Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
10 Сентября 2015 г.
Верховным Судом РФ разъяснены вопросы, возникающие при применении статей УК РФ, устанавливающих ответственность за легализацию
     Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 07.07.2015 №32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» разъяснены вопросы, возникающие при применении статей УК РФ, устанавливающих ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, лицом в результате совершения им преступления, и за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (статьи 174, 174.1 и 175 УК РФ). Предметом легализации являются в т. ч. материальное вознаграждение за совершенное преступление (например, за убийство по найму) и плата за сбыт предметов, ограниченных в гражданском обороте. Под иным имуществом следует понимать в т. ч. имущество, полученное в результате переработки имущества, приобретенного преступным путем или в результате совершения преступления. Например, объект, построенный из стройматериалов, приобретенных преступным путем. В описательно-мотивировочной части судебного решения по делам об обвинении в совершении преступлений, предусмотренных ст. 174 или ст. 174.1 УК РФ, должны быть приведены доказательства, на которых основывается вывод суда о том, что денежные средства или иное имущество приобретены преступным путем (в результате совершения преступления), а также о том, что имеется цель придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению такими денежными средствами или иным имуществом. Такая цель может проявляться в приобретении недвижимости, произведений искусства, предметов роскоши; в обналичивании денежных средств, в т.ч. через счета фирм-«однодневок». О такой цели могут свидетельствовать внешнеэкономические финансовые операции или сделки с участием контрагентов, зарегистрированных в офшорных зонах. Она может проявляться в использовании электронных средств платежа, в т.ч. неперсонифицированных или персонифицированных, но принадлежащих лицам, не осведомленным о преступном происхождении электронных денежных средств. Указано, с какого момента преступление считается оконченным. То обстоятельство, что финансовые операции или сделки осуществлялись в условиях оперативно-розыскного мероприятия, не влияет на признание преступления оконченным. В отношении лиц, признанных виновными в совершении преступлений, предусмотренных статьей 174 или статьей 174.1 УК РФ, необходимо рассматривать вопрос о конфискации имущества в соответствии с правилами, установленными статьями 104.1 – 104.3 УК РФ.
    
     Заместитель Алейского межрайонного прокурора Ольга Огнева
07 Сентября 2015 г.
Участие в гражданских делах несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
    В силу требований части 3 статьи 37 Гражданского процессуального кодекса РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.
     Из указанного положения закона во взаимосвязи со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса РФ вытекает право несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет давать объяснения суду и приводить свои доводы по всем возникающим в суде вопросам, затрагивающим их интересы.
     Несоблюдение указанных требований влечет отмену вынесенных по делу судебных постановлений.
     Так, в 2015 г. президиумом краевого суда отменено решение Новоалтайского городского суда, которым из квартиры выселена без предоставления другого жилого помещения семья, в том числе двое несовершеннолетних, один из которых достиг возраста 14 лет. Суд, разрешая вопрос о жилищных правах последнего, к участию в деле его не привлек, не направил ему копию искового заявления, не разъяснил объем его прав и обязанностей в этом гражданском процессе, не известил о времени и месте судебного заседания и рассмотрел дело в его отсутствие, что является существенным нарушением норм процессуального права. После отмены судебного решения, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
     Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Юлия Рыкова
    
07 Сентября 2015 г.
Применение срока исковой давности по трудовым спорам о взыскании задолженности по заработной плате
    В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
     Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ (постановление от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации») при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, следует учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
     Иными словами, в случае обращения работника в период действия трудового договора в суд о взыскании с работодателя начисленной, но не выплаченной заработной платы, срок исковой давности не применяется, то есть суд не может отказать во взыскании сумм задолженности в связи с предъявлением иска за рамками предусмотренного законом трехмесячного срока.
     В случае возникновения спора о правильности начисления заработной платы, суд, применяя изложенное требование части 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ, должен установить, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
     Очевидно, что о нарушении права на оплату труда в установленном законом размере работник может узнать не ранее получения заработной платы.
     На данное обстоятельство обратил внимание президиум Алтайского краевого суда, отменяя в 2015 г. два судебных решения Новичихинского районного суда, которыми частично удовлетворены требования истцов о взыскании задолженности в связи неправильным начислением заработной платы. Суд пришел к выводу о наличии оснований к применению срока обращения в суд в связи с осведомленностью истцов об ежемесячном начислении заработной платы с применением заниженного районного коэффициента. Вместе с тем, судом не установлено, каким образом и когда работники получали заработную плату в спорный период, когда именно они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, с каких дат подлежит исчислению срок обращения в суд о взыскании задолженности за соответствующие месяцы, сторонам не предлагалось представить необходимые доказательства, в том числе копии платежных ведомостей, выписку из счетов истцов. Судебные постановления отменены в связи с существенным нарушением материального и процессуального закона, дела направлены на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
     Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Юлия Рыкова
    
04 Сентября 2015 г.
Порядок выплаты единовременного пособия при рождении ребенка
    Одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является единовременное пособие при рождении ребенка.
     Указанное пособие, которое выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, установлено ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
     Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо заменяющее его лицо.
     Согласно разъяснениям, изложенным в Письме ФСС РФ от 07.06.2007 № 02-13/07 – 4837, выплата пособия по всем местам работы действующим законодательством не предусмотрена. Таким образом, совместители права на получение пособия по месту работы по совместительству не имеют.
     Статьей 12 указанного Федерального закона определен размер единовременного пособия при рождении ребенка, который ежегодно индексируется и пересчитывается исходя из прогнозируемого уровня инфляции, устанавливаемого в федеральном законе о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
     С учетом индексации размер пособия с 01.01.2014 составлял 13 741, 99 руб., с 01.01.2015 – 14 497, 80 руб.
     В соответствии со ст. 5 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и п. 79 Порядка выплаты пособий сумма единовременного пособия при рождении ребенка может быть увеличена на районный коэффициент, если организация расположена в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
     Размер выплачиваемого работнику единовременного пособия зависит от даты рождения ребенка.
     Если у работницы рождается двое или более детей, то в соответствии с ч. 2 ст. 11 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 25 Порядка выплаты пособий единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается на каждого ребенка.
     Основанием для назначения и выплаты пособия в соответствии с Порядком выплаты пособий являются следующие документы:
     - заявление о назначении пособия;
     - справка о рождении ребенка (детей), выданная органами ЗАГС;
     - справка о том, что пособие не назначалось с места работы другого родителя или из органа социальной защиты населения по месту жительства (если один из родителей не работает). Если брак между родителями расторгнут, то вместо данной справки работник должен представить свидетельство о расторжении брака и документ, подтверждающий совместное проживание на территории РФ ребенка с одним из родителей, выданный уполномоченной организацией, в качестве которого могут выступать: выписка из домовой книги, выданная жилищно-эксплуатационной организацией; копия заявления в жилищно-эксплуатационную организацию о том, что мать просит временно зарегистрировать ребенка у себя; решение суда об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка при расторжении брака; справка из детской поликлиники о том, что ребенок наблюдается по месту жительства (с датой, штампом, подписями лечащего и главного врачей и печатью).
     Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка работник должен обратиться за ним не позднее 6 мес. со дня рождения ребенка.
     Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Ольга Душакова
    
    
03 Сентября 2015 г.
Особенности применения закона «О погребении и похоронном деле»
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Приказ Министра обороны РФ от 13.01.2008 N5
     «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» (далее Приказ) устанавливает возможность оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по увековечиванию памяти.
     В пункте 38 вышеназванного Приказа закреплен перечень документов, которые необходимо предоставить для получения оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по увековечиванию памяти. К ним относятся:
     заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов;
     документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);
     свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния;
     справка о месте захоронения погибшего (умершего);
     удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;
     фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.
     Данный перечень является исчерпывающим. В Приказе отсутствует информация о возможности требования дополнительных документов.
     При рассмотрении обращения гражданки на отказ военного комиссариата в выплате компенсации в связи с не предоставлением документов, не предусмотренных Приказом, прокурором района отказана правовая помощь в составлении искового заявления.
     Помощник прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Елена Тихомирова
    
03 Сентября 2015 г.
Новое в жилищном законодательстве
    С начала осуществления деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами управляющими компаниями на основании лицензии (с 01.05.2015), Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
     Так, вступила в силу статья 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
     Таким образом, управляющие компании, их должностные лица за нарушение правил содержания многоквартирных домов с 01.05.2015 должны привлекаться к административной ответственности именно по ст. 7.23.3 КоАП РФ, а не по ст. 7.22 КоАП РФ, как это было ранее.
     Также Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ введена ст. 14.1.3 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.
     Поэтому применение той или иной статьи для принятия решения о возбуждении производства об административном правонарушении зависит от способа управления многоквартирным домом (ТСЖ, УК, непосредственное управление).
     С учетом требований ст. 23.1 дела об административных правонарушениях по ст.ст. 7.23.3, 14.1.3 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.
     Кроме того, с 01.05.2015 утратила силу ст. 7.23.1 КоАП РФ (нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами).
     Таким образом, с 01.05.2015 управляющие компании за нарушение требований законодательства о раскрытии информации могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 7.23.3 КоАП РФ.
     В соответствии с ч. 5 ст. 198 Жилищного кодекса РФ в случае, если в течение календарного года лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведения о таких доме или домах по решению органа государственного жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.
     Помощник прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Елена Тихомирова
    
    
01 Сентября 2015 г.
Новое в Лесном кодексе
    В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ с 1 октября 2015 г. вступают в силу изменения в Лесном кодексе.
     Вводится статья о лесосечных работах (ст. 16.1), которые состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений.
     Данный вид работ выполняется в соответствии с технологической картой лесосечных работ, по окончании проводится осмотр места, по итогам которого составляется акт осмотра лесосеки.
     Кроме того, ч. 2 ст. 16 дополнена понятием лесосека, которая представляет собой часть площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения.
     Субъекты малого и среднего предпринимательства смогут осуществлять заготовку древесины в лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Стоимость будет рассчитываться как произведение минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента, вводимого региональными органами для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Методика расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов утверждается Правительством Российской Федерации.
     Типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается Правительством Российской Федерации. Так же прописаны процедура и условия заключения договора аренды лесного участка на новый срок, а также порядок его изменения и расторжения.
     Помощник прокурора Романовского района Решетова Наталья
    
    
01 Сентября 2015 г.
Ответственность за телефонный звонок с сообщением о ложном минировании
    К сожалению, в последнее время, так называемый телефонный терроризм приобрел широкое распространение. В средствах массовой информации периодически публикуются сообщения о том, что где-то пришлось эвакуировать людей и задействовать весь комплекс специальных сил и средств для проверки сообщения того или иного "доброжелателя" о заложенной бомбе или взрывном устройстве на железнодорожном вокзале, в школе, институте, многоквартирном жилом доме. В результате не только нарушается нормальный ритм жизнедеятельности, но и люди испытывают сильнейшее эмоциональное напряжение, а правоохранительные органы вынуждены отвлекать силы и средства от выполнения текущих задач, тратя к тому же бюджетные деньги. При этом нельзя недооценивать общественную опасность.
     Такое баловство не остается безнаказанным. Предусмотрена уголовная ответственность по ст. 207 УК РФ – за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, а именно, ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Санкция статьи предусматривает 7 альтернативных видов наказания – штраф до 200 000 рублей, обязательные, исправительные, принудительные работы, ограничение свободы, арест, либо лишение свободы вплоть до 3 лет.
     Ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.
     В отношении родителей несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, возбуждаются дела об административных правонарушениях по ст. 5.35 КоАП за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.
     Кроме того, взыскиваются и материальные затраты по фактам ложного сообщения о заминировании.
     Помощник прокурора Романовского района Решетова Наталья
    
    
01 Сентября 2015 г.
Утверждены правила определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму
    Постановлением Правительства РФ от 06.08.2015 № 804 «Об утверждении Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей» утверждены Правила определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, проводящих операции с денежными средствами или другим имуществом, и индивидуальных предпринимателей.
     Перечень формируется Росфинмониторингом на основе данных, поступивших из прокуратуры, следственных органов СК РФ, Минюста России, органов федеральной службы безопасности, МВД России, МИДа России. Приведен состав передаваемых сведений. Также поводом для включения в перечень является вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за оказание финансовой поддержки терроризму.
     Информация доводится до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и ИП через их личные кабинеты на официальном сайте Росфинмониторинга. Аналогичным образом уведомляются адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг.
     Остальным лицам обеспечивается ограниченный доступ к информации об организациях и о физических лицах, включенных в перечень, посредством ее размещения в соответствующем разделе официального сайта. Кроме того, эти данные не реже 1 раза в месяц публикуются в «Российской газете».
     Целью документа является устранение пробелов в правовом регулировании вопросов определения и доведения перечня, а также устранение трудностей в правоприменительной практике, связанные с формированием перечня.
     Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 № 804 вступило в силу 19.08.2015.
     Помощник прокурора Романовского района Решетова Наталья
    
01 Сентября 2015 г.
С 1 января 2016 года вступит в силу новый порядок разработки и реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов, выдаваемых государственными учреждениями медико-социальной экспертизы
    Приказом Минтруда России от 31.07.2015 N 528н утвержден новый порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм" (зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2015 N 38624).
     Индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалида или ребенка-инвалида разрабатываются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы по субъектам РФ и их филиалами в городах и районах.
     Программы разрабатываются при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных.
     Программа содержит как реабилитационные или абилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду (ребенку-инвалиду) бесплатно, так и мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица и организации.
     С указанной даты признается утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н, которым были утверждены действующие формы индивидуальной программы реабилитации.
     Помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Светлана Конышева
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223