Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
28 Февраля 2014 г.
О гарантиях и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации
    Ст. 173.1 Трудового кодекса РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации.
     Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на:
     ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением среднего заработка. При этом к ежегодному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает работодатель;
     один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50 процентов получаемой заработной платы. Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.
     Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), а также лица, являющиеся соискателями ученой степени кандидата наук, имеют также право на предоставление им по месту работы ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью три месяца для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук с сохранением среднего заработка.
     Указанные изменения в трудовое законодательство внесены Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Бийска Маргаритой Мельниковой
    
28 Февраля 2014 г.
Предоставление помещений для приема наркотиков приравнено к организации наркопритонов
     Федеральным законом от 28.12.2013 № 381-ФЗ внесены изменения в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации.
     Статья 232 УК РФ предусматривала уголовную ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
     Внесенными поправками введена ответственность и за систематическое предоставление помещений для указанных целей.
     При этом под систематическим предоставлением помещений понимается их предоставление более двух раз.
     Такие действия наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового, а совершенные группой лиц по предварительному сговору - до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового, совершенные организованной группой – на срок до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
    
     Информация предоставлена исполняющим обязанности прокурора Калманского района Денисом Кузьминым
    
    
27 Февраля 2014 г.
Вопросы компенсации расходов на отопление ветеранам труда
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края от 03.12.2004 №61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» (в ред. Закона Алтайского края от 01.02.2007 №5-ЗС) ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предоставлялась компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг); ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Эта редакция закона действовала до 20.07.2012. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставлялись независимо от вида жилищного фонда. Законом Алтайского края от 10.07.2012 №58-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края», п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края от 03.12.2004 №61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» изложен в новой редакции, в соответствии с которой компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в жилом помещении, а именно, отопления (в том числе топлива при отсутствии в жилом помещении центрального отопления) – предоставляется ветеранам в пределах установленных нормативов потребления услуги и краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки, с учетом транспортных услуг по доставке топлива. Таким образом, в настоящее время компенсация расходов на оплату отопления предоставляется с учетом норматива потребления услуги и краевых стандартов нормативной площади жилого помещения. При этом в отличие от реабилитированных лиц, которым компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется также на проживающих совместно с ними членов семьи, компенсация указанных услуг предоставляется только ветерану. Законодательством предусмотрен адресный характер мер социальной поддержки в виде компенсации расходов, которая не может быть предоставлена проживающим совместно с ветераном членам семьи. Предоставление компенсации, исходя из всей площади занимаемого ветераном жилого помещения, приведет к необоснованному освобождению от обязанности по оплате коммунальных услуг лиц, на которых льготы не распространяются.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по обеспечению
     участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Мариной Беспаловой
    
    
26 Февраля 2014 г.
Нарушение законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
    Прокуратурой Железнодорожного района г.Барнаула проведена проверка соблюдения обязанности руководителями краевых учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии Алтайского края, представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
     Установлено, что в нарушение ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 275 Трудового кодекса Российской Федерации, не всеми руководителями учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии по Алтайскому краю в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) указываются сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках, доходах по основному месту работы, сведениях об имеющихся кредитных обязательствах, о наличии именных ценных бумаг, участии в деятельности юридических лиц.
     По результатам проведения проверки в адрес руководителя Управления ветеринарии по Алтайскому краю внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 16 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
     Помощник прокурора района Евгения Мылицына
    
    
25 Февраля 2014 г.
Об уголовной ответственности за преступления террористического характера
    Терроризм является крайней степенью проявления экстремизма. Главная цель совершения террористических действий – принятие органами власти либо международными организациями необходимых террористам решений путем устрашения населения, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
     Масштабы, направленность, тяжесть последствий терроризма обуславливают его высочайшую общественную опасность. Не случайно Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. увеличение масштабов терроризма рассматривается, наряду с ростом организованной преступности, обострением межнациональных отношений и другими факторами в качестве одной из составляющих широкого спектра внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.
     Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации его последствий определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности» и другими нормативными актами.
     Учитывая опасность террористических проявлений, за преступления террористической направленности предусмотрены наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного заключения.
     Ответственность за преступления террористической направленности предусмотрена в ст.205 «Террористический акт», ст.205.1 «Содействие террористической деятельности», ст.205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст.206 «Захват заложника», ст.208 «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», ст.277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», ст.360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой» Уголовного кодекса Российской Федерации.
     Учитывая реалии сегодняшнего времени, необходимости привлечения к ответственности всех участников террористической деятельности, в конце 2013 г. законодателем в Уголовный кодекс Российской Федерации включен ряд новых норм, предусматривающих ответственность за преступления террористического характера.
     Так, ст.205.3 УК РФ за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности предусматривается ответственность до 10 лет лишения свободы.
     Частью первой статья 205.4 УК РФ предусмотрена ответственность до 20 лет лишения свободы за создание террористического сообщества. За участие в террористическом сообществе законодатель предусмотрел ответственность до 10 лет лишения свободы (ст.205.4 ч.2 УК РФ).
     Верховным судом Российской Федерации деятельность ряда организаций признана террористической, в связи с чем, запрещено их действие на территории России: «База» («Аль-Кайда») – «Салафистская группа проповеди и джихада»), «Священная война» («Аль-Джихад», или «Египетский исламский джихад»), «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), Движение «Талибан», «Исламский джихад – Джамаат моджахедов», Имарат-Кавказ («Кавказский Эмират») и т.д.
     Законодателем в статье 205.5 УК РФ предусмотрены длительные сроки лишения свободы за организацию деятельности террористической организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, а равно за участие в деятельности такой организации.
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях
     и противодействии экстремизму прокуратуры края Александром Коноваловым
    
    
    
21 Февраля 2014 г.
Новый порядок содержания иностранных граждан в спецучреждениях Федеральной миграционной службы
    С 01 января 2014 года вступили в силу Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306.
     Согласно данному нормативному правовому акту иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, должны соблюдать настоящие Правила и установленные директором специального учреждения распорядок дня специального учреждения, контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы (далее - режим содержания). При этом иностранные граждане содержатся в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления ими таких специальных учреждений. В данных учреждениях создаются бытовые условия для содержащихся иностранных граждан, отвечающие требованиям гигиены, санитарной и пожарной безопасности, при необходимости им предоставляется информация об их правах, услуги переводчика.
     Основанием для помещения в специальное учреждение является решение суда или решение руководителя Федеральной миграционной службы (его заместителя) либо руководителя соответствующего территориального органа Федеральной миграционной службы (его заместителя).
     При помещении в специальное учреждение указанных иностранных граждан проводятся медицинский осмотр, а также личный досмотр, дактилоскопирование и фотографирование, досмотр личных вещей, заводится личное дело по установленной форме.
     При наличии у иностранного гражданина, поступившего в специальное учреждение, телефона сотовой связи он передается на хранение администрации специального учреждения. Данным иностранным гражданам разрешается пользоваться принадлежащими им телефонами сотовой связи в установленное распорядком дня специального учреждения время.
     Правилами определены нормы площади комнат для содержания иностранных граждан указанной категории, их питания, условия содержания лиц разного пола, родственников, лиц, имеющих признаки инфекционных и психических заболеваний.
     Кроме того, установлены права и обязанности иностранных граждан, содержащихся в спецучреждениях.
     Иностранным гражданам, содержащимся в специальном учреждении, запрещается: изготавливать, хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические средства, играть в азартные игры; выбрасывать что-либо из окон помещений специального учреждения; портить оборудование и мебель помещений специального учреждения, делать надписи на стенах и имуществе специального учреждения, а также наклеивать на стены и инвентарь фотографии, рисунки, вырезки из газет и журналов; засорять места общего пользования; пользоваться самодельными или неисправными электроприборами; использовать открытый огонь на территории специального учреждения; держать любых животных и насекомых; производить обмен или продажу вещей; вступать в пререкания с работниками специального учреждения, отказываться или уклоняться от выполнения их законных требований; покидать территорию специального учреждения без сопровождения уполномоченных должностных лиц.
     Правилами запрещено привлекать их к трудовой деятельности, в том числе к раздаче пищи.
     За нарушение режима и условий содержания в специальных учреждениях содержания иностранные граждане могут привлекаться к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Концом времени пребывания иностранных граждан в специальных учреждениях является день исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии. При этом в указанный день иностранным гражданам возвращаются под расписку принятые у них на хранение при поступлении в специальное учреждение документы, деньги, ценные вещи и прочие предметы.
    
     Информация предоставлена прокурором Тальменского района Сергеем Андреев
    
    
20 Февраля 2014 г.
О внесении изменений в Федеральный закон " Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
    С 1 февраля 2014 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
     Генеральный прокурор РФ и его заместители уполномочены обращаться в Роскомнадзор с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности и участию в массовых публичных мероприятиях.
     Такая процедура может быть инициирована Генеральным прокурором РФ и его заместителями на основании мониторинга интернета, а также полученных от органов власти, организаций и граждан уведомлений.
     Соответствующее решение будет приниматься в установленной законом форме требования, которое по каналам электронной связи будет направляться в Роскомнадзор.
     После получения требования Генеральной прокуратуры РФ Роскомнадзор незамедлительно направляет по системе взаимодействия операторам связи требование об ограничении доступа к информационному ресурсу или к размещенной на нем противоправной информации.
     Операторы связи после получения данного требования обязаны незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу или к размещенной на нем незаконной информации.
     В дальнейшем Роскомнадзор определяет провайдера хостинга интернет-ресурса, на котором содержится противозаконная информация, и направляет ему уведомление о необходимости удаления такой информации.
     Провайдер хостинга должен сообщить владельцу информационного ресурса об обязанности незамедлительно удалить противоправный контент.
     Доступ к информационному ресурсу возобновляется после того, как Роскомнадзор получит от владельца сайта или хостинг-провайдера сообщение о том, что незаконная информация удалена, и удостоверится в этом.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Рубцовска Данилом Антоновым
    
11 Февраля 2014 г.
Установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении Российской Федерации
    03 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
     Федеральным законом впервые в действующее законодательство введено понятие фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, под которой понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
     Кроме того, изменения коснулись Уголовного кодекса Российской Федерации, который дополнен статьей 322.2, в соответствии с которой фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
    
     Информация предоставлена прокурором Тальменского района Сергеем Андреевым
    
    
11 Февраля 2014 г.
Право работника на получение минимальной заработной платы
    В настоящее время одним из наиболее значимых является вопрос соблюдения трудовых прав граждан, в том числе на выплату заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
     В соответствии с положениями ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
     Статьей 133.1 Трудового кодекса РФ закреплено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
     В Алтайском крае действует «Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013 - 2015 годы», согласно положениям которого, минимальная заработная плата в Алтайском крае устанавливается: для работников внебюджетного сектора экономики - 6760 рублей в месяц, а для работников бюджетного сектора - 5 554 рублей в месяц.
     При этом вышеуказанный размер ежемесячной заработной платы начисляется работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени согласно производственному календарю на соответствующий месяц и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности).
     В рамках проведения прокуратурой Краснощековского района проверки исполнения работодателями требований действующего трудового законодательства установлено, что рядом работодателей не в полной мере соблюдается требования «Регионального соглашения о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013 - 2015 годы», в связи чем прокуратурой района в отношении данных работодателей возбуждено 4 производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а также внесены представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Краснощековского района Иваном Удачиным
    
10 Февраля 2014 г.
Имеет ли право организация-страховщик отказать в заключении договора ОСАГО в связи с отказом страхователя заключить дополнительный договор добровольного страхования жизни или здоровья ?
    В соответствии с п. 2 ст. 935 Гражданского кодекса РФ, обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону. Согласно п. 4 указанной статьи, в случаях, когда обязанность страхования не вытекает из закона, а основана на договоре, в том числе обязанность страхования имущества - на договоре с владельцем имущества или на учредительных документах юридического лица, являющегося собственником имущества, такое страхование не является обязательным.
     Статья 421 Гражданского кодекса РФ гласит, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
     В соответствии с п. 14 постановления Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 263 "Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с настоящими Правилами.
     28 июня 2012 года Пленумом Верховного суда принято постановление №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", которым на страховые договоры, в том числе, ОСАГО, распространяются требования Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", в соответствии с п. 2 ст. 16 которого, запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
     Таким образом, предъявление организацией-страховщиком требований к страхователям по обязательному заключению договоров добровольного страхования и отказ в заключении договоров ОСАГО в случае отсутствия первых ущемляют права потребителей, противоречат требованиям гражданского законодательства, в том числе, регламентирующего заключение публичных договоров (ст. 426 Гражданского кодекса РФ).
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Хабарского района Дмитрием Калюжным
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172