Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
09 Сентября 2013 г.
О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
    В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются дополнительными гарантиями.
     Так, детям, указанной категории, обучающимся за счет средств федерального бюджета в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, наряду с полным государственным обеспечением должна:
     1. выплачиваться стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении,
     2. ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии,
     3. сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
     Обычно образовательными учреждениями заключаются договоры с различными юридическими лицами на оказание услуг по производственной практике. Вместе с тем, работодателями не всегда выплачивается заработная плата студентам-сиротам, чем нарушаются их права.
     Таким образом, если права лиц указанной категории нарушаются, они имеют право обратиться с заявлением в прокуратуру для проведения проверки и принятия соответствующих мер прокурорского реагирования.
    
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Елена Хомутцова
    
06 Сентября 2013 г.
О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
    Отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма регулируются Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон).
    
     Статья 14 указанного Закона устанавливает, что надзор за его исполнением осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.
    
     Основным направлением прокурорского надзора в данной сфере является проверка исполнения законов в деятельности органов государственного контроля. Однако, проверяя законность деятельности государственных органов, прокурор при наличии сигналов вправе проверить и подконтрольные или подведомственные им организации.
    
     Положениями ст. 5 Закона в целях правового регулирования противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма определен перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, к которым, в том числе относятся ломбарды.
    
     Ломбарды - специализированные коммерческие организации, основными видами деятельности которых являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей путем принятия в залог и на хранение движимых вещей, принадлежащих заемщику или поклажедателю и предназначенных для личного потребления.
    
     Для целей Закона ломбарды рассматриваются именно в качестве организаций, осуществляющих кредитование населения путем заключения договоров займа. Договор займа оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового билета, который должен содержать информацию, четко определенную Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах». К данной информации в первую очередь относятся дата и срок предоставления займа, сумма заложенной вещи и сумма предоставляемого займа, а также фамилия, имя, отчество и паспортные данные заемщика.
    
     Перечень обязательных мер, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма определен в статье 4 Закона. В первую очередь к таким мерам законодатель относит обязательные процедуры внутреннего контроля, которые направлены на выявление операций, совершаемых физическими или юридическими лицами с целью легализации (отмывания) криминальных доходов или финансирования терроризма.
    
     Совершение сделок с необоснованно большим количеством звеньев, не имеющих экономического смысла, а равно носящих необычный характер, дают основания полагать, что данные операции совершаются в нарушение закона. Помимо выявления противозаконных сделок внутренний контроль предусматривает фиксирование и дальнейшее хранение полной информации касаемо проведенной операции (дата, сумма, основание), а также сведений об ее участниках, будь то физические или юридические лица. Учет и хранение данной информации позволяют оперативно восстановить сведения о совершенной операции, в случае возникновения оснований полагать о ее нелегитимности.
    
     Полный перечень процедур внутреннего контроля и порядок его осуществления закрепляются в правилах внутреннего контроля, которые должны быть в обязательном порядке разработаны в организациях, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом. Во вновь создаваемых организациях, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, такие правила должны утверждаться руководителями организаций в течение 1 месяца со дня их государственной регистрации в установленном порядке.
    
     Правила внутреннего контроля организаций (за исключением кредитных организаций) должны быть разработаны с учетом требований ч. 2 ст. 7 Закона, а также Рекомендаций по разработке организациями, совершающими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 17.07.2002 № 983-р.
    
     Согласование правил осуществляется территориальными органами Росфинмониторинга, действующими на территории соответствующих федеральных округов, по месту государственной регистрации организации.
     В любое время с момента приема документов для согласования правил представитель организации имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции посредством телефонной связи, электронной почты или при личном посещении территориального органа Росфинмониторинга.
    
     Для получения сведений о ходе исполнения государственной функции представителем организации сообщается полное наименование организации, а также дата представления документов (при представлении документов лично) или дата направления документов при их направлении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (фельдсвязью, спецсвязью). Представителю организации предоставляются сведения о том, на каком этапе согласования находится представленный им пакет документов.
    
     В соответствии со ст. 13 Закона лица, виновные в нарушении требований Федерального закона, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
     В частности, отсутствие разработанных и утвержденных в установленном порядке правил внутреннего контроля и программ его осуществления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма).
    
     Заместитель прокурора Топчихинского района Виктория Тагинцева
    
05 Сентября 2013 г.
О внесении поправок в КоАП РФ и Федеральный закон " О рекламе "
    С 22 октября 2013 года вступают в силу поправки в Федеральный закон "О рекламе" и Кодекс РФ об административных правонарушениях.
     В частности, понятия "изделия медицинского назначения" и "медицинская техника" объединены в рамках понятия "медицинские изделия" в соответствии с терминологией, содержащейся в Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Также в отдельных нормах Федерального закона "О рекламе" понятие "лекарственные средства" заменено понятием "лекарственные препараты".
     Дополнена статья 38 Федерального закона "О рекламе", устанавливающая ответственность за нарушение законодательства о рекламе. На рекламодателя возложена ответственность за нарушение статьи 301 Федерального закона "О рекламе", закрепляющей требования к рекламе деятельности медиаторов по обеспечению процедуры медиации. Значительно расширена сфера ответственности рекламораспространителя за нарушение законодательства о рекламе.
     Кроме того, внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми нарушение установленных требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения, за которое устанавливается повышенная ответственность по сравнению с нарушением общих требований к рекламе, установленных Федеральным законом "О рекламе". Таким образом, нарушение требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
     Указанная норма направлена на повышение ответственности рекламодателей и средств массовой информации за размещение рекламы лекарственных препаратов и биологически активных добавок и усиление контроля в этой сфере в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан.
     Информация предоставлена заместителем прокурора Топчихинского района Викторией Тагинцевой
    
05 Сентября 2013 г.
Лицо, освобожденное от наказания условно-досрочно, может быть вновь направлено в места лишения свободы
    В соответствии с пунктом «а» части 7 статьи 79 УК РФ если в течение оставшейся не отбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, суд по представлению специализированных государственных органов, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.
     В соответствии с ФЗ «О полиции» к государственным органам, уполномоченным контролировать поведение условно-досрочно освобожденных, относятся органы внутренних дел.
     Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N 8 (ред. от 09.02.2012) "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" под злостным уклонением от выполнения обязанностей, возложенных судом на осужденного, предусмотренным п. "а" ч.7 ст.79 УК РФ, следует понимать повторное невыполнение таких обязанностей после вынесения органом, контролирующим поведение осужденного, письменного предупреждения о возможности отмены условно-досрочного освобождения.
     Необходимо отметить, что реально исполняется тот срок или часть срока не отбытого наказания, на который лицо условно-досрочно освобождалось, независимо от того, когда принимается решение об отмене условно-досрочного освобождения. Важно, чтобы совершенные им нарушения имели место в период срока условно-досрочного освобождения.
     Вместе с тем, следует помнить, что если условно-досрочно освобожденный нарушил условия, указанные в п. «а» ч.7 ст.79 УК РФ, то суд при отмене условно-досрочного освобождения постановляет исполнить оставшуюся не отбытую часть наказания, а если осужденный вновь совершит преступление, то к наказанию, назначенному по первому приговору, может быть полностью или частично присоединена не отбытая часть наказания.
     Вопрос об отмене условно-досрочного освобождения решается судьей по месту жительства осужденного по представлению специализированного органа, осуществляющего контроль за условно осужденными. При совершении нового преступления вопрос о сохранении или отмене условно-досрочного освобождения решается судом, рассматривающим новое дело, при постановлении приговора.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Новоалтайска Анной Копыловой
    
05 Сентября 2013 г.
О внесении изменений в статью 148 Уголовного кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан
     С 1 июля 2013 года вводится уголовная ответственность за совершение публичных действий, выражающих явное неуважение к обществу, в целях оскорбления религиозных чувств верующих.
     Указанное деяние будет наказываться штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
     То же деяние, совершенное в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, повлечет максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.
     Ужесточено уголовное наказание за незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний. Так, в случае совершения данного деяния лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или угрозой его применения максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Артемом Рыбальченко
    
05 Сентября 2013 г.
О порядке перехода студентов, получающих высшее и среднее специальное профессиональное образование, с платного на бесплатное обучение.
    Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.06.2013 N 443, вступившим в силу с 1 сентября 2013 года, установлен порядок перехода студентов, получающих высшее и среднее профессиональное образование, с платного на бесплатное обучение.
    
     Установлено, что переход с платного обучения на бесплатное осуществляется при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе.
     Образовательной организацией обеспечивается открытость информации о порядке перехода с платного обучения на бесплатное путем размещения указанной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
     Право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из следующих условий:
     а) сдачи экзаменов за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценку «отлично»;
     б) отнесения к следующим категориям граждан:
     - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - граждан в возрасте до двадцати лет, имеющих только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи, ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
     в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).
     Обучающийся, желающий перейти на вакантное бюджетное место, представляет в структурное подразделение образовательной организации, в котором он обучается, мотивированное заявление на имя руководителя образовательной организации о переходе с платного обучения на бесплатное.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     а) подтверждающие отнесение данного обучающегося к указанным категориям граждан;
     б) подтверждающие особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации (при наличии).
     При наличии двух и более кандидатов одной очереди на одно вакантное бюджетное место приоритет отдается:
     а) в первую очередь - обучающимся, имеющим более высокие результаты по итогам промежуточной аттестации двух семестров, предшествующих подаче заявления о переходе с платного обучения на бесплатное;
     б) во вторую очередь - обучающимся, имеющим особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации.
     При наличии двух и более кандидатов первой очереди на одно вакантное бюджетное место приоритет отдается обучающимся, имеющим особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Рубцовска Данилом Антоновым
    
05 Сентября 2013 г.
Утвеждены правила оказания платных образовательных услуг
    Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 №706 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг. Документом вводится понятие «недостаток платных образовательных услуг», определяемый как несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами или их частью.
     При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного оказания образовательных услуг, соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг или возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
     Определено также, что исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося.
     Данное постановление вступило в силу с 01.09.2013, признавая утратившим силу постановление Правительства РФ от 05.07.2001 №505, которым ранее был регламентирован порядок оказания платных образовательных услуг.
     Заместитель прокурора Топчихинского района Виктория Тагинцева
    
04 Сентября 2013 г.
Исполнение наказания в виде исправительных работ
    Вопросы исполнения наказания в виде исправительных работ регулируются в основной своей части УИК РФ и Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста РФ от 20.05.2009 № 142.
     В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
     Следует иметь в виду, что на основании ч. 2 ст. 39 УИК инспекция не позднее 30 дней со дня поступления копии приговора и соответствующего распоряжения суда обязана направить осужденного для отбывания наказания. При этом инспекция должна быть уверена в реальной возможности его трудоустройства. Необходимо помнить, что орган местного самоуправления, включая в перечень мест для отбывания исправительных работ предприятия, учреждения и организации, не находящиеся в муниципальной собственности, а также физических лиц (индивидуальных предпринимателей), должен строить свои отношения с ними по рассматриваемому вопросу на основе договора.
     УИИ должна разъяснить осужденному порядок трудоустройства в организацию, определенную органами местного самоуправления, и контролировать своевременное поступление его на работу. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы. В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания, выразившемся в неявке на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания инспекции, неявке в УИИ без уважительных причин, совершения прогула или появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, инспекция вызывает осужденного либо посещает его по месту жительства, проверяет обстоятельства совершенного нарушения и принимает к нарушителю предусмотренные законом меры. В случае неустановления места нахождения осужденного в течение 30 дней со дня поступления копии приговора и соответствующего распоряжения суда инспекция обязана провести первоначальные мероприятия по его розыску.
     Согласно ч. 2 ст. 42 УИК началом срока отбывания исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осужденным, имеющим основное место работы, - день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, соответствующих документов из уголовно-исполнительной инспекции.
     В личном деле осужденного должны быть в наличии документы, подтверждающие трудоустройство (справка с места работы, характеристика), а также то, что инспекцией проверен факт поступления осужденного на работу.
     В период отбывания наказания осужденному к исправительным работам запрещается увольняться с работы по собственному желанию без письменного разрешения инспекции, которое может быть дано УИИ после проверки обоснованности причин увольнения (ч. 3 ст. 40 УИК). В случае изменения места жительства и места работы в соответствии с ч. 5 ст. 40 УИК осужденный обязан сообщить об этом в инспекцию в течение 10 дней. Вместе с тем увольнение осужденных по собственному желанию или смена места жительства без уведомления инспекции носят распространенный характер и совершаются главным образом для того, чтобы уклониться от отбывания наказания. Наличие таких фактов свидетельствует, во-первых, о несоблюдении администрацией предприятий требований закона, во-вторых, об отсутствии надлежащего контроля со стороны УИИ за осужденными и действиями администрации.
     Инспекция организует исполнение приговора, осуществляет контроль за выполнением администрацией организации, в которой работает осужденный, возложенных на нее ст. 43 УИК обязанностей. Особое внимание необходимо обращать инспекции за своевременным и правильным производством удержаний и перечислением удержанных сумм в установленном порядке администрацией организаций, в которых работают осужденные.
     В ходе проверки на предприятиях и в организациях следует обращать наибольшее внимание на то, выполняет ли администрация возложенные на нее ст. 43 УИК обязанности, связанные с исполнением приговора, направляет ли в инспекцию информацию об уклонении от отбывания наказания, а также предварительные уведомления о переводе на другую должность или увольнении с работы.
     За нарушение порядка и условий отбывания наказания инспекция в письменном виде предупреждает осужденного о замене исправительных работ лишением свободы. Понятие злостного уклонения от отбывания исправительных работ и меры, которые УИИ обязана принять к осужденному, определены в ч. 3 и 5 ст. 46 УИК.
     Важное значение имеет своевременность проведения и полнота первоначальных мероприятий по розыску осужденных. Инспекция принимает меры к объявлению в розыск скрывшегося с места жительства осужденного, местонахождение которого в результате проведенных мероприятий не установлено, а также направляет в суд представление о замене исправительных работ лишением свободы в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК. Материалы, полученные в ходе первоначальных розыскных мероприятий, находятся в отдельной папке, которая приобщается к личному делу осужденного. Согласно ст. 396, 397 и 399 УПК вопрос о замене исправительных работ лишением свободы рассматривается судом по представлению УИИ. При этом УПК не требует обязательного участия в судебном заседании осужденного. Решение об участии последнего принимает суд.
     Кроме того, в деятельности инспекции необходимо исключить факты необоснованного досрочного снятия осужденных с учета в инспекции, т.е. до полной отработки им установленного приговором суда срока наказания. При этом, необходимо иметь в виду, что, если осужденный добросовестно отбыл назначенный по приговору срок наказания, а администрация предприятия, на котором он работал в этот период, не перечислила в доход государства установленную приговором часть его зарплаты, то осужденный снимается инспекцией с учета, но контроль за перечислением этих денежных средств не прекращается.
     Также, необходимо обратить внимание на ведение архивных личных дел осужденных, отбывших данное наказание, так как в соответствии с ч. 6 ст. 173 УИК инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям - не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов обязана предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному же выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него, копия которого должна быть подшита в личное дело.
     Наиболее полно вопросы исполнения наказания в виде исправительных работ урегулированы Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста РФ от 20.05.2009 № 142. Деятельность УИИ должна быть организована в соответствии с указанной Инструкцией.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Поспелихинского района Сергеем Чигаревым
    
    
03 Сентября 2013 г.
Право на пенсию по потере кормильца
    Прокуратурой Поспелихинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пенсионном обеспечении в деятельности Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Поспелихинском районе, по ее результатам выявлены отдельные нарушения, свидетельствующие о неправильном применении норм федерального законодательства и как следствие ущемление прав несовершеннолетних на пенсионное обеспечение.
     В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
     Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право на трудовую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона.
     В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
     Согласно п. 1 ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет.
     Согласно ч. 4 указанного Федерального закона иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
     Частью 1 ст. 12.1. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
     В соответствии с ч. 4 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
     Частью 7 названного Федерального закона предусмотрено, что социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
     В ходе проведенной проверки было установлено, что ряду лиц, имеющих право на пенсию по потере кормильца социальная доплата к пенсии установлена Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Поспелихинском районе не со дня назначения трудовой пенсии по потере кормильца, а через месяц после обращения в органы пенсионного обеспечения.
     Принятыми мерами прокурорского реагирования нарушения прав пенсионеров были устранены.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Поспелихинского района Юлией Баумтрог
    
    
30 Августа 2013 г.
Порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами
    Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен план по переходу на энергосберегающие лампы путем установления запрета на оборот на территории Российской Федерации электрических ламп накаливания. Поскольку энергосберегающие лампы содержат ртуть, являются опасными отходами, актуальным становится вопрос утилизации отработанных ламп. В этой связи законодатель предусмотрел запрет на самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение потребителями данных объектов, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 №681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
     Данным правовым актом предусмотрена обязанность органов местного самоуправления организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
     Непосредственно сбор ртутьсодержащих ламп у потребителей, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп должны осуществлять специализированные организации, к которым предъявляются требования по недопущению загрязнения окружающей среды.
     Результаты проведенных органами прокуратуры проверок свидетельствуют о том, что данные требования соблюдаются не всегда. Нарушения были выявлены Алейским межрайонным прокурором, прокурорами Зонального, Михайловского, Новичихинского, Павловского, Панкрушихинского, Родинского, Угловского районов, г.Бийска. С целью устранения нарушений закона, в том числе обеспечения необходимого нормативно правового регулирования данных вопросов, органами прокуратуры в суд было направлено 22 исковых заявления, внесено 7 представлений.
     Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы Юлия Муратова
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174