Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
31 Марта 2015 г.
Права граждан при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства
     Согласно Федеральному закону от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (ОСАГО) является публичным договором, т.е. должен быть заключен со всеми обратившимися гражданами, и отказ в его заключении в одностороннем порядке при наличии возможности предоставить потребителю услугу незаконен. Для заключения договора ОСАГО необходимо предоставить в страховую организацию одновременно с заявлением документы согласно установленному ст.15 Федерального закона перечню.
     В силу п.5 ст. 4 Федерального закона владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с данным законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию.
     Таким образом, заключение договоров добровольного страхования является правом владельца транспортного средства, а не его обязанностью. Поэтому страховые организации и их агенты не вправе ставить условием заключения договора ОСАГО одновременное заключение какого-либо договора добровольного страхования.
     С 01.08.2014 вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: он дополнен специальной статьей 15.34.1 - необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования.
     Согласно ст.23.74 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.34.1 КоАП РФ, рассматривает Банк России, который является также уполномоченным органом контроля в сфере деятельности страховых организаций. Для решения вопроса о привлечении страховых организаций и их должностных лиц к административной ответственности следует обращаться в Управление службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Сибирском федеральном округе (630099, г.Новосибирск, Красный проспект, 27).
     В ходе проверок по обращениям граждан о нарушении права на заключение договора ОСАГО представители страховых компаний, как правило, отрицают факт навязывания дополнительных услуг, утверждая, что граждане добровольно заключали все договоры, в том числе страхования жизни и здоровья. Поэтому при обращении в орган контроля рекомендуется представлять документальные доказательства отказа страховой организации в заключении договора ОСАГО и навязывания дополнительных услуг.
     В целях исключения необоснованного отказа в заключении договора ОСАГО заявление о его заключении с описью вложения (копий заверенных необходимых для заключения договора документов) можно направить в страховую компанию заранее в порядке оферты - предложения для заключения публичного договора. В течение 30 дней заявление должно быть рассмотрено и заключен договор. Кроме того, можно заполнить предлагаемую форму ОСАГО и с приложением всех документов оставить в страховой компании под расписку.
     С 01.07.2015 предусматривается возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа.
     В случае отказа в заключении договора ОСАГО граждане вправе обратиться в суд с заявлением к страховой организации о понуждении заключить такой договор либо о признании заключенного наряду с ОСАГО дополнительно «навязанного» договора недействительным и взыскании понесенных убытков.
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Татьяной Третьяковой
    
    
    
31 Марта 2015 г.
Обращения осужденных в органы прокуратуры и порядок их рассмотрения (ст. 15 УИК РФ)
    В ст. 13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закреплено право осужденных на обращение с заявлениями, предложениями жалобами в различные инстанции за защитой своих прав, а ст. 15 УИК РФ регламентирован порядок направления таких жалоб. Так, в указанной статье говорится о том, что данная категория лиц свои обращения должна направлять через администрацию учреждения, в котором отбывает наказание. Те обращения, которые адресованы в органы осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений уголовно-исполнительной системы не подлежат цензуре и отправляются в течении суток со дня их подачи.
     Обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений (о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.
     Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, либо не представляется возможным понять существо вопроса, в течение 7 дней со дня регистрации возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости - с разъяснением, куда им для этого следует обратиться.
     Обращения осужденных и членов их семей и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не со дня направления их осужденным в прокуратуру. Не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
     Жалобы и обращения на действие администрации учреждения не связаны с уголовным судопроизводством, соответственно они не подлежат рассмотрению в порядке ст. 124 УПК РФ. Ответ в форме постановления по ним не выносится.
     Обращения, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении судей, прокуроров, следователей и дознавателей к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении ими должностного преступления, при отсутствии в них конкретных данных о признаках преступления не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст. 144 и 145 УПК РФ.
     По результатам проверки не направляется ответ, в случае если обращение не содержит сведений о заявителе.
     Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехсуточный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются им на руки.
     В случае убытия в другое исправительное учреждение осужденного, которому поступил ответ, последний в течение трех суток направляется по месту убытия осужденного. Перенаправление обращений и поступление их до осужденных порой занимает длительное время, в связи с чем от осужденных поступают повторные жалобы на неполучение ответов.
     В декабре 2013 года в ходе очередной проверки по жалобам осужденных было установлено, что администрация ФКУ СИЗО-1 г.Барнаула не отправляла обращения осужденных не имеющих на лицевых счетах денежных средств, возвращая их осужденным и требуя приложить конверты и марки, либо заявление на списание денежных средств с лицевого счета на почтовые расходы. Связано это с тем, что статьей 91 УИК РФ «Порядок ведения осужденными к лишению свободы переписки» установлено, что осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения. Таким образом, осужденные обязаны отправлять обращения за счет собственных средств.
     Прокуратурой края по данному факту в суд было направлено исковое заявление в суд о понуждении администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК к направлению обращений осужденных, не имеющих на лицевых счетах денежных средств. Требования прокуратуры судом были удовлетворены.
    
     Информация предоставлена начальником отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Александром Лысиковым
31 Марта 2015 г.
Практика реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения, предусмотренных ч.1 с.14 и ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
    С 01.01.2015 вступили в законную силу изменения Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесенные Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ, которым существенно перераспределены вопросы местного значения между муниципальными районами и сельскими поселениями. В этой связи прокуратурой края проанализирована практика реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений вопросов местного значения.
     Практика перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений получила довольно широкое распространение. По информации прокуроров за истекший период 2015 года между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений заключено 921 соглашение, при этом органы местного самоуправления Калманского и Чарышского района до настоящего времени правом заключения соглашений не воспользовались.
     Следует отметить, что к наиболее распространенным полномочиям, которые на основании соглашений передавались органам местного самоуправления поселений, относятся полномочия в области организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; дорожной деятельности, в том числе полномочия по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
     Случаев незаконной передачи полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов в органы местного самоуправления поселений прокурорами не выявлено.
     Требования к содержанию таких соглашений предусмотрены ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. При этом, передача имущества должна осуществляться в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования.
     Прокурорские проверки показали, что не всегда органами местного самоуправления соблюдаются требования, предъявляемые ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, к содержанию соглашений.
     Принятые по итогам проверки меры прокурорского реагирования были направлены на устранение нарушений, допущенных органами местного самоуправления при определении финансовой составляющей в заключенных соглашениях.
     К примеру, по результатам рассмотрения представления прокурора Угловского района органами местного самоуправления района органам местного самоуправления поселений в соответствии с соглашениями перечислены межбюджетные трансферты для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них в части содержания дорожного полотна автомобильных дорог, приобретения и установки дорожных знаков.
     Прокурором Солонешенского района выявлен факт заключения соглашений о передаче полномочий, в которых в нарушение ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ финансовые санкции за неисполнение соглашений не предусмотрены.Для устранения выявленных нарушений внесено представление.
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Ириной Костенко
    
29 Марта 2015 г.
За незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ можно получить до 8 лет лишения свободы
    С 15.02.2015 законодательно закреплено понятие "новые потенциально опасные психоактивные вещества" - это вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в России запрещен. Определены понятия "оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ" и "Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен". Порядок формирования и содержание Реестра будет устанавливаться федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
     Определен круг федеральных органов исполнительной власти, организаций и органов, которым разрешается использование новых потенциально опасных психоактивных веществ в научной, учебной и экспертной деятельности.
     Установлен запрет оборота и пропаганды новых потенциально опасных психоактивных веществ в РФ.
     Предусмотрена административная ответственность, в том числе за потребление новых потенциально опасных психоактивных веществ и за вовлечение несовершеннолетних в их употребление. Совершение указанных правонарушений влечет наложение административного штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
    
     Помощник прокурора Заринского района Ирина Коршунова
    
    
27 Марта 2015 г.
Порядок обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей
     В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
     Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
     При этом, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
     Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
     Требования к форме и содержанию жалобы, поданной в порядке подчиненности, установлены ст. 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
     Кроме того, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности в порядке раздела 7 ГПК РФ, раздела 7 АПК РФ.
    
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Юлией Чернобровкиной
    
26 Марта 2015 г.
Проблемы рассмотрения дел о выселении несовершеннолетних
    В соответствии с ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу служит основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. По смыслу данной правовой нормы новый собственник имеет право выселить из приобретенного им жилого помещения не только бывшего собственника, но и его несовершеннолетних детей.
     В силу п. 4 ст. 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 № 13-П пункт 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в части, определяющей порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 38 (часть 2), 40 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой содержащееся в нем регулирование - по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, - не позволяет при разрешении конкретных дел, связанных с отчуждением жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, обеспечивать эффективную государственную, в том числе судебную, защиту прав тех из них, кто формально не отнесен к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но либо фактически лишен его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считается находящимся на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка - вопреки установленным законом обязанностям родителей - нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего. Из изложенного следует, что в случае совершения родителями либо иными лицами, ответственными за воспитание и содержание несовершеннолетних детей, сделки по отчуждению жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние дети, в том числе находящиеся под опекой, суды обязаны проверить, не будут ли нарушены права несовершеннолетних детей совершением такой сделки. Суд может вынести решение об отказе в удовлетворении требований о выселении несовершеннолетних в зависимости от установленных обстоятельств дела. Так судебной коллегией по гражданским делам Алтайского краевого суда отменено решение районного суда об удовлетворении иска В., Г. о выселении несовершеннолетней В. Согласно материалам дела несовершеннолетняя ответчица членом семьи собственников (истцов) не является. Отец и мать несовершеннолетней в квартире права пользования не имеют. Между тем, отец несовершеннолетней, ранее был одним из сособственников спорного жилого помещения и долю в праве собственности подарил своей матери В. Учитывая, что истцы ранее неоднократно обращались в суд с исками, в том числе к несовершеннолетней В. о выселении, коллегия усмотрела в данных действиях, направленных на лишение несовершеннолетней права пользования квартирой, злоупотребление правом, решение суда отменила, приняла по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Рассматривая другое дело о выселении несовершеннолетней С. из жилого помещения, суд апелляционной инстанции установил, что на момент заключения договора дарения между З. (прабабушка несовершеннолетней) и С. (ее бабушка) над проживающей в данном жилом помещении несовершеннолетней С. была установлена опека, о чем истице З. при приобретении квартиры было известно. Малолетняя С. вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи собственника – ее бабушки С. Между ее родителями было достигнуто соглашение о проживании ребенка с матерью. После смерти матери обязанность по содержанию и воспитанию девочки имелась не только у официального опекуна М., но и у бабушек (со стороны родителей несовершеннолетней), что вытекает из положений ст.ст. 55, 67, 94 Семейного кодекса РФ, с учетом того, что отец ребенка находился в местах лишения свободы. Таким образом, несовершеннолетняя С. на момент заключения между С. и З. договора дарения спорной квартиры имела право пользования ею, являясь членом семьи своей бабушки, фактически находилась под опекой, без попечения родителей, проживая постоянно в данной квартире, в том числе вместе с опекуном М., и не имела иного жилого помещения на праве собственности или праве пользования. Доказательств получения согласия органов опеки и попечительства на заключение сделки по отчуждению квартиры, в которой проживала несовершеннолетняя С., находящаяся в тот момент под опекой, стороной истца не представлено. Судебная коллегия, отменяя решение районного суда и отказывая в удовлетворении требований о признании несовершеннолетней С. утратившей право пользования жилым помещением, исходила из того, что невыполнение органом опеки и попечительства обязанностей по регистрации обременения жилого помещения правами несовершеннолетнего, находящегося под опекой, не может являться основанием для вывода об отсутствии такого обременения. Исходя из особой защиты государством прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, отсутствие регистрации фактически существующего ограничения на отчуждение жилого помещения не может служить нарушению жилищных прав несовершеннолетнего. Сам по себе факт непроживания ребенка в спорном жилом помещении в настоящее время не может служить безусловным основанием для удовлетворения исковых требований о признании ее утратившей право пользования жилым помещением для целей снятия с регистрационного учета. Значимым обстоятельством является не только факт непроживания в спорном жилье, но и причины, приведшие к этому. Поскольку выезд ребенка из квартиры связан со сменой опекуна, совместное проживание ребенка в настоящее время с опекуном обусловлено требованием ст.ст.36,148 Семейного кодекса РФ, а сама С. в силу возраста неспособна определять свое место жительства, ее право пользование спорной квартирой сохраняется по правилам п. 1 ст. 148 Семейного кодекса РФ.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по обеспечению участия
     прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Мариной Беспаловой
    
25 Марта 2015 г.
Разъяснение положений закона, регламентирующих особенности заключения трудового договора с несовершеннолетними гражданами
    Если с лицом, достигшим возраста пятнадцати лет и получающим основное общее образование, заключён трудовой договор, то следует помнить, что трудовые обязанности он может выполнять в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы.
     Заключение трудового договора с лицом в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет возможно лишь при соблюдении следующих условий: предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; подросток, достигший четырнадцати лет, должен быть учащимся; работа по трудовому договору должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.
     В исключительных случаях допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими четырнадцати лет: для выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта. Условием заключения трудового договора является письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства. При этом в силу ч.5 ст. 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации разрешение органа опеки и попечительства, необходимое для заключения трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет, выдается на основании предварительного медицинского осмотра. В данном случае трудовой договор от имени такого лица подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном).
     Несовершеннолетние граждане не могут быть допущены к выполнению работ в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, при производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания), так как данные виды работ могут причинить вред нравственному развитию, также запрещается допускать несовершеннолетних к работам, предполагающим переноску (передвижение) тяжестей сверх установленных предельных норм с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным работам, работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью.
     Договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности с работниками, не достигшими возраста восемнадцати лет, не заключаются, а также они не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом.
     В случае возникновения спора о возмещении ущерба, причиненного работодателю работником, не достигшим возраста восемнадцати лет, следует учитывать, что такое лицо полной материальной ответственности не несет, за исключением случаев умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка (ст.ст. 242, 244 Трудового кодекса Российской Федерации).
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Мариной Дзюньзя
24 Марта 2015 г.
Вступили в действие правила внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан
    Постановлением Правительства РФ от 13.02.2015 г. № 123 утверждены правила внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в рамках подпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
     Указанные правила устанавливают порядок реализации прав инвалидов войны и граждан других категорий, предусмотренных ст.14-19, 21 ФЗ «О ветеранах» (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог) на внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в том числе при прохождении ежегодной диспансеризации) в медицинских организациях (в том числе госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения РФ.
     Медицинская помощь гражданам оказывается в федеральных медицинских организациях при наличии медицинских показаний.
     Направление граждан на внеочередное оказание медицинской помощи осуществляется медицинскими организациями, к которым граждане были прикреплены в период работы до выхода на пенсию и в которых им продолжает оказываться медицинская помощь после выхода на пенсию, или медицинскими организациями, выбранными гражданами в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
     Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан на основании решения врачебных комиссий медицинских организаций направляют граждан с медицинским заключением или соответствующие медицинские документы в федеральные медицинские организации (в соответствии с их профилем) для решения вопроса о внеочередном оказании медицинской помощи.
     Врачебная комиссия федеральной медицинской организации не позднее 14 дней со дня поступления медицинских документов гражданина, а при очной консультации гражданина - не позднее 7 дней со дня консультации, принимает решение о приеме гражданина на лечение в этой федеральной медицинской организации и направляет в соответствующий уполномоченный орган такое решение с указанием даты предоставления медицинской помощи.
     При невозможности оказания гражданину необходимой медицинской помощи своевременно и в полном объеме федеральная медицинская организация принимает решение о его направлении на внеочередное оказание медицинской помощи в другую федеральную медицинскую организацию по согласованию с администрацией этой федеральной медицинской организации в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством научных организаций.
     Постановление вступило в силу с 24.02.2015 года.
     Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2004 г. N 646 «Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения» утратило силу.
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Романовского района Натальей Решетовой
    
    
23 Марта 2015 г.
Повышена доступность наркотических и психотропных лекарственных препаратов для нуждающихся в них пациентов
    Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 501-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах».
     Государственная политика в сфере оборота наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на определенных принципах.
     К ним дополнительно отнесена доступность наркотических средств и психотропных веществ гражданам, которым они необходимы в медицинских целях.
     В связи с этим в названный Федеральный закон введены определения понятий "реализация наркотических средств, психотропных веществ", а также "отпуск наркотических средств, психотропных веществ".
     В частности, к реализации отнесены действия по продаже, передаче наркотических средств, психотропных веществ одним юридическим лицом другому юридическому лицу для дальнейших производства, изготовления, реализации, отпуска, распределения, использования в медицинских, ветеринарных, научных, учебных целях, в экспертной деятельности.
     Под отпуском наркотических средств, психотропных веществ понимаются действия по передаче наркотических средств, психотропных веществ юридическим лицом в пределах своей организационной структуры, а также физическим лицам для использования в медицинских целях.
     Изменения предусматривают, что отпуск наркотических и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам может производиться не только в аптечных организациях, но и в медицинских организациях или их обособленных подразделениях, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, при наличии лицензии.
     Запрещено отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более 15 (а не 5) дней назад.
     Кроме того, установлен запрет требовать возврат первичных и вторичных (потребительских) упаковок использованных в медицинских целях наркотических и психотропных препаратов при выписке новых рецептов на такие препараты.
     Указанные изменения вступают в силу 30 июня 2015 года.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Топчихинского района Викторией Тагинцевой
20 Марта 2015 г.
Определен перечень сведений, которые медицинские организации должны размещеть на своих сайтах для проведения независимой оценки качества оказания ими услуг
    Данный Перечень определен Приказом Министера здравоохранения России от 30.12.2014 № 956н "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
     В Перечень, в частности, входят сведения:
     - о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности (с приложением электронного образа документов);
     - о видах медицинской помощи;
     - о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
     - о сроках, порядке, результатах проводимой диспансеризации населения;
     - о правилах записи на первичный прием/консультацию/обследование;
     - о правилах предоставления платных медицинских услуг;
     - о ценах на медицинские услуги (с приложением электронного образа документов);
     - о медицинских работниках медицинской организации (в том числе график работы и часы приема медицинского работника);
     - об отзывах потребителей услуг;
     - о страховых медицинских организациях, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
     Помимо указанного Перечня данным документом установлены требования к содержанию и форме информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на сайтах медицинских организаций, а также на сайте Минздрава России и сайтах региональных и местных органов власти. На сайтах должна быть обеспечена возможность выражения мнений получателями медицинских услуг о качестве их оказания медицинскими организациями (анкетирование).
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Целинного района Александром Шихановым

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201