Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
20 Июля 2016 г.
О гражданстве
    Каждый гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства, т.е. двойное гражданство. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.
     В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
     Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство либо вид на жительство, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (территориальный отдел УФМС России по Алтайскому краю), по месту жительства гражданина в пределах Российской Федерации в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
     Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление в течение шестидесяти дней, обязан подать такое уведомление не позднее 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
     Подача уведомления осуществляется лично, через представителя, либо в установленном порядке почтовым отправлением.
     За нарушение этих требований закона установлена уголовная ответственность по ст. 330.2 УК РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.
    
     Старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Анна Лошкарёва
    
    
    
20 Июля 2016 г.
О практике привлечения к уголовной ответственности за неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом административных ограничений
    Анализ находившихся в производстве органов дознания уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч.2 ст.314.1 УК РФ, свидетельствовал о том, что до недавнего времени по делам данной категории отсутствовал единообразный подход к определению неоднократности несоблюдения административных ограничений.
     24.05.2016 Пленумом Верховного суда РФ принято постановление «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст.314.1 УК РФ», разъяснившее понятие неоднократности несоблюдения административных ограничений и их сопряжения с совершением административных правонарушений.
     В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, заключается в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, и которое ранее два раза в течение одного года привлекалось к административной ответственности по ч.1 и по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничений, нового деяния, выразившегося в несоблюдении таких ограничения или ограничений, если при этом не истекли сроки, в течение которых это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, предусмотренные ч.ч.1 и 3 ст.19.24 КоАП РФ.
     Указанное деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (включенного в главу 19 КоАП РФ, за исключением предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (включенного в главу 20 КоАП РФ) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (включенного в главу 6 КоАП РФ).
     Несоблюдение установленных судом административных ограничения или ограничений следует считать сопряженным с совершением перечисленных в ч.2 ст.314.1 УК РФ правонарушений (например, мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения), если эти действия осуществляются одновременно, в частности, указанные правонарушения совершаются во время нахождения лица, в отношении которого установлен административный надзор, в запрещенных для пребывания местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий при наличии к тому запрета, пребывания вне жилого или иного помещения в запрещенное время суток.
     Таким образом, данное разъяснение позволит сформировать единообразный подход при возбуждении уголовных дел указанной категории, а также определиться с предметом доказывания при расследовании.
    
     Прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры края Алена Кубанова
    
    
    
    
    
18 Июля 2016 г.
В России появятся лесопарковые зеленые пояса
    В Закон об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты России внесены изменения в части создания лесопарковых зеленых поясов.
     Так, Закон об охране окружающей среды дополнен новой главой, устанавливающей правовой режим лесопарковых зеленых поясов.
     В частности, в целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду могут создаваться лесопарковые зеленые пояса - зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности. Они включают в себя территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему.
     Инициатива создания лесопаркового зеленого пояса предоставляется НКО, органам госвласти или органам местного самоуправления путем обращения с мотивированным ходатайством о создании такого пояса в общественную палату соответствующего субъекта Федерации, на территории которого планируется создание лесопаркового зеленого пояса.
     Границы лесопарковых зеленых поясов включаются в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством России.
     В целях особой охраны природных объектов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, установлен ограниченный режим природопользования и иной хозяйственной деятельности. Определены особенности рубок лесных и иных насаждений в лесопарковых зеленых поясах и порядок их компенсации.
     Граждане, изъявившие желание оказывать органам госнадзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в указанной области (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.
     Кроме того, КоАП РФ дополнен новой статьей, предусматривающей административную ответственность за нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в лесопарковом зеленом поясе. Также усилена административная ответственность за противоправные действия, совершенные в указанной зоне.
     Федеральный закон от 03.07.2016 №353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов» вступает в силу с 1 января 2017 г.
    
     Помощник прокурора Смоленского района Алена Гудкова
15 Июля 2016 г.
О требованиях общеобразовательных учреждений при зачислении ребенка в первый класс
    Статьей 43 Конституции РФ гарантируется каждому право на образование. В ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также общедоступность и бесплатность образования
     Между тем все же существует территориальный принцип приема в образовательные организации. Это означает, что за каждой образовательной организацией закрепляется определенная территория, жители которой имеют преимущественное право на прием в данную образовательную организацию.
     Однако территориальный принцип не абсолютен и означает возможность приема в школы лиц, не проживающих на закрепленной территории, так как право на выбор образовательной организации (школы) для получения общего образования не отменяется: каждый гражданин имеет право выбирать, в какой образовательной организации обучать ребенка.
     В свою очередь, в соответствии с п. 8 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32, образовательная организация, с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в Интернете, в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о: количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории; и о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля.
     В соответствии с п.9 указанного приказа, для зачисления ребенка в первый класс родители детей, проживающих на закрепленной территории, к личному заявлению дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка и свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории либо документ, содержащий такие сведения, а родители детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.
     Таким образом, отказать в принятии в школу ребенка, не проживающего на закрепленной территории, можно только в случае отсутствия свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Анастасия Карпова
    
15 Июля 2016 г.
Изменено законодательство о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
    04.07.2016 вступили в действие Федеральные законы от 03.07.2016 № 303-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» и № 331-ФЗ «О внесении изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
     Статья 6.1. Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополнена частью 3.3, устанавливающей перечень обстоятельств, которые должны учитываться при определении разумного срока досудебного производства. Согласно новой редакции значение имеют такие, обстоятельства, как:
     своевременность обращения лица, которому причинен вред, с заявлением о преступлении;
     правовая и фактическая сложность материалов уголовного дела;
     поведение потерпевшего лица и иных участников досудебного производства по уголовному делу;
     достаточность и эффективность действий, в том числе прокурора, следователя, органа дознания, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления подозреваемого или обвиняемого лица.
     В соответствии с новыми законоположениями, внесенными в статью 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано потерпевшим или иным лицом которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в течение шести месяцев если:
     - продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила 6 месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - 1 год и 11 месяцев,
     - имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения пострадавшего с заявлением о преступлении;
     - прокурором, руководителем следственного органа или судом неоднократно отменялись незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела.
     Статьей 353 КАС РФ теперь установлено, что исполнительный лист по решению о присуждении компенсации вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
    
     Заместитель прокурора Хабарского района Дмитрий Калюжный
    
15 Июля 2016 г.
О тайне усыновления ребенка
    В соответствии со ст. 139 Семейного кодекса РФ тайна усыновления охраняется законом, так как ее раскрытие противоречит интересам, как усыновителей, так и усыновленного ребенка. Разглашение сведений об усыновлении может причинить нравственные страдания ребенку, воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания ребенка.
     Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.
     Таким образом, тайна усыновления охраняется законом.
     В законодательстве закреплены специальные меры, обеспечивающие тайну усыновления. Так, для обеспечения тайны усыновления допускается по просьбе усыновителей изменение фамилии, имени, отчества, ребенка, места рождения, а также даты рождения ребенка. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновляемого ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше. В этих же целях изменяется не только дата рождения в записи акта о рождении, но и дата регистрации акта о рождении.
     Статья 155 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание за разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо лицом из корыстных или иных низменных побуждений.
     Так, прокуратура Железнодорожного района в ходе общенадзорной проверки установила, что заведующая детским садом сообщила воспитателю, что у них обучается усыновленный ребенок и от матери необходимо истребовать свидетельство об усыновлении.
     В соответствии с Положением о правилах приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, только руководитель учреждения является ответственным за прием документов, а также за их учет и хранение.
     При изучении должностной инструкции воспитателя установлено, что воспитатель не вправе знакомиться с документами, находящимися в личном деле воспитанников, поскольку это может нарушить нормальное развитие детей, их права и законные интересы.
     Таким образом, заведующая дошкольного образовательного учреждения, как единственное лицо, имеющее доступ к личным делам воспитанников, не имела права сообщать воспитателю сведения об усыновлении ребенка.
     По результатам проверки прокуратурой района в ОП №1 УМВД России по г.Барнаулу в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлено постановление для решения вопроса об уголовном преследовании.
     22.06.2016 органом дознания ОП №1 УМВД России по г.Барнаулу возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 155 УК РФ – разглашение тайны усыновления.
    
     Помощник прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Анастасия Карпова
    
14 Июля 2016 г.
О внесении изменений в КоАП РФ
    За нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок установлена административная ответственность
     Так, в частности, установлена ответственность должностных лиц в виде штрафа за:
     включение в план закупок или план-график закупок объекта закупки, не соответствующего целям закупок или установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам или нормативным затратам, либо включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
     несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки);
     нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок;
     нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.
    
     Помощник Каменского межрайонного прокурора Анастасия Суходоева
    
14 Июля 2016 г.
Новеллы законодательства в сфере защиты трудовых прав граждан
    Одним из наиболее важных изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 №272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» (далее – Федеральный закон №272-ФЗ), является выделение ответственности за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, в самостоятельный состав административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Условием привлечения лица к административной ответственности за указанное правонарушение является отсутствие в его действиях уголовно наказуемого деяния. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     По-прежнему повторное нарушение сроков оплаты труда влечет повышенную ответственность, однако ответственность за данное правонарушение теперь предусмотрена ч.7 ст.5.27 КоАП РФ. Наказание за совершение таких действий определено в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
     Законодателем сохранена административная ответственность за допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Вместе с тем, такие действия теперь надлежит квалифицировать по ч.3 и ч.4 ст.5.27 КоАП РФ соответственно, повторное совершение таких правонарушений – по ч.5 ст.5.27 КоАП РФ.
     Иные нарушения законодательства о труде, за исключением нарушения законодательства об охране труда (ст.5.27.1 КоАП РФ), как и прежде влекут ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, однако повторное совершение таких действий – по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.
     Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1, 3, 4 и 6 ст.5.27 КоАП РФ отнесено к компетенции государственной инспекции труда, ч.ч.2, 5, 7 ст.5.27 КоАП РФ – суда.
     Помимо этого, изменено и трудовое законодательство. Так, законодателем унифицированы сроки оплаты труда. Положениями ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) предусмотрено, что конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
     Повышен установленный ст.236 ТК РФ размер компенсации за нарушение сроков оплаты труда до 1/150 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.
     В целях защиты трудовых прав законодателем установлен годичный срок давности обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, который исчисляется со дня установленного у работодателя срока выплаты (ч.2 ст.392 ТК РФ), и введена альтернативная подсудность по выбору истца по требованиям о судебной защите трудовых прав (ч.6.3 ст.29 ГПК РФ).
     Федеральный закон №272-ФЗ вступает в силу с 04.10.2016.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Андрей Аксенов
    
14 Июля 2016 г.
О применении электронных документов в судопроизводстве
    Федеральным законом от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" установлено, что ходатайство, заявление, жалоба и иные документы могут быть поданы в суд в форме электронного документа. Законом внесены изменения в УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, а также в некоторые федеральные законы в части установления особенностей применения электронных документов.
     Так, глава 56 УПК РФ дополнена новой статьей 474.1 "Порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве", которая предоставляет участникам уголовного судопроизводства право направлять в суд ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним документы в виде электронного документа посредством заполнения электронной формы документа, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и подписания этого электронного документа лицом, направившим такой документ, электронной подписью в соответствии с законодательством РФ.
     Судебное решение, за исключением решения, содержащего сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну, затрагивающие безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, решения по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности, также может быть изготовлено в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Предусматривается, что при изготовлении судебного решения в форме электронного документа дополнительно изготавливается экземпляр судебного решения на бумажном носителе. По просьбе либо с согласия участника уголовного судопроизводства копия судебного решения в электронной форме может быть направлена ему с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Изменениями, внесенными в АПК РФ и ГПК РФ, предоставляется право участвующим в деле лицам направлять исковые заявления, заявления, жалобы, представления и иные документы в суд в виде электронных документов, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Также изменениями, внесенными в КАС РФ установлено, что административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом определено, что документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также документы, подписанные электронной подписью, могут быть допущены в качестве письменных доказательств. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.
     Порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливается Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.
     Требования к техническим и программным средствам, используемым при выполнении судебных актов и иных документов в форме электронных документов и подписании (заверении) их усиленной квалифицированной электронной подписью, к использованию информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для направления таких электронных документов, иные требования, связанные с использованием документов в электронном виде при рассмотрении дела, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
     Положения УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются при наличии технической возможности в суде.
    
     Прокурор Шелаболихинского района Олег Коленько
    
    
13 Июля 2016 г.
Ответственность за оскорбление
    За последние несколько лет количество обращений в прокуратуру значительно увеличилось, в том числе по причине того, что с 2011 года к исключительной компетенции прокурора относится возбуждение дел об административном правонарушении за оскорбление.
     Что же такое оскорбление? Так, согласно ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ): «оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».
     Непосредственным объектом правонарушения являются общественные отношения по охране чести и достоинства личности. Честь - это общественная оценка личности, достоинство- оценка собственных качеств самим потерпевшим.
     Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, которая унижает его честь и достоинство, а высказывания субъекта должны отражать негативные качества потерпевшего. Как оскорбление обычно расцениваются слова, относящиеся к разряду ненормативной лексики, но если отрицательная оценка личности высказываниями не дана, то действия не могут быть квалифицированы, как оскорбление (скорее всего это мелкое хулиганство – ч.1 ст.20.1 КоАП РФ).
     Оскорбление может быть выражено устно, например, в виде ругательств или же в физических действиях (например, плевок, пощечина).
     Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим, а неприличная форма деяния. По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Устанавливается данный критерий с учетом всех обстоятельств дела: сложившихся в обществе представлений о моральных стандартах межличностного общения (этикете), этнической, профессиональной и иной характеристики субъекта и потерпевшего, характера их предшествующих и последующих взаимоотношений и т.д.
     Оскорбительные высказывания в адрес персонально неопределенной группы лиц, идентифицируемой признаками профессии, национальной принадлежности и др., состава оскорбления не образуют, но в некоторых случаях могут квалифицироваться как преступление (например, ст. 282 Уголовного Кодекса Российской Федерации - «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») или образовывать состав административного правонарушения (например, ст. 5.62 КоАП РФ – «Дискриминация»).
     С субъективной стороны оскорбление характеризуется умышленной формой вины, т.е. лицо всегда осознает общественную опасность выраженного в неприличной форме унижения чести и достоинства лица. Вместе с тем мотив таких действий может существенно менять квалификацию содеянного: так, унижение человека по расовым мотивам может влечь административную ответственность по ст. 5.62 КоАП РФ – «Дискриминация», либо уголовную ответственность по ст. 136 Уголовного Кодекса Российской Федерации - «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина».
     Таким образом, не каждое грубое высказывание или нецензурная брань образуют состав оскорбления. При этом, за некоторые действия лицо может быть привлечено не только к административной ответственной, но и к уголовной ответственности. Это нужно знать каждому, чтобы иметь возможность защитить свои права.
    
     Помощник прокурора Рубцовского района Татьяна Петрик
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252