов в перечисленных сферах в отношении конкретных граждан, не подпадающих под приоритеты прокурорской защиты, прокурор не лишен возможности принятия других мер прокурорского реагирования (внесения представления, возбуждения дела об административном правонарушении и т.д.).
     Кроме того, ряд административных дел подлежит рассмотрению судом с участием прокурора, который дает заключение по существу заявленных требований, а именно это административные споры: об оспаривании нормативных правовых актов; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ; о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении; об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке; о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
     Как правило, неявка прокурора, надлежащим образом извещенного о судебном заседании по таким делам, не является препятствием к их рассмотрению. При этом прокурор, независимо от участия в указанных делах, имеет полномочия для оспаривания состоявшихся по ним судебных постановлений.
    
    
     Заместитель начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Юлия Фролова
26 Ноября 2015 г.
Ответственность за неуплату административного штрафа
    По общему правилу, установленному ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
     Статьей 31.5 КоАП РФ предусмотрена возможность отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.
     В случае отсутствия самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
     При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
     Кроме того, должностное лицо органа рассмотревшего дело об административном правонарушении составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
     В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
     Вступающим в силу с 1 января 2016 года Федеральным законом от 22.12.2014 №437-Ф3 вносятся изменения в КоАП РФ в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.
     Так, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, при условии его уплаты не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Вместе с тем, данная возможность не распространяется на ряд грубых административных правонарушений в области дорожного движения, в том числе, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и другие.
     В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Денис Петрик

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246