Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
10 Апреля 2014 г.
Об административном задержании
     Административное задержание - это мера, обеспечивающая производство по делам об административных правонарушениях. Применяется административное задержание в целях пресечения административного правонарушения либо установления личности нарушителя или же составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте, а также выявления административного правонарушения и обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.
     Административное задержание в обязательном порядке оформляется протоколом задержания и может применяться только к гражданам, достигшим 16-тилетнего возраста, так оно является лишь мерой обеспечения рассмотрения дела об административном правонарушении, а ответственность за него наступает с 16 лет.
     Срок административного задержания составляет 3 часа, в исключительных случаях срок административного задержания может быть увеличен до 48 часов и исчисляется он с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
     Кроме того, Законом предусмотрена обязанность должностного лица, проведшего задержание, в кратчайший срок уведомить родственников задержанного либо администрацию по месту работы (учебы), также задержанному предоставляется право совершать звонки всем лицам, которым он посчитает нужным сообщить о своем задержании без ограничения количества таких звонков.
     В случае причинения телесных повреждений при задержании, сразу же после освобождения необходимо обратиться в медицинское учреждение для освидетельствования и направить акт с заявлением для проведения проверки в прокуратуру города, либо органы следственного комитета.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г.Новоалтайска Натальей Ненадовой
10 Апреля 2014 г.
Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
    Как следует из статьи 38 УК РФ не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.
     Основанием для причинения вреда преступнику при его задержании является совершение им преступления и попытка уклониться от доставления органам власти, при этом должны иметься убедительные данные о том, что лицо совершило преступление, то есть деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Попытка преступника уклониться от задержания означает, что преступник пытается скрыться. Обоснованным также считается задержание лица, признанного виновным по приговору суда и пытавшегося избежать наказания.
     Право на задержание лица, совершившего преступление, имеет любое лицо, а не только сотрудники правоохранительных органов, но для обычного гражданина это является правом, а для представителей власти - служебной обязанностью.
     В соответствии с частью 2 статьи 38 УК РФ превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный вред.
     При решении вопроса о превышении мер, необходимых для задержания лица, следует учитывать многие факторы, например, характер совершенного преступления, время и место задержания, количество задерживаемых, их возраст, физическое развитие, пол, вооруженность.
     Умышленное причинение вреда с превышением мер, необходимых для задержания, влечет уголовную ответственность.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г. Рубцовска Даниилом Антоновым
09 Апреля 2014 г.
Участие граждан в охране общественного порядка урегулировано на федеральном уровне
    Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» народным дружинникам придан общероссийский официальный статус. В законе «Об участии граждан в обеспечении правопорядка» утверждается законное право вместе с полицией проверять документы, задерживать хулиганов и прочих правонарушителей, спасать людей во время стихийных бедствий, аварий и техногенных катастроф, искать пропавших без вести.
     Что разрешено дружинникам?
     В законе сказано, что они смогут проверять документы, участвовать в досмотрах личных вещей и автомобилей, задерживать правонарушителей, пресекать преступления. В общем, выполнять работу патрульно-постовой службы. Но с очень существенной оговоркой: все это можно делать только в присутствии полицейского. Если дружинник пожелает самостоятельно заглянуть в ваш паспорт - у вас есть полное право ему в этом отказать. Но если он попросит вас подойти к стоящему неподалеку сотруднику полиции, вам придется подчиниться.
     Дружинники получат удостоверения и форму. Это важно - невыполнение законных требований такого человека уже чревато административной ответственностью. А за сопротивление, особенно - увечье, накажут так же строго, как за нападение на полицейского. Вот только носить эту форму и щеголять "корочками" можно только при исполнении обязанностей дружинника.
     Закон строго запрещает использовать дружинников в операциях, заведомо опасных для здоровья жизни. Запрещено и политическим партиям или общественным организациям создавать собственные отряды самообороны. Важный в законопроекте пункт - о социальных гарантиях. Предусмотрено денежное вознаграждение дружинникам за службу, различные компенсации за травмы, ранения и даже гибель.
     Прописано в законе и правовое положение таких добровольных помощников, как внештатные сотрудники полиции. Что важно, речь идет не о так называемых оперативных агентах, которые являются источниками важной и порой закрытой информации для сыщиков. Это - совершенно иная статья, не предназначенная для посторонних глаз и ушей. Внештатник же, наоборот, не может в принципе быть засекречен. В инструкции четко оговаривается добровольность и публичность принятия на себя обязанностей помощника полиции. Подробно перечисляются условия и обязанности, которые налагает звание внештатного сотрудника.
     Кстати, эти условия помимо конкретизации обязанностей носят и антикоррупционный характер. Не секрет, что удостоверениями с правоохранительной символикой порой обзаводились люди, вовсе не собиравшиеся помогать полиции. Такие удостоверения им нужны были совсем для иных целей. Скажем, чтобы произвести нужное впечатление на гаишника или, например, конкурента по бизнесу. Теперь получить просто так документ, подтверждающий статус дружинника, вряд ли удастся - есть целый перечень ограничений, отсекающий таких любителей.
     Новая инструкция закрепляет за каждым внештатным сотрудником конкретного полицейского, который обязан обучить своего подопечного и обозначить ему, как говорится, фронт работ. Причем поставленные задачи внештатник может выполнять только под руководством своего шефа в погонах.
     Поручения эти могут быть самые разные - от помощи в обеспечении правопорядка, регулировки дорожного движения до розыска пропавших людей или даже преступников. Разумеется, инструкция прямо запрещает использовать внештатников в мероприятиях или операциях, связанных с риском для здоровья. Запрещено и знакомить их с секретными документами, сообщать им сведения, содержащие тайну следствия или государственную тайну.
    
     Информация предоставлена прокурором Шипуновского района Виктором Келлер
08 Апреля 2014 г.
Об особенностях налогообложения при совершении сделок купли-продажи квартир между физическими лицами, являющимися родственниками.
    В соответствии с положениями статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных расходов на приобретение на территории Российской Федерации квартиры.
     При этом имущественный налоговый вычет не применяется в случаях, если сделка купли-продажи квартиры совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 20 Налогового кодекса РФ.
     Взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц, а именно лица, состоящие в соответствии с семейным законодательством РФ в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.
     Семейный кодекс РФ к близким родственникам относит родственников по прямой восходящей и нисходящей линиям - родителей, детей, дедушек, бабушек, внуков.
     Таким образом, сделки купли-продажи квартиры между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми, не предоставляют права на имущественный налоговый вычет.
     Аналогичной позиции придерживается Конституционный Суд Российской Федерации.
     Так, в определении от 25.11.2010 № 1557-О-О Конституционный Суд указал, что смысл имущественного налогового вычета состоит в предоставлении физическим лицам налоговой льготы при строительстве либо приобретении на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.
     Освобождение от уплаты налогов по своей природе – льгота. Льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы.
     Решая задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий, федеральный законодатель, вместе с тем, предусмотрел случаи, когда право на имущественный налоговый вычет не применяется. К их числу отнесен случай, когда сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми.
    
     Информация предоставлена заместителем Благовещенского межрайонного прокурора Юлией Таран
    
07 Апреля 2014 г.
Назначение наказания в виде штрафа за преступления экономической и коррупционной направленности
    Довольно высокий удельный вес в системе мер уголовного наказания за преступления экономической и коррупционной направленности занимает штраф.
     В 2013 году штраф в качестве основного наказания назначался фактически каждому второму осужденному за преступления экономической и коррупционной направленности. Размер штрафа составил от 5000 до 10.000.000 рублей.
     Общая сумма штрафа по уголовным делам экономической направленности, рассмотренным в 2013 году, составила более 4 млн. рублей, по делам коррупционной - более 21 млн. рублей.
     Начиная с прошлого года судами достаточно часто стала применяться рассрочка выплаты штрафа, что обусловлено, в первую очередь, материальным положением осужденных и отсутствием у них реальной возможности оплатить штраф своевременно.
     Рассрочка исполнения наказания в виде штрафа по делам экономической направленности в 2013 году предоставлена 23% осужденных, по делам коррупционной - 17%.
     Кроме того, законом осужденным предоставлено право самостоятельно, в порядке исполнения приговора, обратиться в суд с ходатайством о рассрочке уплаты штрафа.
     Процент данных лиц небольшой, но, тем не менее, по ряду материалов ходатайства осужденных судом удовлетворены. Рассрочка уплаты штрафа определена на срок от нескольких месяцев до нескольких лет, в зависимости от размера штрафа и других конкретных обстоятельств дела.
     В случаях, когда должники не оплачивали штраф в установленные законом сроки, судебные приставы-исполнители обращались в суд с представлениями о замене штрафа иным видом наказания.
     В настоящее время, с учетом разъяснений постановлений Пленумов Верховного Суда РФ от 03.12.2013 № 33 «О внесении изменений в постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.01.2007 № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» и от 9 июля 2013 года N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», злостным уклонением от уплаты штрафа является его неуплата в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу.
     Отсутствие денежных средств у осужденного само по себе не является уважительной причиной неуплаты штраф в срок.
     Постановлением Локтевского районного суда удовлетворено представление судебного пристава-исполнителя. Наказание, назначенное Б. в виде штрафа в размере 125 000 рублей, заменено на лишение свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселении.
     Г. и К., осужденные краевым судом за взяточничество к штрафу в размере 10 500 000 и 360 000 руб., оплатили штраф только после того, как судебные приставы-исполнители обратились в суд с представлениями о замене наказания в виде штрафа на другой вид наказания. В связи с принятием осужденными мер к погашению задолженности по уплате штрафа, производство по материалам прекращено.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором уголовно-судебного управления прокуратуры края Людмилой Ельсуковой
    
04 Апреля 2014 г.
Материнский капитал - помощь многодетной семье
    В настоящее время материнским капиталом, так называемыми мерами государственной поддержки, реализовываемых за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в целях улучшения жилищных условий в России активно пользуются 97 % семей..
     Право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, а так же, которые ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, и мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
     Однако, в июле прошлого года в Федеральный Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ внесены существенные изменения, согласно которых, за счет средств материнского капитала теперь можно погашать займы на приобретение и строительство жилья, предоставленные только определенными видами юридических лиц. Это кредитные и микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, иные организации, выдающие займы на основании договоров, обеспеченных ипотекой. Если организация не соответствует данным требованиям, то заявление о распоряжении средствами материнского капитала на погашение займа не удовлетворяется.
     В настоящее время организуются много фирм не внушающих доверия, впоследствии исчезающих, а граждане остаются без денежных средств. Поэтому внесение изменений в закон обусловлено целью обезопасить семьи. Лица имеющие сертификат на материнский капитал, должны предоставить документ, подтверждающий получение займа, путем безналичного перечисления на счет в кредитной организации, иначе данное заявление не удовлетворят.
     Указанные нововведения распространяются на лиц, заключивших договор займа на приобретение или строительство жилья начиная с 8 июня 2013 года. Несоответствие организации установленным требованиям будет являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение обязательств по договору займа.
     Вместе с тем, по официальным данным Пенсионного Фонда Российской федерации размер материнского капитала в 2014 году для тех, кто им еще не воспользовался, возрасте и составит 429 тысяч 408 рублей 50 копеек.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Троицкого района Екатериной Гринченко
01 Апреля 2014 г.
О мерах социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемым отдельным категориям граждан.
    Меры социальной поддержки граждан по оплате жилья, коммунальных услуг, предоставляемые отдельным категориям граждан, регламентируются федеральными и краевыми, муниципальными нормативно-правовыми документами.
     Наиболее многочисленными льготными категориями являются ветераны труда и лица, признанные инвалидами, реабилитированные лица.
     Пенсионеры - это лица, которым в соответствии с законодательством РФ выплачивается пенсия - ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением трудовой деятельности при достижении установленной законом по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при осуществлении обязанностей, при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
     Пенсионеры имеют право на субсидии при оплате коммунальных услуг, при наличии установленных в законе условий.
     В соответствии с ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
     Субсидии ЖКХ предоставляются по месту постоянного жительства после представления в социальную защиту полного комплекта необходимых для оформления субсидии документов.
     Размер субсидии ЖКХ высчитывается по специальной формуле, в которой учитываются сведения о жилье, количество проживающих, совокупный прожиточный минимум, совокупный стандарт стоимости услуг и совокупный доход заявителя, но в упрощенном виде он должен покрыть разницу между предельно допустимой долей расходов граждан и итоговым счетом в платежной квитанции.
    
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Ольгой Поповой
31 Марта 2014 г.
Порядок обеспечения граждан древесиной для собственных нужд
    Вопросы обеспечения граждан древесиной для собственных нужд регулируются Законом края от 10.09.2007 №87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» (далее –Закон края), приказом Управления лесами Алтайского края от 24.06.2009 №69 «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», а также муниципальными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок учета граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд.
     Согласно названному Закону края на лесных участках, не переданных в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины, граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд самостоятельно. На лесных участках, переданных в аренду, граждане вправе приобрести древесину для собственных нужд у арендатора.
     Законом края предусмотрены нормативы заготовки или приобретения гражданами древесины для собственных нужд, которые зависят от цели ее использования. Для индивидуального жилищного строительства - до 100 куб. м древесины хвойных пород, длиной от 3 до 6,5 м и диаметром от 0,14 м и более, один раз в 25 лет из расчета на одного застройщика; для ремонта жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений и хозяйственных построек - до 25 куб. м древесины хвойных пород, длиной от 3 до 6,5 м и диаметром от 0,14 м и более, один раз в 15 лет; для отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление, - до 8 куб. м древесины лиственных и (или) хвойных пород в зависимости от их фактического наличия на лесном участке один раз в календарный год.
     В случае утраты (уничтожения) жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений в результате пожара, наводнения или иного стихийного бедствия принимается решение о выделении гражданам или выдается разрешение на приобретение гражданами древесины для индивидуального жилищного строительства без учета указанного срока.
     При этом, заготовка или приобретение древесины для собственных нужд в соответствии с установленными нормативами для одного и того же объекта (жилого дома, части жилого дома, хозяйственной постройки) несколькими гражданами Законом края не допускается.
     Граждане, испытывающие потребность в древесине в целях индивидуального жилищного строительства, ремонта жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений и хозяйственных построек вправе самостоятельно определить необходимую длину и диаметр древесины в пределах установленных нормативов.
     Граждане вправе осуществить заготовку (приобретение) выделенной им древесины для индивидуального жилищного строительства однократно в полном объеме или двумя долями в два срока.
     Право на приобретение древесины для собственных нужд имеют граждане, поставленные на учет органами местного самоуправления соответствующих поселений и городских округов по месту жительства гражданина на основании его письменного заявления.
     Данный закон определяет перечень лиц, которые могут быть признаны испытывающими потребность в древесине для индивидуального жилищного строительства.
     Органы местного самоуправления поселений и городских округов в срок до 1 июля года, предшествующего рубке, направляют предложения об объеме ежегодной заготовки древесины, необходимой гражданам для собственных нужд, на территории поселения или городского округа, а также списки граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, в соответствующее лесничество.
     При этом на администрации поселений и городских округов поселений и городских округов возложена обязанность по проверке достоверности представленных заявителями документов для постановки их на учет и осуществлению контроля за целевым использованием заготовленной древесины.
     Лесничество на основании информации об объемах потребности в древесине для собственных нужд граждан, предоставленной органами местного самоуправления, подготавливают и до 1 августа года, предшествующего рубке, представляют в управление лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края предложения об объемах ежегодного отпуска древесины для удовлетворения потребностей граждан в древесине для собственных нужд. Данный орган на основании предложений лесничеств определяет ежегодно, не позднее 1 октября года, предшествующего рубке, объемы ежегодного отпуска древесины на очередной год для удовлетворения потребностей граждан в древесине для собственных нужд исходя из размеров утвержденной расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины) по каждому лесничеству.
     На лесничества возложена обязанность осуществлять систематический контроль за соблюдением правил заготовки древесины и требований данного Закона края.
     Стоимость древесины, приобретаемой гражданами для собственных нужд на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, установлена приказом управления лесами края от 17.12.2007 №130.
    
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Юлией Муратовой
    
31 Марта 2014 г.
Соблюдение требований ч. 4 ст. 18 УИК РФ администрациями исправительных учреждений о комиссионном освидетельствовании осужденных за преступления против половой неприкосновенности
    Прокуратурой Алтайского края в текущем году во всех исправительных учреждениях края проверено исполнение администрациями этих учреждений требований ч.4 ст.18 УИК РФ о комплексном освидетельствовании осужденных за преступления против половой неприкосновенности.
     В соответствии с ч. 4 ст. 18 УИК РФ осужденному за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, отбывающему наказание в виде лишения свободы, администрация учреждения, исполняющего наказание, не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока отбывания наказания, либо при получении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, либо до внесения представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания обязана предложить пройти освидетельствование комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер медицинского характера, направленных на улучшение его психического состояния, предупреждение совершения им новых преступлений и проведение соответствующего лечения.
     Основанием освидетельствования осужденного комиссией врачей-психиатров является добровольное обращение такого осужденного к администрации учреждения, исполняющего наказание, или согласие такого осужденного. Администрация учреждения, исполняющего наказание, обязана обеспечивать проведение освидетельствования осужденного комиссией врачей-психиатров и применение к нему назначенных по результатам этого освидетельствования мер медицинского характера. Очередное освидетельствование осужденного проводится по инициативе лечащего врача, в том числе в случае, когда лечащий врач в процессе лечения приходит к выводу о необходимости изменения мер медицинского характера либо прекращения их применения. Лечение может быть прекращено администрацией учреждения, исполняющего наказание, на основании ходатайства осужденного, находящегося на лечении. Положения настоящей части не распространяются на осужденного, к которому по решению суда применяются принудительные меры медицинского характера в связи с выявленным у него психическим расстройством, не исключающим вменяемости.
     Во всех исправительных учреждениях края на 28.02.2014 содержалось 448 осужденных, совершивших в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
     В ходе проверки установлено, что администрациями исправительных учреждений не исполняются требования ч. 4 ст. 18 УИК РФ. Так, в названных учреждениях не созданы комиссии врачей-психиатров, в связи с чем работа, предусмотренная требованиями закона, не ведется. Осужденным, совершившим преступления против половой неприкосновенности, освобождающимся из мест лишения свободы пройти освидетельствование комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер медицинского характера, направленных на улучшение его психического состояния, предупреждение совершения им новых преступлений и проведение соответствующего лечения администрациями учреждения не предлагается, в том числе по причине отсутствия в колониях таких комиссий.
     По этой причине из исправительных колоний в 2013 году освобождено 79 осужденных относящихся к данной категории, в 2014 году 12 осужденных, которым не предлагалось пройти указанное обследование.
     Таким образом, в ходе проверки установлено, что не в одном исправительном учреждении Алтайского края, в том числе в ФКЛПУ КТБ-12 не созданы комиссии врачей-психиатров, что влечет за собой нарушения требований ч. 4 ст. 18 УИК РФ.
     В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника УФСИН России по Алтайскому краю внесено представление.
    
     Информация предоставлена начальником отдела по надзору за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры края Александром Лысиковым
    
31 Марта 2014 г.
Порядок реализации права на жилище детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
    Действующий порядок обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа установлен Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
     Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
     Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
     По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
     Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
     В соответствии с требованиями Закона Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» обязанности по ведению списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, с 01.01.2013 возложены на Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству.
     В список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, включаются дети (лица), оставшиеся без попечения родителей и достигшие возраста 14 лет.
     Уполномоченный орган в течение пятнадцати дней со дня поступления проводит проверку сведений, содержащихся в документах, и принимает решение: 1) о включении детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, в список; 2) об отказе во включении детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, в список.
     Решение об отказе во включении детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, в список принимается в следующих случаях: 1) непредставление одного или нескольких документов, предусмотренных законодательством; 2) отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края оснований для включения детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, в список.
     Включение в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты и времени поступления в уполномоченный орган документов.
     Порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе перечень документов, необходимых для составления списка, сроки их направления и рассмотрения, утверждены постановлением Администрации Алтайского края от 27.12.2012 № 736.
     С 01.01.2014 Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству реорганизовано, его правопреемником является Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.
     Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма до 1 января 2013 года, не обеспеченные жилыми помещениями, вправе обратиться в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края по вопросу включения в список граждан, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, и предоставления жилья.
     В случае несогласия с действиями (бездействиями) Главного управления граждане наделены правом обратиться за защитой своих прав в органы прокуратуры или суд.
    
    
     Информация предоставлена исполняющим обязанности начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Татьяной Заниной
    
     советник юстиции Т.А. Занина
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171