Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
29 Ноября 2013 г.
Законодательство о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию
    Система защиты несовершеннолетних от вредной информации, позволяющая реализовать права ребенка на гармоничное развитие, определена вступившим в силу 01.09.2012 Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон.
     В статье 5 Федерального закона содержатся требования к информации, которая запрещена для распространения среди детей или ограничена для детей определенных возрастных категорий.
     Так. к запрещенной отнесена следующая информация:
     побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
     способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
     обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;
     отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
     оправдывающая противоправное поведение;
     содержащая нецензурную брань;
     содержащая информацию порнографического характера;
     о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
     К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:
     представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;
     вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;
     представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;
     содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
     Согласно статье 6 Федерального закона классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно по следующим категориям:
     1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
     2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
     3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
     4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
     5) информационная продукция, запрещенная для детей.
     Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.
     За нарушения законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
     Так, нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
     Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     Размещение в информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, размещаемую в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет"), объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
     Органами прокуратуры края уделяется внимание надзору за соблюдением требований законодательства, обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. В ходе проведённой в 2013 году проверки прокурорами городов и районов края выявлено около 400 нарушений законодательства, для их устранения внесено 206 представлений, принесено 87 протестов, возбуждено 25 дел об административных правонарушениях, направлено 9 исковых заявлений, объявлено 15 предостережений.
    
    
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Татьяной Заниной
    
    
    
    
    
    
    
    
28 Ноября 2013 г.
Право участников судебного разбирательства знакомиться с особым мнением судьи
     Федеральным законом от 21.10.2013 № 272-ФЗ внесены изменения в статьи 298, 301, 310 и 389.33 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 193 и 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым участникам судебного разбирательства предоставляется право ознакомления с особым мнением судьи.
     Федеральным законом положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приводятся в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу ознакомления участников судопроизводства с особым мнением судьи, что позволяет достигнуть единообразия в правовом регулировании порядка изложения судьей особого мнения и ознакомления с ним участников судебного разбирательства по уголовным и гражданским делам, повысить уровень доступности, открытости правосудия и гласности судебного разбирательства, независимости судей при коллегиальном рассмотрении уголовных и гражданских дел, а также обеспечить гарантии права граждан на судебную защиту в уголовном и гражданском судопроизводстве.
     Судья, оставшийся при особом мнении по постановленному приговору, вправе письменно изложить его в совещательной комнате. При изложении своего особого мнения судья не вправе указывать в нем сведения о суждениях, имевших место при обсуждении и принятии судебного решения, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, или иным способом раскрывать тайну совещания судей.
     Особое мнение судьи должно быть изготовлено не позднее 5 суток со дня провозглашения приговора. Особое мнение судьи приобщается к приговору и оглашению в зале судебного заседания не подлежит. При провозглашении приговора председательствующий объявляет о наличии особого мнения судьи и разъясняет участникам судебного разбирательства право в течение 3 суток заявить ходатайство об ознакомлении с особым мнением судьи и срок такого ознакомления.
     Заявить ходатайство об ознакомлении с особым мнением судьи вправе осужденный, оправданный, их защитники, законные представители, прокурор, потерпевший, его представитель, а в случае, если особое мнение судьи связано с разрешением гражданского иска, гражданский ответчик, гражданский истец и их представители.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Калманского района Денисом Кузьминым
    
28 Ноября 2013 г.
Соблюдение требований законодательства о противодействия коррупции работодателем
    В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
     Аналогичная норма закреплена в ч.3, ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
     Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовыми актами Российской федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 года N 700.
     Таким образом, в письме, оформленном на бланке организации, подписанном руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор, заверенном печатью, должны содержаться в том числе следующие сведения: должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
     В ч.5 ст.12 Закона «О противодействии коррупции» указано, что неисполнение работодателем обязанности уведомить о заключении такого договора представителя нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы является правонарушением и влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
     Информация предоставлена помощником прокурора Октябрьского района г. Барнаул Еленой Климовой
    
27 Ноября 2013 г.
Обязанности перевозчика по страхованию гражданской ответственности
    С 1 января 2013 года перевозчики, за исключением осуществляющих перевозки легковым такси, обязаны страховать свою гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках.
     Данная обязанность установлена Федеральным законом от 14.06.2012 №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (далее - Закон № 67-ФЗ).
     Указанным законом регулируются вопросы заключения и прекращения договора обязательного страхования, порядок определения в данном договоре страховой премии (страхового тарифа), а также порядок выплаты страхового возмещения и гарантированных компенсационных выплат.
     В договоре обязательного страхования устанавливаются страховые суммы по каждому риску гражданской ответственности. Предельные (минимальные и максимальные) значения страховых тарифов по обязательному страхованию утверждены постановлением Правительства РФ от 20.12.2012 № 1344.
     Законом №67-ФЗ на перевозчика возложены также обязанности информировать пассажиров о своем страховщике и договоре обязательного страхования (путем размещения соответствующих сведений в местах продажи билетов, на самом билете или на своем официальном сайте в сети Интернет), а при наступлении страхового случая -разъяснять им порядок действий, предпринимаемых для получения страховой выплаты. В случае гибели пассажира или причинения тяжкого вреда его здоровью соответствующая информация направляется родственникам или иным заинтересованным лицам.
     Введена административная ответственность перевозчика (ст.11.31 КоАП РФ) за несоблюдение требований законодательства об обязательном страховании его гражданской ответственности. Так, осуществление перевозок пассажиров без договора обязательного страхования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 500000 до 1000000 рублей; непредоставление пассажирам информации о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров - штраф на должностных лиц в размере от 1000 до 3000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 30000 рублей.
     Контроль за исполнением перевозчиками обязанностей по страхованию своей гражданской ответственности в крае осуществляет Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
     Постановлением Правительства РФ от 15.11.2012 №1164 утверждены Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего.
     Согласно указанным Правилам сумма страхового возмещения рассчитывается страховщиком путем умножения страховой суммы, указанной по такому риску в договоре страхования, на нормативы, выраженные в процентах. Данные нормативы зависят от характера и степени повреждения здоровья, при наличии различных повреждений нормативы суммируются.
     Размер выплаты страхового возмещения в связи с инвалидностью определяется в зависимости от стойкого расстройства функций организма и группы инвалидности (I группа, а также дети-инвалиды - 2 млн. рублей; II группа - 1,4 млн. рублей; III группа - 1 млн. рублей).
     С 1 июля 2013 года вступили в силу положения Закона № 67-ФЗ о компенсационных выплатах, которые осуществляет профессиональное объединение страховщиков в счет возмещения потерпевшим причиненного им вреда в случае возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве страховщика или отзыва у страховщика лицензии на осуществление обязательного страхования.
     Требование о компенсационной выплате предъявляется к профессиональному объединению страховщиков в том же порядке и на тех же условиях, что и требование о выплате страхового возмещения к страховщику.
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Татьяной Третьяковой
    
    
    
    
    
    
22 Ноября 2013 г.
О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и членов их семей.
     Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.
     На официальных сайтах размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения:
     - перечень объектов недвижимости, принадлежащих госслужащему, его супруге/супругу или несовершеннолетним детям, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из таких объектов;
     - перечень транспортных средств с указанием вида и марки;
     - декларированный годовой доход;
     - сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению вышеуказанных объектов, если сумма покупки превышает общий доход служащего за три последних года.
     В размещаемых сведениях запрещается раскрывать:
     - персональные данные супруги, детей и иных членов семей чиновника;
     - данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации вышеуказанных лиц;
     - данные, позволяющие определить место нахождения указанных объектов недвижимого имущества.
     Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение таких сведений, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.
     Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться Указом Президента Российской Федерации № 613 при разработке и утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы, и членов их семей на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Рубцовска Лилией Русских
    
22 Ноября 2013 г.
Усилена административная ответственность за нарушения в области использования и охраны водных объектов
     Федеральным законом от 21.10.2013 № 282-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматриваются меры по защите соответствующих территорий и объектов от затопления, подтопления и другого негативного воздействия вод.
     В этих целях определяются зоны затопления и подтопления, для которых устанавливается особый режим использования.
     К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, по которым проходит государственная граница Российской Федерации.
     Расширен перечень видов деятельности, осуществление которых запрещено в водоохранных зонах, а также уточнен порядок оборудования хозяйственных и иных объектов, расположенных на территориях, примыкающих к береговой линии, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.до девяноста суток
     Внесены изменения в положения Водного кодекса Российской Федерации, регулирующие предоставление гражданам и юридическим лицам водных объектов в пользование. Так, предельный срок водопользования на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование не может составлять более двадцати лет, за исключением случаев использования водных объектов для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
     Усилена административная ответственность за совершение правонарушения в области использования и охраны водных объектов.
     КоАП РФ дополнен статьями 8.12.1. «Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе», предусматривающей наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности до девяноста суток.
     Также КоАП РФ дополнен статьями 8.44 «Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления», статьей 8.45 «Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод».
     Информация предоставлена заместителем прокурора Калманского района Денисом Кузьминым
    
    
20 Ноября 2013 г.
Долевые собственники имеют преимущественное право на покупку продаваемой доли в праве собственности
    Согласно ст.250 ГК РФ при продаже доли в праве собственности постороннему лицу, остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.
     Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.
     При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.
     Таким образом, необходимость сообщения другим собственникам о продаже доли является юридически значимым условием при заключении договора с иным лицом (например, при заключении договора купли-продажи доли в праве собственности на квартиру одним из наследников, принявшим в собственность долю в наследственном имуществе в порядке наследования). Несоблюдение данного требования закона указывает на нарушение прав собственника и влечет предусмотренные законом последствия в виде перевода в судебном порядке прав и обязанностей покупателя по сделке на собственника, чье преимущественное право покупки было нарушено.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяной Фарафоновой
14 Ноября 2013 г.
Об уголовной ответственности за незаконные приобретение,передачу,сбыт,хранение,перевозку или ношение оружия, его основных частей,боеприпасов,взрывчатых веществ и взрывных устройств
    Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, которая регламентирована ст.222 УК РФ.
     При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков составов преступлений, предусмотренных статьей 222 УК РФ, органом следствия и судом устанавливается, являются ли изъятые у него предметы оружием, его основными частями или комплектующими деталями, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, ответственность за незаконный оборот которых предусмотрена Уголовным кодексом РФ.
     При этом, основные правила регулирования отношений, возникающих в процессе оборота оружия и боеприпасов к нему, права и обязанности участников этих отношений, устанавливаются Федеральным законом "Об оружии".
     Однако, данный Закон регулирует только правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, в то время как уголовный закон предусматривает ответственность за противоправные действия как с указанными видами оружия, так и с иными видами боевого огнестрельного оружия, находящегося на вооружении в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и на которые действие Федерального закона "Об оружии" не распространяется.
     В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об оружии" под оружием следует понимать устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели.
     Применительно к статье 222 УК РФ под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.
     Под основными частями огнестрельного оружия следует понимать ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы.
     Так, прокуратурой Центрального района г.Барнаула в текущем году направлялось районный суд уголовное дело в отношении жителя г.Барнаула, за незаконное хранение боеприпасов к огнестрельному оружию, которое рассмотрено с вынесением приговора.
     Дознанием установлено, что весной текущего года житель г.Барнаула принял у неустановленного дознанием лица и присвоил себе 9 патронов, которые согласно заключению эксперта являются длинными винтовочными патронами калибра 5,6 мм кольцевого воспламенения, пригодны для производства выстрелов и относятся к боеприпасам к нарезному огнестрельному оружию. После чего, обвиняемый, имея, предусмотренную ФЗ РФ № 150 «Об оружии» от 13.12.1996 года обязанность и возможность сдать указанные боеприпасы в орган внутренних дел, не сделал этого, а поместил их дома в сейф и незаконно хранил.
     Органом дознания действия виновного были квалифицированы по ч.1 ст.222 УК РФ – незаконное хранение боеприпасов к огнестрельному оружию и уголовное дело направлено в суд.
     Приговором Центрального районного суда г.Барнаула ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
    
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Центрального района г.Барнаула Ольгой Гришиной
    
    
    
14 Ноября 2013 г.
О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и Кодекс об административных правонарушениях РФ
    Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 02.11.2013 № 304 – ФЗ «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О связи» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
    
     Поправки направлены на борьбу с нарушениями при продаже SIM-карт. Их реализация разрешается только в помещениях, стационарных объектах или торговых залах. Продажа SIM-карт в нестационарных торговых объектах запрещается (кроме специально оборудованных для обслуживания абонентов транспортных средств). Это мера не допускает заключения договоров на оказание услуг мобильной связи на улице.
     Также дилеры, получившие от оператора SIM-карты для продажи, при заключении договора на оказание услуг связи обязаны вносить в него сведения об абоненте и направлять 1 экземпляр подписанного договора оператору связи в течение 10 дней после его заключения (договором может быть предусмотрен меньший срок). Оператор связи должен проверить достоверность данных об абоненте.
     Поправки обязывают оператора предоставлять абоненту через Интернет сведения о заключенных с ним договорах оказания услуг мобильной связи.
     Кроме того, для заключения договоров и проведения расчетов с абонентами дилер должен иметь письменный документ, подтверждающий полномочия действовать от имени оператора связи.
     За заключение договора без таких полномочий, а также за невыполнение дилером требований в части указания и представления данных об абоненте вводится административная ответственность - ст. 13.29 КоАП и ст. 13.30 КоАП, санкции данных статей предусматривают ответственность в виде штрафа для граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - до двухсот тысяч рублей.
     Эти меры направлены на то, чтобы исключить продажу SIM-карт на несуществующие паспортные данные и перепродажу дилерами SIM-карт другим юридическим лицам.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 г.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Рубцовска Данилом Антоновым
    
14 Ноября 2013 г.
О начислении размера трудовой пенсии по документам, косвенно подтверждающих фактический заработок работника
    В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
     Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
     В силу ч.2 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», расчётный размер пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет и женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет с учётом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
     В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Минтруда РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
     Решением Верховного Суда РФ от 14.10.2009 №ГКПИ09-1239 указанный пункт Перечня документов признан не противоречащим федеральному законодательству и не нарушает прав и свобод граждан.
     Вместе с тем, не у всех граждан имеется возможность предоставить в Пенсионный фонд сведения о своей заработной плате за такой период времени (60 месяцев подряд) (ликвидация предприятия, не сдача предприятием сведений о заработной плате в архив на государственное хранение и др.).
     К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
     В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 предусмотрено, что на основании косвенных документов подтверждать заработок работника можно только в случаях утраты первичных документов в результате наводнений, землетрясений, ураганов, не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер. К косвенным документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты. В партийном билете имеются записи о заработной плате и уплате членских взносов.
     Путем обращения в суд гражданин может установить факт начисления заработной платы за определенный период, что позволит произвести перерасчет суммы начисленной трудовой пенсии по старости с учетом сумм начисленной заработной платы по данным партийного билета.
    
     Информация предоставлена прокурором Косихинского района Николаем Хоревым
    
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181