Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
10 Декабря 2013 г.
Порядок усыновления детей, граждан Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за границей.
    Процедура такого усыновления регламентируется ст. 124, 165 Семейного кодекса Российской Федерации, главой 29 ГПК Российской Федерации, Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», другими нормативными правовыми актами.
     Граждане, желающие принять детей на воспитание в свои семьи, вправе обратиться за информацией о детях, оставшихся без попечения родителей, к любому региональному (как правило, орган управления образованием субъекта Российской Федерации) или федеральному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по своему выбору.
     Иностранные граждане предъявляют соответствующему оператору документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляют: заявление о своем желании усыновить (удочерить) ребенка и с просьбой ознакомить их с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих их пожеланиям; заполненные анкеты граждан; обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ими ребенка; обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка; копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве; заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем (удочерителем). К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье; обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя); обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка; копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов.
     Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления (удочерения) ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам), кроме указанных документов, представляет следующие документы: заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства; заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства.
     Все представленные документы должны быть легализованы в установленном порядке, переведены на русский язык, подпись переводчика должна быть удостоверена в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства иностранного гражданина, либо нотариусом на территории Российской Федерации.
     При выборе гражданином ребенка соответствующий оператор выдает ему направление на посещение этого ребенка и информирует об этом в 3-х-дневный срок орган опеки и попечительства или регионального оператора по месту фактического нахождения указанного ребенка.
     Кандидаты в усыновители обязаны: познакомиться с ребенком и установить с ним контакт; ознакомиться с документами усыновляемого ребенка; подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
     Таким образом, досудебная подготовка дела по международному усыновлению осуществляется федеральным или соответствующим региональным оператором государственного банка данных, сотрудником органа опеки и попечительства.
     Установление усыновления производится соответственно верховным судом республики, краевым (областным) судом, судом города федерального значения, судом автономной области и автономного округа по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка по заявлению кандидата в усыновители.
     При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.
     Информация предоставлена заместителем прокурора Ленинского района г. Барнаула Егором Кайзером
09 Декабря 2013 г.
О предоставлении налоговых льгот пенсионерам, являющимся собственниками грузовых транспортных средств, в том числе категории "В".
     В соответствии со статьей 361 Налогового кодекса РФ ставки транспортного налога установлены для объектов налогообложения - легковые, грузовые автомобили, автобусы и т.д., а не для автомобилей, относящихся к категории «A», «В», «С» и «D».
     К грузовому транспорту, согласно действующему законодательству, относятся грузовые бортовые автомобили, фургоны, самосвалы, тягачи, прицепы и полуприцепы и т.д.
     При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" с изменениями внесенными 11.05.2011 N 52-ЗС на транспортные средства категории "Автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно" устанавливается налоговая ставка в размере 0 рублей следующим налогоплательщикам:
     1) пенсионерам по возрасту (женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам - 60 лет);
     2) инвалидам всех категорий;
     3) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденами Славы и Трудовой Славы трех степеней;
     4) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пользующимся льготами в соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
     5) одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) многодетной семьи, имеющей троих и более детей (усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), приемных), в том числе достигших совершеннолетия;
     6) одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), на обеспечении которых находятся дети-инвалиды;
     7) детям до 18 лет, находящимся под опекой (попечительством), на которых зарегистрированы транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. От уплаты налога на транспортные средства по категориям "Мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 35 л.с. (до 25,74 кВт) включительно" и "Мотоциклы и мотороллеры отечественного производства и производства стран СНГ с мощностью двигателя свыше 35 л.с. до 45 л.с. (свыше 25,74 кВт до 33,1 кВт) включительно" освобождаются налогоплательщики, указанные в части 1 настоящей статьи.
     3. Льготы, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, применяются в отношении одной единицы транспортного средства по выбору лица, на которое оно зарегистрировано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4. Основанием для применения льготы является представленные физическим лицом, признаваемым налогоплательщиком транспортного налога, письменное заявление в налоговый орган по месту нахождения транспортного средства с указанием выбора транспортного средства, в отношении которого применяется льгота, и документы, подтверждающие право на льготу.
     5. При возникновении права на льготу в течение налогового периода перерасчет суммы налога производится с месяца, в котором возникло это право.
     С учетом изложенного, пенсионерам – собственникам грузовых автомобилей льготы по транспортному налогу не предоставляются. Указанное не зависит от принадлежности грузового автомобиля к категории «В», «С» или «D».
    
    
     Информация предоставлена помощником Алтайского прокурора по надзору за соблюдением законов на особо режимных объектах Виталием Видергольд
    
    
06 Декабря 2013 г.
Об ответственности от призыва на военную службу
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.09.2013 № 732 в настоящее время объявлен призыв граждан Российской Федерации на военную службу.
     Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
     Основными формами реализации конституционной обязанности по защите Отечества являются призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также прохождение альтернативной гражданской службы вместо военной службы по призыву в порядке, установленном Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе».
     Неисполнение конституционной обязанности влечет установленную законом ответственность.
     Так, статьей 328 УК РФ предусмотрено, что уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
     Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
     Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы.
     При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву.
     Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.
     Уклонением от призыва на военную службу также можно считать получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения, подлога документов или иного обмана.
     Необходимым условием уголовной ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является отсутствие уважительных причин.
     К уважительным причинам в этих случаях, при условии их документального подтверждения, следует относить: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Новичихинского района Артемом Костогладовым
    
    
05 Декабря 2013 г.
Как уберечь детей от негативного влияния экстремистских идей
    В настоящее время в мире все чаще говорят о проблеме экстремизма, который приобретает угрожающие масштабы. Никто из нас не застрахован от его проявлений, но наиболее уязвимым оказывается наше подрастающее поколение.
     Мы просим вас предостеречь своих детей от негативного влияния экстремистских идей. Будьте внимательными и к детям младшего возраста, и особенно к подросткам, беседуйте с ними о дружбе между национальностями, о толерантном отношении друг к другу.
     В этой статье мы расскажем вам, что такое экстремизм и как ему противостоять. Надеемся, что эта информация будет вам полезна, и вы сможете уберечь своих детей от негативного влияния экстремистских идей.
     Экстремизм (от фр. exremisme, от лат. extremus - крайний) - это приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила. Базовой основой экстремизма является агрессивность, наполненная каким-либо идейным содержанием (смыслом).
     Под экстремизм могут подпадать действия отчаявшихся или неуравновешенных людей, а также партий, преследующих четкие цели и использующих их в качестве тактики борьбы.
     Одной из форм проявления экстремизма является распространение фашистской и неонацистской символики:
     - специфическая символика (свастика, символы фашистской Германии, изображение фашистского приветствия (приветствие римских легионеров) и т.п.;
     - специфические унизительные или ругательные наименования и определения представителей какой-либо национальности;
     - специфический сленг или лексикон, распространенный в среде экстремистских формирований;
     - специфические имена и клички известных и авторитетных лиц в конкретных радикальных движениях;
     - использование специфических «ников» при написании интернет- материалов;
     - именные наименования существующих экстремистских группировок.
     Поэтому одним из важнейших направлений профилактической работы является профилактика экстремизма в молодёжной среде. Это обусловлено также и тем, что по данным МВД России в среднем до 80 процентов участников группировок экстремистской направленности составляют молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25-30 лет). Субъектами преступлений выступают лица мужского пола, однако членами неформальных молодежных экстремистских группировок наряду с молодыми людьми являются и девушки.
     В националистические группировки вовлекаются подростки всё более раннего возраста. В отличие от обычных групп подростков, совершающих хулиганские действия или акты вандализма, как правило, с целью «поразвлечься», неформальные экстремистские группировки осуществляют свои противоправные действия, базируясь на определенной идеологии, в качестве основного тезиса которой может выступать такой: для преодоления всех политических и экономических проблем в стране необходимо создание «чисто национального» государства, так как это, по их представлению, послужит гарантией от любых угроз.
     Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
     Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность следующих критериев:
     - действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в виде совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом РФ;
     - действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Так, например, нацистская атрибутика или символика может на законных основаниях храниться только в музеях. Однако деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию и такой символики будет содержать признаки экстремизма.
     Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее.
     При этом, необходимо отличать экстремизм от деятельности оппозиционных политических партий, представителей религий и конфессий, национальных и этнических сообществ как таковых. Их неэкстремистская деятельность осуществляется в любых предусмотренных и непредусмотренных законодательством формах. Формы экстремистской деятельности точно определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
     В соответствии с законодательством на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
     За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут: уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.
     Статьей 20.3 КоАП РФ за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.
     В соответствии со ст. 280 УК РФ публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности наказываются штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.
     Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на уничтожение достоинства человека либо группы, либо по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, согласно ст. 282 УК РФ наказываются штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
     «Неформальные» лидеры, имеющие первоначально хулиганские мотивы совершения противоправных действий в отношении иностранных граждан, объединяют вокруг себя молодёжь, впоследствии, пропагандируя идеологию радикальных структур, подстрекают лиц, не имеющих устойчивого мировоззрения к совершению преступлений на национальной почве расовой вражде.
     При этом следует отметить, что в экстремистские группировки пропадает в основном молодёжь, не занятая какой-либо общественно- полезной деятельностью, не посещающая спортивные секции, клубы, иные заведения дополнительного образования. Неблагополучные семьи в этой среде редкость. Как правило, это дети, финансово обеспеченные, но ограничены в общении с родителями в связи с их постоянной занятостью.
     Специалисты отмечают, что наиболее уязвимой средой для проникновения идей экстремизма являются учащиеся школ с ещё не сформировавшейся и легко поддающейся влиянию психикой.
     Прелесть современного мира именно в многообразии, разногранности. Не все это могут понять и принять.
     Безусловно, сейчас значимой задачей общества стало объединение различных индивидов в общее и понимающее друг друга человечество.
     Для того чтобы объединиться всем вместе, нам необходимо проявлять интерес и уважение к чуждым для себя вещам, культурам, обычаям, традициям. Мы должны научиться прислушиваться к мнению окружающих и признавать свои ошибки.
    
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Топчихинского района Викторией Тагинцевой
04 Декабря 2013 г.
О порядке оборота оружия, имеющего культурную ценность.
    Федеральным законом от 10.07.2012 № 113-ФЗ внесены изменения, устанавливающие порядок оборота оружия, имеющего культурную ценность, старинного (антикварного) оружия, копий старинного оружия, реплик старинного оружия, списанного оружия.
     К оружию, имеющему культурную ценность отнесено оружие, включенное в состав музейного фонда либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти под действие Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей», в том числе старинное (антикварное) оружие - огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы патронами), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года.
     Репликой старинного (антикварного) оружия является оружие, изготовленное по оригиналу, чертежам либо описанию образца старинного (антикварного) оружия с творческим варьированием конструкции, внешнего вида или художественной отделки, представляющее культурную ценность как образец художественного творчества и декоративно-прикладного искусства
     Законом установлен новый порядок и условия подтверждения соответствия такого оружия, проведения его экспертизы.
     В частности, обязательное подтверждение соответствия оружия, имеющего культурную ценность, проводится на основании заключения государственной экспертизы, подтверждающего подлинность оружия, имеющего культурную ценность, либо соответствие копии старинного (антикварного) оружия или реплики старинного (антикварного) оружия конкретному образцу оружия, имеющего культурную ценность. Государственная экспертиза оружия, имеющего культурную ценность, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей. Расходы на проведение указанной экспертизы несет собственник оружия.
     В законодательстве появились новеллы, связанные с регламентацией порядка ввоза и вывоза антикварного оружия иностранными гражданами.
     Так, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз оружия, имеющего культурную ценность, иностранными гражданами осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.
     Оружие, имеющее культурную ценность, временно ввезенное в Российскую Федерацию иностранными гражданами для участия в проведении историко-культурных мероприятий или выставок с возможностью экспонирования, ношения и демонстрации такого оружия, подлежит специальной регистрации. Указанная регистрация производится на основании приглашения принять участие в соответствующих мероприятии или выставке либо договора, заключенного с юридическим лицом, проводящим соответствующие мероприятие или выставку и имеющим разрешение на хранение оружия, с приложением перечня (списка) ввозимого оружия, заверенного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны культурного наследия, разрешения, сертификата подтверждения соответствия требованиям к гражданскому оружию и заключения государственной экспертизы, подтверждающего подлинность оружия, имеющего культурную ценность, либо соответствие копии старинного (антикварного) оружия или реплики старинного (антикварного) оружия конкретному образцу оружия, имеющего культурную ценность.
     Временный ввоз в Российскую Федерацию и вывоз копий и реплик старинного (антикварного) оружия иностранными гражданами для участия в проведении историко-культурных мероприятий осуществляются на основании разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
     Аналогичный порядок ввоза и вывоза оружия, представляющего культурную ценность, предусмотрен и для иностранных юридических лиц.
     Внесенные изменения имеют значение для сохранения культурного наследия народов Российской Федерации, предотвращения контрабанды и уничтожения произведений искусства и памятников истории в области оружейного дела.
    
     Информация предоставлена прокурором Топчихинского района Русланом Усвят
29 Ноября 2013 г.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата их труда
    Вопросы привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также вопросы оплаты труда работников в указанные дни регулируются статьями 111, 112, 113, 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
     В соответствии со статьей 111 Трудового кодекса Российской Федерации всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), а статья 112 Трудового кодекса Российской Федерации определяет нерабочие праздничные дни.
     Порядок и случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни определены в статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя с письменного согласия работников и только в случаях, указанных в этой статье. Работники вправе отказаться от работы в указанные дни независимо от того, установлен или нет им ненормированный рабочий день.
     Без согласия работников привлечение их к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается лишь в случаях необходимости:
     - предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
     - предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
     - выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
     Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации производится не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
     Работодатель вправе установить оплату работы в выходные и нерабочие праздничные дни в большем размере, чем определено законодательством. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
     По желанию работников, работавших в выходной или нерабочий праздничный день, им может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
     Порядок использования дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни законодательно не определен. Работодатель и работники при оформлении решения о привлечении последних к работе в выходной или нерабочий праздничный день сами определяют форму мотивации работников на работу - оплата в повышенном размере или предоставление другого дня отдыха, что и оговаривается в соответствующем приказе (распоряжении). При этом конкретная дата предоставления дня отдыха может не указываться, поскольку каких-либо ограничений по времени использования дня отдыха Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит.
     Статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации также предусматривает возможность оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни для ряда категорий творческих работников на основании трудового договора, коллективного договора или локального нормативного акта организации. Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 252.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Топчихинского района Александрой Чаплыгиной
29 Ноября 2013 г.
Основания и порядок признания гражданина недееспособным
    В современном обществе в силу его экономического развития вопросы, касающиеся дееспособности участников гражданского оборота, имеют очень большое значение, поскольку именно наличие у некоторого лица дееспособности в каком-то объеме (либо отсутствие таковой) напрямую влияет на возможность его участия в обычных, ежедневных отношениях по приобретению и реализации прав, исполнению обязанностей, а также несению ответственности. Поэтому особую важность приобретает проблема статуса тех лиц, которые в силу определенных причин не могут быть полноценными участниками гражданско-правовых отношений, а именно вообще не обладают дееспособностью.
     В соответствии со ст.29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
     Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства.
     В соответствии со ст. 281 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным, подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.
     В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
     В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического стационара или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина.
     Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
     Для признания лица недееспособным экспертизой должно быть установлено именно постоянное, длящееся расстройство психики.
     Второй критерий, необходимый для признания лица недееспособным, называется юридическим. Два критерия - медицинский и юридический - обязательно должны присутствовать вместе и отсутствие одного из них приведет к невозможности принятия решения о признании лица недееспособным. Определение наличия либо отсутствия юридического критерия входит в компетенцию суда. Данный критерий распадается на два альтернативных признака (т.е. для наличия критерия необходимо установление хотя бы одного из признаков): интеллектуальный - это невозможность лица осознавать свои действия и отдавать себе в них отчет, и волевой - это неспособность лица руководить своими действиями.
     В случае, когда суд принимает решение о признании лица недееспособным вследствие наличия у него психического расстройства, с момента вынесения судебного решения лицо считается утратившим способность своими действиями приобретать права, осуществлять их, а также исполнять обязанности и нести ответственность. Все действия с имуществом такого лица, а также его содержание, уход за ним и забота о нем осуществляются лицом, которое назначают опекуном. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, назначенный ему органом опеки и попечительства.
     Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
     В том случае, когда основания для признания лица недееспособным отпали, суд по заявлению гражданина, признанного недееспособным, или выбранных им представителей, опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы вправе принять решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
    
     Информация предоставлена исполняющим обязанности прокурора Ленинского района г. Барнаула Егором Кайзером
    
29 Ноября 2013 г.
Медико-санитарное обеспечение осужденных и заключенных под стражу в учреждениях УИС края
    В ноябре 2013 года прокуратурой края проведено обобщение состояния законности при оказании медицинской помощи осужденным и заключенным под стражу, скончавшимся в учреждениях УИС края в 2013 году.
     Установлено, что за 10 месяцев 2013 года в учреждениях УИС края скончалось 68 осужденных и заключенных под стражу (АППГ – 68), из них 4 в следственных изоляторах (АППГ – 10), 64 в исправительных учреждениях (АППГ – 58).
     Из 4 заключенных, скончавшихся в следственных изоляторах края, 3 совершили акты суицида, 1 скончался в результате внезапно развившегося заболевания (инфаркт).
     Общая смертность в исправительных учреждениях края за 10 месяцев 2013 года составила 64 случая (АППГ – 58). Основная цифра смертности приходится на ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю и составила 48 случаев (АППГ – 47). В 14 случаях смерть осужденных в учреждениях ЛИУ-1, ЛИУ-8, ИК-3, ИК-5, ИК-9, ИК-10, ИК-11, КТБ-12, БВК, КП-2 возникла в результате острого состояния (2 – несчастных случая, 5 – острая коронарная недостаточность, 2 – острое нарушение мозгового кровообращения, 4 – суицида, 1 – перитонит). В результате развившихся заболеваний в исправительных учреждениях (ИК-6, ИК-10) умерло 2 осужденных, вместе с тем, медицинских показаний для направления их в гражданское учреждение здравоохранения либо лечебное исправительное учреждение не имелось.
     Увеличение смертности в исправительных учреждениях произошло, в основном, из-за увеличения смертности от ВИЧ-инфекции и от онкологических заболеваний. Это связано с увеличением количества ВИЧ-инфицированных, имеющих терминальную стадию заболевания. Рост смертности от онкологических заболеваний вызван увеличением в целом количества осужденных с онкологическими заболеваниями.
     По структуре смертности в исправительных учреждениях основной ее причиной являются сердечно-сосудистые заболевания, далее (по убывающей): ВИЧ-инфекция в стадии 4Б или 4В (СПИД), туберкулез легких, онкологические заболевания, прочие заболевания, суицид.
     В настоящее время осужденные - больные туберкулезом проходят курс лечения в краевой туберкулезной больнице (КТБ-12).
     В исправительных учреждениях края проводится работа по выявлению и лечению заболевших туберкулезом согласно действующему приказу Министерства здравоохранения РФ от 13 февраля 2004 г. № 50 «О введении в действие учетной и отчетной документации мониторинга туберкулеза».
     В целях недопущения эпидемиологических заболеваний принимаются меры, направленные на утилизацию бытовых отходов и отходов медицинского назначения, отвод сточных вод.
    
     В целях снижения смертности в учреждениях УИС края проводятся необходимые мероприятия.
     В ФКЛПУ КТБ-12 организована специальная медицинская комиссия для решения вопроса об освобождении от отбывания наказания осужденных в связи с болезнью, по результатам работы которой 7 осужденных освобождены по болезни, двоим осужденным судом отказано в освобождении.
     Причинами и условиями роста смертности в исправительных учреждениях послужило, в том числе, и несвоевременное направление больных осужденных для проведения консультаций и обследований в гражданские учреждения здравоохранения и несвоевременное инициирование ходатайств об освобождении осужденных из мест лишения свободы в связи с болезнью.
     В связи с выявленными нарушениями в адрес начальника исправительного учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого 2 сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности.
     Всего в истекшем периоде 2013 года по результатам проверок в исправительных учреждениях в связи с выявленными нарушениями законодательства в части медико-санитарного обеспечения осужденных спецпрокуратурами внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых 7 сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности.
     Таким образом, по результатам проведенных проверок установлено, что администрациям исправительных учреждений необходимо использовать более эффективные меры, направленные на освобождение осужденных по болезни, в том числе своевременное предоставление их на врачебно-консультационную комиссию и специальную медицинскую комиссию.
    
     Информация предоставлена начальником отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Александром Лысиковым
    
29 Ноября 2013 г.
Законодательство о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию
    Система защиты несовершеннолетних от вредной информации, позволяющая реализовать права ребенка на гармоничное развитие, определена вступившим в силу 01.09.2012 Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон.
     В статье 5 Федерального закона содержатся требования к информации, которая запрещена для распространения среди детей или ограничена для детей определенных возрастных категорий.
     Так. к запрещенной отнесена следующая информация:
     побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
     способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
     обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;
     отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
     оправдывающая противоправное поведение;
     содержащая нецензурную брань;
     содержащая информацию порнографического характера;
     о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
     К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:
     представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;
     вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;
     представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;
     содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
     Согласно статье 6 Федерального закона классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно по следующим категориям:
     1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
     2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
     3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
     4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
     5) информационная продукция, запрещенная для детей.
     Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.
     За нарушения законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
     Так, нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
     Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     Размещение в информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, размещаемую в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет"), объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
     Органами прокуратуры края уделяется внимание надзору за соблюдением требований законодательства, обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. В ходе проведённой в 2013 году проверки прокурорами городов и районов края выявлено около 400 нарушений законодательства, для их устранения внесено 206 представлений, принесено 87 протестов, возбуждено 25 дел об административных правонарушениях, направлено 9 исковых заявлений, объявлено 15 предостережений.
    
    
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Татьяной Заниной
    
    
    
    
    
    
    
    
28 Ноября 2013 г.
Право участников судебного разбирательства знакомиться с особым мнением судьи
     Федеральным законом от 21.10.2013 № 272-ФЗ внесены изменения в статьи 298, 301, 310 и 389.33 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 193 и 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым участникам судебного разбирательства предоставляется право ознакомления с особым мнением судьи.
     Федеральным законом положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приводятся в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу ознакомления участников судопроизводства с особым мнением судьи, что позволяет достигнуть единообразия в правовом регулировании порядка изложения судьей особого мнения и ознакомления с ним участников судебного разбирательства по уголовным и гражданским делам, повысить уровень доступности, открытости правосудия и гласности судебного разбирательства, независимости судей при коллегиальном рассмотрении уголовных и гражданских дел, а также обеспечить гарантии права граждан на судебную защиту в уголовном и гражданском судопроизводстве.
     Судья, оставшийся при особом мнении по постановленному приговору, вправе письменно изложить его в совещательной комнате. При изложении своего особого мнения судья не вправе указывать в нем сведения о суждениях, имевших место при обсуждении и принятии судебного решения, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, или иным способом раскрывать тайну совещания судей.
     Особое мнение судьи должно быть изготовлено не позднее 5 суток со дня провозглашения приговора. Особое мнение судьи приобщается к приговору и оглашению в зале судебного заседания не подлежит. При провозглашении приговора председательствующий объявляет о наличии особого мнения судьи и разъясняет участникам судебного разбирательства право в течение 3 суток заявить ходатайство об ознакомлении с особым мнением судьи и срок такого ознакомления.
     Заявить ходатайство об ознакомлении с особым мнением судьи вправе осужденный, оправданный, их защитники, законные представители, прокурор, потерпевший, его представитель, а в случае, если особое мнение судьи связано с разрешением гражданского иска, гражданский ответчик, гражданский истец и их представители.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Калманского района Денисом Кузьминым
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174