Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
26 Июня 2019 г.
Правительством Российской Федерации будут изменены требования к антитеррористической защищенности объектов
    Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности будет лежать на собственниках или других правообладателях земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений, в которых размещены объекты предпринимательской деятельности. Также за безопасность будут отвечать должностные лица, непосредственно руководящие деятельностью работников объектов предпринимательства.
     Речь идет об объектах, которые используют юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении предпринимательской деятельности. Это могут быть используемые ими территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, иные подобные объекты, транспортные средства.
     Новые требования не будут действовать в отношении тех объектов, для которых требования установлены другими актами Правительства РФ, а также которые не войдут в формируемый в каждом субъекте Российской Федерации перечень. При этом, единого перечня в общем доступе не будет в связи с отнесением подобной информации к служебной ограниченного распространения. Вошедших в этот перечень правообладателей уведомят об этом письменно.
     Все объекты разделят на три категории в зависимости от степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба его последствий. По прогнозируемому количеству пострадавших или сумме ущерба деление будет следующим:
     первая категория: более 1000 человек или более 50 млн руб.;
     вторая категория: от 200 до 1000 человек или от 15 млн до 50 млн руб.;
     третья категория: от 50 до 200 человек или от 5 млн до 15 млн руб.
     Присваивать категорию будет специальная комиссия, которую создаст сам правообладатель. Она же даст рекомендации по приведению объекта в соответствие антитеррористическим требованиям. В течение двух лет необходимые мероприятия должны быть выполнены.
     Планируется введение двух видов требований к антитеррористической защищенности: общих и «особенных», зависящих от категории риска объекта.
     Все объекты должны быть оборудованы системой освещения, видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, а также информационными стендами. На стенде необходимо разместить схему эвакуации, телефоны ответственных за антитеррористическую защиту и другие полезные сведения. Для второй категории объектов обязательна физическая охрана, а для первой «тревожная кнопка».
     Необходимо будет оформить паспорт безопасности — это документ, отражающий состояние антитеррористической защищенности и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению террористических актов. Он будет выдаваться на каждый объект предпринимательской деятельности в течение 30 дней после обследования и категорирования объекта.
    
     Прокурор Октябрьского района г.Барнаула Валерий Чернобровкин
    
    
26 Июня 2019 г.
О внесении поправок в законодательство о контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
    Федеральным законом № 71-ФЗ от 1 мая 2019 года внесен объемный перечень поправок в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
     Так, в соответствии с нормами указанного закона с 12.05.2019 отменена обязанность устанавливать в контракте размер штрафа в виде фиксированной суммы; отменена обязанность составлять отчеты об исполнении контракта, этапа контракта; предусмотрено, что типовые контракты могут разрабатываться Минфином России; срок рассмотрения контрольными органами документов при внесении участников в реестр недобросовестных поставщиков сокращен с 10 до 5 рабочих дней; срок для подачи жалобы также сокращен с 10 до 5 дней; запрещено при рассмотрении жалобы требовать предоставления необходимых для рассмотрения жалобы документов, если они размещены в Единой информационной системе
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Мария Романычева
26 Июня 2019 г.
Об административной ответственности за самовольное подключение к электрическим сетям и другим источникам
    Согласно ч.1 ст. 7.19. КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
     Совершение указанного правонарушения влечет за собой назначение следующего наказания: на граждан - в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - в виде административного штрафа от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
     Повторное совершение указанного административного правонарушения (за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей (ч.2 ст. 7.19. КоАП РФ).
    
     Помощник прокурора Индустриального района г.Барнаула Алексей Калашников
    
26 Июня 2019 г.
Внесены изменения в ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ
     Федеральным законом от 06.06.2019 № 136-ФЗ внесены соответствующие изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
     Так, положениями части 3 статьи 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Совершение указанных правонарушений влечет административную ответственность в виде обязательных работ на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.
     Вместе с тем, согласно положениям части 2 статьи 3.9 и части 3 статьи 3.13 КоАП РФ административные наказания в виде административного ареста и обязательных работ не применяются к отдельным категориям граждан, в частности, к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, к инвалидам I и II групп и иным категориям.
     В этой связи абзац второй части 3 статьи 19.24 КоАП РФ дополнен положением, устанавливающим, что в случае повторного в течение одного года совершения административного правонарушения лицами, в отношении которых не могут применяться обязательные работы либо административный арест, на них может быть наложен административный штраф в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Наталья Фебенчукова
26 Июня 2019 г.
Об особеннностях административной ответственности отдельных категорий лиц
    При решении вопроса о возможности привлечения лица к ответственности за совершенное правонарушение необходимо установить наличие либо отсутствие у него специального статуса, прямо предусмотренного КоАП РФ.
     Так, согласно ч.1 ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
     При этом, согласно ч.2 ст. 2.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 5.1-5.26, 5.45–5.52, 5.56, 6.3, 7.29-7.32, 7.32.1, главой 8, ст. 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, ст. 14.9, ч. 7 ст. 14.32, главами 15 и 16, ст.ст. 17.3, 17.7 - 17.9, ч. 1 и 3 ст. 17.14, ст.ст. 17.15, 18.1 - 18.4, ч. 2.1, 2.6 ст. 19.5, ст.ст. 19.5.7, 19.7.2, ч. 5 ст. 19.8, ст. 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, лица, указанные в ч.1 ст. 2.5 КоАП РФ, несут административную ответственность на общих основаниях.
     В соответствии с требованиями ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч.1 ст. 2.5 КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
    
     Помощник прокурора Индустриального района г.Барнаула Алексей Калашников
    
26 Июня 2019 г.
Особенности привлечения к уголовной ответственности за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан
    С развитием технологий и техники совершенствуются разнообразные средства прослушивания, аудио, видеофиксации и прочих средств наблюдения. В настоящее время постоянно присутствует вероятность взлома интернет- страниц, содержащих конфиденциальные (личные) данные, в том числе переписку с другими лицами. Незащищенными являются и бумажные носители. Однако, каждый человек имеет право на тайну переписки. Его несоблюдение влечет привлечение к уголовной ответственностью.
     В некоторых случаях законодательство предусматривает возможность ознакомления с личными сведениями субъекта. Это возможно при наличии оснований подозревать гражданина в преступлении, если эти данные могут представлять угрозу безопасности и в прочих аналогичных ситуациях, а так же не распространяется на переписку, ведущуюся лицами в условиях учреждений, ограничивающих свободу правонарушителей.
     Во всех других случаях должна сохраняться тайна переписки. Конституция РФ гарантирует гражданам неприкосновенность их частной жизни.
     Уголовная ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан предусмотрена статьей 138 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
     Наказанию подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и старше.
     Совершение указанных действий наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
     Аналогичное преступление, совершенное должностным лицом, воспользовавшимся личным влиянием или имеющимся в распоряжении оборудованием, помогающим получать негласную информацию, т.е. с использованием своего служебного положения влечет усиление степени наказания.
     Под несанкционированным ознакомлением следует понимать: отсутствие разрешения на ознакомление хотя бы от одного из участников процесса обмена информацией; отсутствие судебного основания на ознакомление с перепиской других лиц.
     Вмешательство в личную переписку проявляется следующим образом. Несанкционированное ознакомление с личной информацией, изложенной в личных частных письмах (сообщениях) электронных письмах, отправленных другому частному лицу от другого человека либо посредством почты, мобильной связи (смс, ммс) или интернет (через любую социальную сеть, скайп). Несанкционированное ознакомление с содержанием телефонных разговоров, в т. ч. и междугородних, с помощью параллельного телефона или путем подключения к сети специализированных устройств, фиксация разговоров на любой носитель информации. Несанкционированный просмотр писем, телеграмм, секограмм, пришедших другому лицу, до или после того, как адресат ознакомится с содержимым сообщения. Несанкционированное ознакомление со сведениями, переданными с привлечением возможностей телеграфных линий.
     Преступление считается совершенным, если нарушитель ознакомился с содержимым сообщения любого типа.
    
     Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Наталья Фебенчукова
25 Июня 2019 г.
Отменяется обязательное нотариальное удостоверение отдельных видов сделок с долями в праве общей собственности
    С 31.07.2019 вступает в силу Федеральный закон от 01.05.2019 № 76-ФЗ, которым были внесены изменения, в том числе, в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отменяющие обязательное нотариальное удостоверение отдельных видов сделок с долями в праве общей собственности.
     Согласно нововведению, с 31 июля 2019 года не требуется нотариальное удостоверение сделок при отчуждении или ипотеки всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке. Не требуется также нотариально удостоверять договоры об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемые с кредитными организациями. При этом по общему правилу, сделки по отчуждению или договоры об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению.
     Отмечается, что указанные изменения позволят участникам общей долевой собственности, которые принимают обоюдное решение совершить сделку, сократить временные и финансовые затраты при отчуждении и ипотеке имущества.
     Следует иметь в виду, что до 31 июля 2019 года действует текущая редакция Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Ксения Савченко
    
    
25 Июня 2019 г.
Изменения законодательства в контрактной системе закупок
    С 31 июля 2019 года извещение о закупке у единственного поставщика, обоснование выбора такого способа закупки и существенных условий контракта не требуется
     Также не требуется привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика.
     Упрощается процедура закупок для организаций культуры, науки и образования, для который увеличивается максимальная сумма закупки у единственного поставщика с 400 до 600 тыс. рублей. Изменяется также годовой объем таких закупок - теперь он либо не должен превышать 5 млн. рублей, либо не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 30 млн. рублей.
     К учреждениям культуры, осуществляющим закупки у единственного поставщика с учетом данных правил, отнесены: дом (центр) народного творчества и дом (центр) ремесел.
     Расширяется перечень случаев, когда не требуется обоснование для заключения контракта с единственным поставщиком (это в том числе поставка культурных ценностей для пополнения государственных фондов, закупка произведений литературы и искусства определенных авторов и исполнителей).
    
    
     Заместитель прокурора Алтайского района Вячеслав Маклаков
    
25 Июня 2019 г.
Условия возврата уплаченной страховой премии по договору добровольного страхования жизни и здоровья при досрочном погашении потребительского кредита
    Добровольное страхование жизни и здоровья является одним из самых распространенных способов обеспечения исполнения обязательств по договорам потребительского кредитования.
     Как правило, по условиям договора добровольного страхования жизни и здоровья заемщика выплата страхового возмещения обусловлена остатком долга по кредиту. При полном погашении кредита до наступления срока, на который заключен договор страхования, такой договор прекращается досрочно на основании пункта 1 статьи 958 ГК РФ, а уплаченная страхования премия подлежит возврату страхователю пропорционально периоду, на который договор страхования прекратился досрочно.
     Так, решениями двух первых судебных инстанций было отказано гражданину в возврате уплаченной страховой премии, несмотря на то, что кредит был им погашен досрочно. Верховный Суд РФ отменил акты нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение (Определение ВС РФ от 22.05.2018 N 78-КГ18-18).
     В данном случае договор предусматривал, что страховая сумма равна долгу по кредиту и уменьшается вместе с его погашением. Если долга нет, страховая сумма равна нулю, что делает невозможным страховую выплату. В таком страховании нет смысла, поэтому договор прекращается досрочно. Компания имеет право только на часть страховой премии, определенную пропорционально времени действия страхования.
     Данная позиция также нашла свое отражение в Обзоре практики рассмотрения судами споров, возникающих из отношений по добровольному личному страхованию, связанному с предоставлением потребительского кредита, утвержденного Президиумом Верховного Суда ОФ от 05.09.2019.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Елена Ефименко
    
    
    
    
    
    
    
    
25 Июня 2019 г.
Внесены изменения в сфере законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части осуществления контроля за банковскими операциями с денежнымисредствами или иным имуществом
    Федеральным законом от 27.12.2018 № 565-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части осуществления банковских операций с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим контролем.
     Так, ст. 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ дополнена пунктом 1.5, согласно которому операция по получению физическим лицом денежных средств в наличной форме с использованием платежной карты подлежит обязательному контролю, если указанная платежная карта эмитирована иностранным банком, зарегистрированным на территории иностранного государства или административно-территориальной единицы иностранного государства, обладающей самостоятельной правоспособностью, входящих в перечень, утвержденный уполномоченным органом.
     Указанный в абзаце первом настоящего пункта перечень относится к информации ограниченного доступа и доводится до кредитных организаций через их личные кабинеты, указанные в ст. 3 настоящего Федерального закона, в соответствии с порядком, определенным уполномоченным органом по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
     Указанные изменения вступают в законную силу с 27.06.2019.
    
     Заместитель Барнаульского прокурора по надзору за соблюдением законов
     в исправительных учреждениях Евгений Волков
    
    
    
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296