Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
14 Ноября 2014 г.
О мерах социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности в части компенсации расходов коммунальных услуг
    Законом РФ от 10.07.1992 «Об образовании» педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), предоставлено право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Законом Алтайского края от 03.11.2005 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» конкретизировано такое право на компенсацию.
     Постановлением Администрации Алтайского края от 29.02.2012 № 99 установлено, что компенсация предоставляется в размере 100% оплаты жилого помещения, отопления и освещения. Согласно Жилищному кодексу РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Таким образом, поставка твердого топлива включается в понятие платы за коммунальные услуги, расходы по которой должны компенсироваться.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Г.Новоалтайска Натальей Шукуровой
    
    
14 Ноября 2014 г.
В каких случаях в отношении юридичееских лиц и индивидуальных предпринимателей вводится режим постоянного государственного контроля
     В соответствии со ст. 13.1 Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридического лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты повышенной опасности и осуществляющих на этих объектах технологические процессы, представляющие опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических лиц или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора), предусматривающий возможность постоянного пребывания уполномоченных должностных лиц органов государственного контроля (надзора) на объектах повышенной опасности и проведение указанными лицами мероприятий по контролю за состоянием безопасности и выполнением мероприятий по обеспечению безопасности на таких объектах.
     К объектам повышенной опасности, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора), относятся:
     1. Опасные производственные объекты I класса опасности;
     2. Гидротехнические сооружения I класса (в соответствии с перечнем классов, установленным Правительством Российской Федерации);
     3. Отдельные объекты использования атомной энергии.
     Перечень объектов использования атомной энергии, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного надзора, определяется Правительством Российской Федерации.
     Порядок осуществления постоянного государственного контроля (надзора) устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора), обязаны предоставлять уполномоченным должностным лицам органов государственного контроля (надзора) беспрепятственный доступ к объектам повышенной опасности, документам и средствам контроля безопасности таких объектов.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Топчихинского района Викторией Тагинцевой
14 Ноября 2014 г.
Об уголовной ответственности за злостное уклонение от погашения кредиторской задолжности
     Уголовная ответственность за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности предусмотрена ст. 177 УК РФ, в соответствии с которой уголовная ответственность наступает в случае злостного уклонения руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
     В соответствии со ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с требованиями закона и обычаями делового оборота. Односторонний отказ от исполнения обязательств, а также единоличное изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
     Уклонение от кредиторской задолженности заключается в умышленном неисполнении обязательств, вытекающих из договора, либо ценной бумаги, при этом оно может выражаться как в форме действия ( сокрытие имущества и доходов, предоставление недостоверных сведений о своих источниках дохода, совершение сделок по отчуждению имущества и др.), так и бездействия (непредоставление судебному приставу-исполнителю сведений об имущественном положении и др.).
     В законодательстве нет понятия кредиторской задолженности, однако его можно определить в результате комплексного толкования норм ГК РФ. В силу ст. 307 ГК РФ обязательство- это обязанность одного лица (должника) совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают вследствие причинения вреда и по иным основаниям, указанным в ГК РФ. Таким образом, кредиторская задолженность представляет собой любой вид неисполненного обязательства должника пред кредитором.
     Уклонение должно быть злостным, что является понятием оценочным. О злостности может свидетельствовать, например, длительность непогашения задолженности лицом, имеющим соответствующую возможность, воспрепятствование принудительному изъятию имущества для его реализации и погашения из вырученных средств задолженности и др.
     Обязательным признаком преступления является крупный размер, что в соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ составляет сумму свыше 1,5 млн. руб., при этом обязанность по погашению кредиторской задолженности или оплате ценных бумаг должна быть подтверждена вступившим в законную силу судебным решением.
     Нести уголовную ответственность по указанной статье может как руководитель организации-должника, так и гражданин.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Ленинского района г. Барнаула Риммой Кожевниковой
10 Ноября 2014 г.
Установлен новый порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами
    Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.
     С 05.11.2014 проведение экзаменов у лиц, постоянно проживающих в РФ, выдача им российских национальных и международных водительских удостоверений, а также обмен иностранных водительских удостоверений должен осуществляться в любых экзаменационных подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.
     Исключается допуск к экзаменам после самостоятельной подготовки. К сдаче экзаменов допускаются только лица, прошедшие соответствующее профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
     Предусматривается возможность сдачи экзаменов как на транспортных средствах с механической трансмиссией, так и на транспортных средствах, оборудованных автоматической коробкой переключения передач. При этом лицам, изъявившим желание и сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией, о чем будет делаться отметка в выдаваемом водительском удостоверении.
     Увеличиваются сроки назначения повторного экзамена. Для лиц, не сдавших один из экзаменов с третьего и более третьего раза, повторный экзамен будет назначаться не ранее чем через 30 дней. Положительная оценка, полученная на теоретическом экзамене, будет считаться действительной в течение 6 месяцев.
     Исключается процедура выдачи временных разрешений на право управления транспортными средствами. В случае обращения граждан по факту утраты (хищения) водительского удостоверения им будет выдаваться новое водительское удостоверение.
     Обмен иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения предусматривается по итогам сдачи соответствующих экзаменов.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Усть-Калманского района Владимиром Удальцовым
    
    
    
    
10 Ноября 2014 г.
В отношении должника может быть установлено временное ограничение на выезд за пределы РФ
     Одним из исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
     На основании части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе принять решение о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
     До 03.08.2013 такое решение, принимаемое в форме постановления, могло быть принято в ходе исполнения требований любого исполнительного документа, выданного на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
     Вступившим в силу в 2013 году Федеральным законом от 23.07.2013 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» возможность применения временного ограничения на выезд из Российской Федерации ограничена.
     В соответствии с указанным законом применение данного ограничения возможно при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом.
     Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копия указанного постановления направляется должнику, в территориальный орган ФМС и в пограничные органы.
     Федеральным законом от 23.07.2013 № 206-ФЗ также установлено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
     Необходимость судебного порядка принятия решения в данном случае вызвана тем, что применение указанной меры связано с временным ограничением конституционного права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации).
     На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
     Такое ограничение предусмотрено пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
    
     Информация предоставлена помощником Алтайского прокурора по надзору за соблюдением законов на особо режимных объектах Виталием Видергольд
    
    
31 Октября 2014 г.
О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края
    В статье 6 Закона края от 10.09.2007 № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» закреплены общие условия заготовки древесины гражданами для собственных нужд.
     В частности, граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на лесных участках, не переданных в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины. На лесных участках, переданных в аренду, имеют право заготавливать древесину граждане, включенные органами местного самоуправления в списки граждан, испытывающих потребность в древесине, при условии заключения ими договора аренды лесного участка и соблюдении нормативов, установленных ст.7 Закона края №87-ЗС.
     С 1 февраля 2014 года вступила в силу часть 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, которая прямо устанавливает запрет на отчуждение или переход от одного лица к другому иными способами древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд. В этой связи статья 6 Закона края №87-ЗС дополнена нормой, вводящей аналогичный запрет на совершение сделок, предметом которых может выступать древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд.
     Таким образом, купля-продажа, мена, дарение и иные сделки с древесиной, заготовленной гражданами для собственных нужд, с 1 февраля 2014 года являются незаконными.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора края по взаимодействию с представительными(законодательными) и исполнительными
     органами государственной власти,
     органами местного самоуправления
    
     старший советник юстиции Ю.Ю.Аксенова
    
30 Октября 2014 г.
В законодательство об обороте оружия внесены изменения
    Последние годы в обществе часто обсуждалась проблема, связанная с возможностью граждан более свободно хранить и носить оружие. Одни юристы, политики и общественники предлагали упростить возможность граждан приобретать и владеть оружием, поскольку, по их мнению, это позволяло гражданину быть более защищенным от преступных посягательств. Их доводы сводились к главной мысли – преступники уже и так вооружены, и законопослушному гражданину для самозащиты и защиты других от преступного посягательства необходимо предоставить возможность иметь оружие, но на законных основаниях. Другие же говорили, что, напротив, более свободный оборот оружия приведет к росту преступлений с его использованием.
     В конце июля этого года принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия». Законом предусмотрены изменения, касающиеся вопросов получения разрешений на приобретение и использование оружия, а также вопросов ответственности за нарушения установленного порядка его хранения и ношения.
     Так, изменения в Уголовный кодекс РФ предусматривают уголовную ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия. До двух лет лишения свободы может получить владелец огнестрельного оружия, если из-за небрежного его хранения наступила сметь двух и более человек.
     Изменения в Федеральный закон «Об оружии» предусматривает установление запрета на ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и других массовых публичных мероприятий. Запрещается ношение гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, а также в организациях, осуществляющих работу в ночное время и реализующих алкогольную продукцию. Разумеется, речь идет о запретах, установленных для граждан, имеющих во владении оружие на законных основаниях.
     Отдельно законодатель остановился на случаях ношения огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения. За данное нарушение, образующее теперь отдельный состав административного правонарушения, предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо без такового, либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему.
     Невыполнение же лицом, осуществляющим ношение огнестрельного оружия, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения – влечет лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
    
     Славгородский межрайонный прокурор Александр Роот
30 Октября 2014 г.
Изменен порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц
    Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», внесены поправки в Налоговый кодекс РФ, которые касаются исчисления и уплаты ряда имущественных налогов.
     Основные изменения затрагивают налог на имущество физических лиц. С 2015 г. вводится исчисление указанного налога исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости имущества. Все субъекты РФ должны будут перейти на взимание налога с кадастровой стоимости до 1 января 2020 года.
     В отношении жилых домов (в том числе недостроенных), жилых помещений, гаражей, хозяйственных строений площадью не более 50 кв. метров ставка налога составит 0,1%. При этом местные власти получают право уменьшать ее до нуля или увеличивать, но не более чем в 3 раза.
     В отношении объектов стоимостью более 300 миллионов рублей и нежилых помещений установлена ставка налога в размере 2%.
     Допускается дифференциация налоговых ставок в зависимости от кадастровой стоимости объекта, его вида, местонахождения.
     Изменения сохраняют все льготы по налогу на имущество, однако льготы предлагается предоставлять по одному объекту недвижимости в каждой категории (квартира, дом). Налогоплательщик, имеющий два и более объекта одной категории, должен выбрать, по какому объекту получать льготу, в случае если выбор не будет сделан, налоговая служба сама выберет имущество, по которому будет предоставляться максимальная льгота.
     Помимо льгот предусматриваются вычеты (не облагаемые налогом метры). В отношении квартиры вычет составляет 20 кв. м, комнаты - 10 кв. м, жилого дома - 50 кв. м. Местным властям дано право увеличивать размеры указанных вычетов.
     Чтобы не допустить резкого повышения налоговой нагрузки на граждан, в течение первых 4 лет взимания налога по новым правилам его сумму будут исчислять с применением понижающих коэффициентов.
     Кроме того, предусмотрены изменения в порядке взимания земельного налога. В частности, освобождены от налогообложения участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.
     Регулируется порядок исчисления налога в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Панкрушихинского района Ольгой Фроловой
    
    
    
    
    
    
    
    
    
30 Октября 2014 г.
Изменен порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях
    Федеральным законом от 22.10.2014 № 308-ФЗ внесены изменения в уголовно-процессуальное законодательство, касающиеся порядка возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях.
     Напомним, что действовавший с 07.12.2011 порядок в качестве исключительного основания для возбуждения уголовных дел данной категории рассматривал материалы, направленные налоговыми органами по результатам проведенных налоговых проверок. При этом такие источники получения информации о признаках преступления, как заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления и постановление прокурора, вынесенное в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ, не могли являться поводами к возбуждению уголовных дел о налоговых преступлениях. Результатам оперативно-розыскной деятельности было отдано второстепенное значение и непосредственным основанием к возбуждению уголовного дела они также не являлись.
     Вновь внесенные изменения предусматривают, что при получении сообщения о налоговом преступлении следователь направляет данные материалы для предварительного расчета суммы недоимки по налогам и сборам в налоговый орган. По результатам рассмотрения этих материалов налоговый орган в срок не позднее 15 суток с момента их получения направляет следователю соответствующее заключение о наличии нарушения законодательства о налогах и сборах или об отсутствии сведений о таком нарушении либо информирует следователя, что решение по результатам налоговой проверки ещё не принято или не вступило в законную силу.
     После получения такого заключения следователем принимается процессуальное решение. При этом предусматривается, что при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления, уголовное дело может быть возбуждено следователем и до поступления из налогового органа указанных заключения или информации.
     По сути, законодатель вернулся к действовавшему до 07.12.2011 порядку, который не предусматривал особого порядка возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях. С 22.10.2014 уголовное дело может быть возбуждено на основании любых материалов, достоверно свидетельствующих о признаках преступления.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов Следственного комитета РФ Андреем Кургановым
30 Октября 2014 г.
Правительством РФ утверждены правила консервации и ликвидации гидротехнического сооружения
    20.10.2014 года Правительством РФ во исполнение Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности гидротехнических сооружений» принято постановление № 1081 «Об утверждении Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения».
     Правила, утвержденные вышеназванным постановлением, устанавливают порядок консервации и ликвидации гидротехнического сооружения и порядок формирования комиссии по обследованию гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и ликвидации гидротехнического сооружения.
     Решение о консервации или ликвидации гидротехнического сооружения подлежит общественному обсуждению.
     Решение о консервации или ликвидации гидротехнического сооружения принимается его собственником или органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника (собственник которого неизвестен либо от права собственности, на которое собственник отказался). Решение размещается в сети Интернет или в общероссийских или региональных государственных периодических печатных изданиях. Срок общественного обсуждения - 30 дней.
     В решении должны быть определены, в том числе:
     • перечень мероприятий по консервации или ликвидации;
     • лица, ответственные за обеспечение безопасности гидротехнического сооружения при его консервации или ликвидации (должностное лицо или организация);
     • сроки проведения мероприятий по консервации или ликвидации.
    
     Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.
    
     Информация предоставлена помощником Змеиногорского межрайонного прокурора Аллой Копыловой
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198