Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
16 Июня 2017 г.
Операторы связи будут обязаны оповещать пользователей об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях
    Федеральным законом от 07.06.2017 N 110-ФЗ "О внесении изменений в статью 66 Федерального закона "О связи" и статью 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" на операторов связи возложена обязанность по оповещению пользователей об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий. Порядок такого оповещения устанавливается Правительством РФ. Речь идет в том числе о случаях оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и радиовещания, при которых операторы должны осуществлять передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об указанных опасностях, а также о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
     Устанавливается, что расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением данных требований, возмещению не подлежат.
     Редакции СМИ по обращению федеральных, региональных и местных органов власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством РФ, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) указанную экстренную информацию или публиковать такую экстренную информацию.
     Нововведение вступает в силу с 08 июля 2017 года.
    
     Помощник прокурора г.Рубцовска Наталья Мурамцева
    
16 Июня 2017 г.
Медицинские осмотры несовершеннолетних проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
    В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения.
     Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (вместе с "СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") указано, что прием детей, впервые поступающих в дошкольные образовательные организации, осуществляется на основании медицинского заключения.
     В соответствии с Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 N 50 "Об утверждении СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации" (вместе с "СанПиН 3.2.3215-14. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") в целях ежегодного планового обследования детей на паразитозы руководителями образовательных организаций совместно с медицинскими организациями (государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения) разрабатывается график отбора и доставки проб биологического материала на исследование.
     Пункт 6 Приказ Минздрава России от 21.12.2012 N 1346н "О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них" гласит медицинские осмотры несовершеннолетних проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.
     Прокуратурой Залесовского района проведена проверка по обращению граждан о нарушении законодательства при прохождении периодического медицинского осмотра несовершеннолетних со стороны КГБУЗ «Залесовская «ЦРБ».
     В ходе проведенной проверки установлено, что при прохождении несовершеннолетними исследования взималась плата за прохождение анализов.
     По результатам проведенной проверки прокурором района на имя главного врача КГБУЗ «Залесовская ЦРБ» направлено представление об устранении выявленных в ходе проведенной проверки нарушений.
     Исходя из ответа главного врача КГБУЗ «Залесовская ЦРБ» меры по устранению выявленных нарушений приняты, оплата за указанные выше анализы проводится за счет средств КГБУЗ «Залесовская ЦРБ»
    
     Помощник прокурора Залесовского района Сергей Борвих
    
15 Июня 2017 г.
Изменения при осуществлении федерального государственного пожарного надзора
    Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Однако проверки, проводимые в связи с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, регулируются, в первую очередь, специальными нормами Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
     Федеральным законом от 28.05.2017 № 100-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на совершенствование правового регулирования деятельности по осуществлению федерального государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах защиты и территориях (земельных участках).
     Федеральным законом уточняется структура органов государственного пожарного надзора; предусматривается применение риск-ориентированного подхода, при котором осуществляется отнесение объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) к определенным категориям риска; уточняется предмет проверки; исключаются положения, касающиеся периодичности проведения плановых проверок, при этом полномочия Правительства Российской Федерации по установлению такой периодичности сохраняются. Помимо этого вводится независимая оценка пожарного риска, которая проводится экспертом в области оценки пожарного риска, и определяются понятия «независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности)», «эксперт в области оценки пожарного риска» и «заведомо ложное заключение о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности)».
     Кроме того, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: уточнены административные наказания за нарушение требований пожарной безопасности, а также введена административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении независимой оценки пожарного риска.
    
     Помощник Алейского межрайонного прокурора Диана Асташенко
    
15 Июня 2017 г.
Утвержден порядок предоставления денежной выплаты гражданам,имеющим статус "дети войны" и не имеющих других льготных оснований, в 2017 году
    В Алтайском крае утвержден Порядок предоставления денежной выплаты гражданам, имеющим статус "дети войны" и не имеющим других льготных оснований, в 2017 году
     Приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 13.04.2017 № 169 утвержден Порядок предоставления денежной выплаты гражданам, имеющим статус «дети войны» и не имеющим других льготных оснований, в 2017 году.
     Согласно названному приказу, назначение денежной выплаты осуществляется управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Алтайского края по месту жительства (пребывания) заявителя.
     Денежная выплата назначается и выплачивается заявителям, проживающим (пребывающим) на территории Алтайского края (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах Российской Федерации).
     Заявление о назначении денежной выплаты с указанием избранного способа ее получения подается по выбору заявителя: в управление социальной защиты населения; в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
     Решение о назначении денежной выплаты либо об отказе в ее назначении принимается начальником управления социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня обращения.
     Денежная выплата предоставляется заявителям путем перечисления сумм на имеющиеся или открываемые в кредитных организациях счета либо через организации федеральной почтовой связи.
     Денежная выплата имеет единовременный характер.
    
     Старший помощник прокурора Рубцовского района Ольга Гурина
    
14 Июня 2017 г.
Изменения в правилах оформления и выдачи заграничных паспортов
    С 11 апреля 2017 вступили в действие приказы МИД России от 25 января 2017 г. № 1137 и № 1136, которыми внесены изменения в административные регламенты по выдаче заграничного паспорта и заграничного паспорта с электронным носителем.
     Российским гражданам теперь разрешено иметь 2 загранпаспорта. В период срока действия ранее оформленного может быть также выдан второй паспорт, содержащий электронный носитель информации, сроком действия 10 лет.
     Согласно изменениям, поводом к отказу в выдаче загранпаспорта может служить установление в ходе рассмотрения заявления факта выхода лица, подавшего заявление, из российского гражданства, сообщение последним ложных сведений об имеющихся действительных ранее выданных паспортах, действительность внутреннего паспорта.
     Кроме этого, в оформлении загранпаспорта откажут, если право выезда гражданина из России ограничено.
     После принятия решения о выдаче паспорта, если у заявителя есть два действительных ранее выданных паспорта, один из них изымается. По просьбе заявителя он может быть аннулирован.
     Если гражданин, желающий получить паспорт по почте, не представил при наличии двух действительных ранее выданных паспортов один из них для аннулирования, оформленный паспорт не высылается. Заявителю сообщается о том, что паспорт будет выдан в загранучреждении при условии представления ранее выданного паспорта для его изъятия или аннулирования.
     Также в административный регламент по выдаче заграничного паспорта без электронного носителя информации внесены изменения, касающиеся предоставляемой для получения документа фотографии.
     Предоставляется одна фотография в анфас. На фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч гражданина, при этом размер лица должен составлять 70-80 процентов площади фотографии. Фон должен быть белым, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней. Глаза должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их.
     За представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, статьей 19.18. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей.
    
     Заместитель прокурора Целинного района Ирина Шайтанова
    
14 Июня 2017 г.
Об изменениях миграционного законодательства
    Президентом РФ подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
     Федеральный закон направлен на совершенствование миграционного законодательства в части, касающейся регулирования отношений, связанных с выдачей иностранному гражданину или лицу без гражданства, имеющим разрешение на временное проживание в Российской Федерации, визы временно проживающего лица либо продлением срока её действия на срок действия данного разрешения.
     В этих целях в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вносятся соответствующие изменения.
     Кроме того, Федеральным законом предусматривается выдача иностранному гражданину или лицу без гражданства на срок до четырёх месяцев обыкновенной визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации при наличии решения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче таким гражданам указанного разрешения.
     Федеральным законом также устанавливается, что правила определения и распределения квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации
    
     Прокурор Мамонтовского района Александр Скорых
14 Июня 2017 г.
Неуплата работодателем страховых взносов не является основанием для отказа в зачислении работнику периодов работы в страховой стаж
    Прокуратурой района проведена проверка по обращению жителя с. Залесово, в соответствии с которым ему, при назначении пенсии по старости, в общий страховой стаж не были зачтены периоды работы общей продолжительностью более 8 лет в связи с тем, что работодатель не исполнял обязанности по уплате обязательных страховых взносов.
     Проверкой установлено, что согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.
     «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
     В страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (ил иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, и при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.2а)
     При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоят Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.4а).
     Согласно п.8 Правил периоды работы и (или) иной деятельное имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
     Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
     При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
     Таким образом исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, а также неправильное и неточное указание сведений в трудовой книжке не должны препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
     Прокурором района в интересах заявителя в суд направлено исковое заявление. По результатам рассмотрения данного заявления решением Заринского городского суда Алтайского края от 30.03.2017 требования прокурора удовлетворены в полном объеме, в общий страховой стаж заявителя включены периоды работы, а также на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения периодов в общий страховой стаж с даты назначения пенсии.
    
     Заместитель прокурора Залесовского района Сергей Кремер
    
14 Июня 2017 г.
О неприкосновенности жилища
    Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании вынесенного в соответствии с ним судебного решения.
     Правом на неприкосновенность жилища обладают как лица, наделенные правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве места жительства либо места пребывания, которое подтверждено соответствующими правоустанавливающими документами( например: договор аренды, найма, субаренды, свидетельство о праве собственности), так и лица, вселенные в жилое помещение, в том числе на время, по воле проживающих в нем лиц на законном основании.
     Ответственность за нарушение указанного конституционного права установлена статьей 139 УК РФ.
     Предметом данного преступления выступает жилище, под которым законодатель понимает индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания. Это могут быть индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице или общежитии, дача, садовый домик, бытовка или иное временное сооружение, специально приспособленное и используемое в качестве жилья на строительстве железных дорог, и других сооружений в изыскательских партиях, на охотничьих промыслах и т.п.
     К жилищу не относятся надворные постройки, погреба, гаражи, амбары и другие помещения, отделенные от жилых построек и не используемые для проживания людей.
     Способ проникновения в жилище может быть открытым или тайным, совершенным в присутствии в жилище проживающих там лиц или других людей, так и в их отсутствие. Преступление считается оконченным с момента проникновения в жилище. При этом, виновный осознает, что незаконно проникает в жилище без согласия проживающих в нем лиц, и желает этого.
     Субъектом преступлений, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 139 УК РФ является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а субъект преступления, предусмотренного ч. 3 этой статьи, специальный - лицо, использующее для проникновения в жилище свое служебное положение.
     Квалифицированный состав рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 139УК РФ) предусматривает в качестве обязательного признака способ незаконного проникновения в жилище- применение насилия или угрозу его применения.
     Санкциями ст. 139 УК РФ законодателем предусмотрена уголовного ответственность до 3 лет лишения свободы.
     Однако следует понимать, что не образует состава преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ нарушение неприкосновенности жилища, основанное на положениях Федерального закона «О полиции», нормах УПК РФ, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности
    
     Старший помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Юлия Чиндяскина
14 Июня 2017 г.
Обязанность работодателя по ведению учета отработанного работниками рабочего времени
    Частью 4 ст.91 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлена обязанность работодателя по ведению учета отработанного работниками времени. Для этого предусмотрены унифицированные формы табеля учета рабочего времени (№ Т-12 и № Т-13) (утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).
     При любой продолжительности рабочего времени независимо от установленных режимов рабочее время может отражаться в табеле учета рабочего времени двумя способами: методом сплошной регистрации явок и неявок на работу и путем регистрации только отклонений (неявок, сверхурочных часов и т.п.). Выбор способа учета зависит от применяемого режима рабочего времени.
     В организациях применяются следующие виды учета:
     - поденный (учетный период составляет день);
     - недельный (учетный период составляет неделю, на протяжении которой соблюдается установленная законом максимальная продолжительность рабочего времени, но может меняться время работы в разные дни (смены));
     - суммированный (учетный период составляет месяц, квартал, но не более года). Может вводиться в связи с особым характером работы. Допускается увеличение ежедневной работы (смены) или продолжительности рабочего времени за неделю, но соблюдается предельно допустимая норма рабочего времени за учетный период.
     При любом виде учета необходимо соблюдать предельную продолжительность рабочего времени и правильно отражать фактически отработанное работником время в табеле учета. Например, если работнику-инвалиду, работающему посменно, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени 35 часов в неделю, то график сменности должен быть составлен таким образом, чтобы не возникало переработок. При этом в табеле нужно вести учет отработанных часов, количество которых должно соответствовать норме рабочего времени, установленной для такого работника.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Кристина Брякотина
    
    
13 Июня 2017 г.
Осужденный, заболевший после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ, может быть освобожден судом от отбывания наказания
    Основанием для освобождения от наказания по болезни является наличие одного из заболеваний, входящих в утвержденный Постановлением Правительства РФ 06.02.2004 № 54 Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, если стационарное лечение не дало положительных результатов, что должно быть подтверждено комиссионным медицинским заключением.
     Судами при рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью учитывается не только наличие тяжелого заболевания, препятствующего отбыванию наказания. Не менее важное значение имеет поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание. Данные о личности осужденного, его социальная опасность, наличие у него возможности вновь совершить преступление, наличие постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним, тоже имеет значение при рассмотрении вопроса об освобождении.
     Так, в 2017 году судом освобождено 13 осужденных, в связи с наличием у них заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.
     Особое внимание судами обращает на причину возникновения болезни осужденного. Если заболевание наступило в результате умышленных действий осужденного, например, членовредительства, отказа от лечения, а равно иных обстоятельств, явившихся следствием заболевания, он не подлежит освобождению от отбывании наказания по основаниям, предусмотренным ст. 81 УК РФ.
    
     Старший помощник Барнаульского прокурора по надзору за соблюдением
     законов в исправительных учреждениях Павел Федосов
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190