Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
24 Июля 2014 г.
Конституционнный Суд РФ проверил часть 4 статьи 222 УК РФ на соответствие Конституции РФ
    В постановлении № 18-П от 17.06.2014 Конституционный Суд РФ указал на необходимость смягчения ответственности за нарушение правил оборота холодного оружия, имеющего культурную ценность.
     Суд признал противоречащей Конституции РФ ч. 4 ст. 222 УК РФ, которая предусматривает ответственность за незаконный сбыт холодного оружия. Названная норма не учитывает специфику холодного оружия, имеющего культурную ценность, и предусматривает слишком строгую ответственность за сбыт такого оружия.
     Суд указал, что в настоящее время специальные правила оборота холодного оружия, имеющего культурную ценность, отсутствуют, а имеющиеся нормы не согласованы между собой. Одни нормы не учитывают возможную опасность данного оружия для жизни и здоровья людей, а другие – его культурную (историческую) значимость.
     В результате собственники оружия не могут определить, какими нормами регулируется продажа такого оружия, представляют ли их действия общественную опасность и влекут ли они наступление уголовной ответственности.
     Федеральному законодателю предписано конкретизировать правила оборота холодного оружия, имеющего культурную ценность, и установить ответственность за их нарушение, соразмерную требованиям как защиты общественной безопасности, жизни и здоровья людей, так и защиты культурных ценностей.
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Антоном Рыбальченко
    
    
    
24 Июля 2014 г.
Инвалиды из подразделений особого риска имеют право на возмещение вреда, причиненного их здоровью радиацией
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.07.2014 № 20-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац первый пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» в той мере, в какой он не предполагает предоставление гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью радиацией.
     Действующее законодательство не предусматривает выплату гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации, ежемесячной денежной компенсации. При этом иные категории военнослужащих, пострадавшие от воздействия радиации, имеют право на ежемесячную денежную компенсацию либо на основании того, что они приравнены к инвалидам-чернобыльцам, либо на основании их отнесения к инвалидам вследствие военной травмы.
     Такое регулирование противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, которые требуют, чтобы военнослужащие, здоровью которых причинен вред, в равной мере обладали правом на его возмещение.
     Федеральному законодателю Конституционным судом Российской Федерации предписано гарантировать инвалидам из подразделений особого риска право на возмещение вреда, причиненного здоровью радиацией, на равных условиях с другими гражданами из числа военнослужащих, здоровью которых в ходе военной службы был причинен вред радиацией и которые вследствие этого были признаны инвалидами.
     До внесения данных поправок указанной категории граждан должна устанавливаться компенсация, предусмотренная пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
     Постановление Конституционного Суда Российской Федерации вступило в законную силу немедленно после провозглашения (01.07.2014).
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Поспелихинского района Антоном Конаковым
24 Июля 2014 г.
О внесении дополнений в законодетельство о нотариате
    Федеральным законом от 23.06.2014 № 165-ФЗ внесены дополнения в статью 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1, устанавливающую перечень нотариальных действий, которые могут совершаться в установленном законом случае должностными лицами органов местного самоуправления.
     На основании части 1 указанной статьи глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, имеют право совершать определенные нотариальные действия, перечень которых определяется федеральным законодательством.
     До вступления указанного Федерального закона в силу 05.07.2014 должностным лицам органов местного самоуправления предоставлялось право совершать только следующие нотариальные действия:
     -удостоверять завещания;
     -удостоверять доверенности;
     -принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;
     -свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
     -свидетельствовать подлинность подписи на документах;
     -удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальное удостоверение сведений о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, и подписи этих лиц в списке таких лиц в установленных законами о выборах случаях).
     Со времени вступления Закона в силу полномочия должностных лиц органов местного самоуправления в данной сфере расширяются и им предоставляется также право:
     - удостоверять факт нахождения гражданина в живых;
     -удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;
     -удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
     -удостоверять время предъявления документов;
     -удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
     -удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.
     Следует также напомнить должностным лицам органов местного самоуправления, что согласно части 3 статьи 37 Основ сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.
     Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов регламентируется соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2007 № 256 (в редакции приказов Минюста РФ от 27.08.2008 № 182, от 03.08.2009 № 241), зарегистрированным в указанном Министерстве 27.12.2007 за № 10832.
    
     Информация предоставлена прокурором Смоленского района Еленой Алтуховой
18 Июля 2014 г.
Упрощенный порядок получения гражданства России для иностранных предпринимателей и инвесторов
    23.06.2014 принят Федеральный закон №157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации».
     В соответствии с законом в упрощенном порядке смогут получить гражданство России, в частности, иностранные граждане:
     - получившие в России после 1 июля 2002 года профессиональное образование и работающие в России в совокупности не менее 3 лет;
     - индивидуальные предприниматели, ведущие предпринимательскую деятельность в России не менее 3 лет с ежегодной выручкой в определенных Правительством РФ видах экономической деятельности в размере не менее 10 миллионов рублей;
     - инвесторы, чья доля вклада в уставном капитале российской организации, ведущей деятельность на территории России в определенных Правительством РФ видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов (при условии, что размер уставного капитала этой организации составляет не менее 100 миллионов рублей);
     - работающие в России не менее 3 лет по профессии, включенной в специальный перечень, утвержденный Минтрудом России.
     Указанным категориям иностранных граждан не потребуется выполнять условие о сроке проживания, установленное пунктом "а" части первой статьи 13 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ.
     Одновременно уточнен порядок приема в гражданство иностранных граждан, признанных носителями русского языка. Для упрощенного приема в гражданство им потребуется дать обязательство соблюдать российское законодательство, подтвердить наличие законного источника средств к существованию и отказаться от гражданства иностранного государства.
    
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Чарышского района Алексеем Казанининым
    
11 Июля 2014 г.
Об административной ответственности за нарушение правил пользования и ремонта жилых помещений
    В Жилищном кодексе РФ закреплено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и прочим техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства. Получается, что жилым помещением является и квартира (ее часть), и индивидуальный дом (его часть), и комната в общежитии.
     Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.
     Согласно ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
     В соответствии с п.6 Правил пользования жилыми помещениями, (утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
     Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности, соседей.
     Так, например, не допускается в жилом помещении производство работ или других действий, приводящих к его порче; необходимо поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования; немедленно принимать возможные меры к устранению неисправностей жилого помещения или оборудования, находящегося в нем; производить текущий ремонт жилого помещения, нести расходы по содержанию жилья, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в общей собственности путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей плату по текущему и капитальному ремонту общего имущества, вносить плату за коммунальные услуги. Правилами запрещается переустройство или перепланировка жилого помещения в нарушение установленного порядка. При этом такие обязанности, включая требование обеспечивать сохранность жилья, использовать его по прямому назначению, предъявляются как к собственникам жилых помещений, так и к нанимателям.
     Граждане, находясь в своем жилище, вправе пользоваться тишиной и покоем. При этом, право на осуществление ремонта в жилом помещении так же является неотъемлемым.
     Поскольку в Алтайском крае отсутствует нормативный правовой акт, регламентирующий организацию проведения ремонтных работ в жилых помещениях, единственным законодательно установленным ограничением по времени проведения работ, создающих шумовой эффект, являются положения статьи 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", которая под угрозой административного наказания запрещает совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ или совершения иных действий, необходимых для обеспечения безопасности, защиты прав граждан, либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
     С учетом изложенного, проведение ремонтно-строительных работ, создающих шумовые эффекты, в ночное время является административным правонарушением. Возбуждение дел об административных правонарушениях указанной категории отнесено к полномочиям полиции. Днем такие работы проводиться могут.
     Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего собственнику помещения. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем надежность и безопасность многоквартирного дома.
     Нарушившим правила содержания и ремонта жилого дома или жилого помещения, следует считать лицо, на которого возложены функции по ремонту и содержанию подобного дома или помещения. По общему правилу таким лицом выступает собственник указанного объекта недвижимости (ст. 210 ГК РФ). Однако если речь идет о многоквартирном жилом доме, обязанность по его содержанию и ремонту может быть возложена на управляющую организацию, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, которые несут административную ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания жилых домов.
     Кроме того, необходимо заметить, что признание жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию этого дома в необходимых объемах, до отселения проживающих в нем лиц (например, в соответствии с гигиеническими требованиями к жилым помещениям, участку и территории жилых зданий) и при ненадлежащем содержании возможность привлечения виновных лиц к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.22 КоАП РФ.
     Нарушение чистоты и порядка в местах общего пользования, в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других местах также может быть причиной порчи жилого помещения и квалифицироваться по ст. 7.21 КоАП РФ.
     Действия по самовольному переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений могут квалифицироваться правоприменительными органами не только по данной статье КоАП, но и по ст. 19.1 как самоуправство.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Юлией Меньшаковой
    
04 Июля 2014 г.
Порядок обжалования постановлений, решений по делам об административных правонарушениях
    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется административное производство, потерпевшим, их представителями, а также опротестовано прокурором. Кроме того, не вступившее в законную силу судебное постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении; вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на судебное постановление – в порядке надзора должностным лицом, вынесшим постановление.
     По общему правилу жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток, а по делам об административных правонарушениях, посягающих на избирательные права граждан (статьи 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ), – в пятидневный срок со дня со дня вручения или получения копии постановления. По истечении указанных сроков постановления вступают в законную силу.
     Порядок обжалования и вступления в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело.
     Если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд. Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд.
     Вступившие в законную силу постановления, вынесенные уполномоченным органом (должностным лицом), в случае, если они не обжаловались в суд в установленный срок, обжалованию в порядке надзора (ст. 30.12 КоАП РФ) не подлежат.
     Если дело рассматривалось мировым судьей, судьей районного суда, то их постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд: соответственно в районный либо краевой суд. Возможность обжалования в таком же порядке решения судьи, принятого по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, статья 30.9 КоАП РФ не предусматривает, в связи с чем оно вступает в законную силу немедленно после вынесения.
     В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Юлией Рыковой
    
     советник юстиции Ю.В.Рыкова
    
    
30 Июня 2014 г.
Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ
    Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, которая регламентирована ст.216 УК РФ.
     Так, ч.1 данной нормы предусматривается уголовная ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.
     Под строительными работами понимается все строительное производство, т.е. производство общестроительных и специальных строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте зданий и сооружений. В этот комплекс входят такие работы, как буровые, земляные, каменные, отделочные, монтажные, пусковые, наладочные, погрузочные, разгрузочные, ремонтные и другие работы на определенной строительной территории, а также вне строительной территории, но в связи с такими работами по подведению различных коммуникаций для поставки воды, тепла, газа, электричества и т.д.
     Общие требования по проведению строительных работ, в том числе безопасности, установлены специальными нормативными актами.
     Таким образом, действия, связанные с нарушением установленных правил (например, отдача Приказа или распоряжения о производстве работ с нарушением правил ведения горных работ), или в бездействии (например, невыполнение требований контролирующего органа о соблюдении правил безопасности при проведении строительных работ), повлекших причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупный ущерб, будут составлять объективную сторону преступления.
     Оконченным данное преступление является с момента, когда причинен тяжкий вред здоровью хотя бы одному человеку либо причинен крупный материальный ущерб, сумма которого согласно примечанию к данной статье превышает 500 тыс. руб.
     Санкция данной статьи предусматривает штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
     Так, 18.06.2014 СО по Центральному району г.Барнаула СУ СК РФ по АК возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ.
     Органом следствия установлено, что несовершеннолетний житель г.Барнаула, решив заработать на летних каникулах, нашел объявление в Интернете о том, что требуются рабочие для разбора здания с ежедневной оплатой труда. Договорившись предпринимателем, приехал по указанному им адресу и вместе с другими желающими приступил к демонтажу стен строительных конструкций здания. При этом были нарушены правила безопасности при ведении строительных работ, приведшие к обвалу стены, которая упала на несовершеннолетнего, причинив тяжкий вред здоровью по признаку опасности. Уголовное дело находится в производстве СО по Центральному району г.Барнаула СУ СК РФ по АК.
    
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Центрального района г. Барнаула Ольгой Гришиной
    
30 Июня 2014 г.
Об охране озонового слоя атмосферы
    Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 226-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
     Поправки касаются охраны озонового слоя атмосферы. Они подготовлены в рамках выполнения обязательств России по Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, к Венской конвенции об охране озонового слоя.
     Законодательно определено, что понимается под озоноразрушающими веществами и их обращением. В частности, под озоноразрушающими веществами понимаются химические соединения, в основе которых хлорированные, фторированные или бромированные углеводороды, обладающие потенциалом вступать в реакцию с молекулами озона в стратосфере.
     Органы государственной власти страны наделены полномочиями по госрегулированию обращения озоноразрушающих веществ. Так, Правительство РФ должно определить перечень озоноразрушающих веществ, обращение которых подлежит госрегулированию, допустимые объемы их производства и потребления. Оно же устанавливает сроки ввода запретов на проектирование, размещение и строительство предприятий, производящих конкретные озоноразрушающие вещества и содержащую их продукцию, определяет требования к обращению озоноразрушающих веществ.
     Государственное регулирование в указанной сфере включает в себя и экономические стимулы к прекращению производства и использования озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
     Предусмотрены государственный учет обращения озоноразрушающих веществ и госнадзор за соблюдением требований к их обороту (в рамках государственного экологического надзора).
     Запрещено захоронять продукцию, содержащую озоноразрушающие вещества, без их извлечения из нее для их дальнейшей рециркуляции или уничтожения.
     Установлена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при обращении озоноразрушающих веществ в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо административного приостановления деятельности.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Бурлинского района Иваном Меденцевым
30 Июня 2014 г.
Практика оспаривания прокурором сделок по передаче в аренду земельных участков, относящихся к особо охраняемым природным территориям
    Практика прокурорского надзора в указанной сфере свидетельствует о том, что на территории Алтайского края имеются нарушения порядка распоряжения земельными участками, относящимися к особо охраняемым природным территориям.
     В соответствии со ст. 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, которые могут находится в государственной собственности федерального или регионального уровня.
     В крае в настоящее время существует 89 особо охраняемых природных территорий, из них 51 памятник природы, 1 природный парк, 1 заповедник, 36 заказников.
     Согласно части 5 статьи 8 Закона Алтайского края от 18.12.1996 №60-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае» решение о предоставлении в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях принимает администрация Алтайского края.
     В нарушение данного требования администрации Завьяловского, Каменского районов передали в аренду ИП Скрылеву Е.Г., ООО «Союз предпринимателей Завьяловского района», ООО Торговый Дом «Авангард хлеб» для сельскохозяйственного производства на длительные сроки земельные участки, находящиеся в границах государственных природных комплексных заказников краевого значения «Завьяловский», «Корниловский».
     Учитывая, что заключенные договоры аренды, нарушающие требования закона или иного правового акта, являются ничтожными, прокуратура края обратилась в арбитражный суд с исками о признании их недействительными. Иски рассмотрены и удовлетворены
     Также удовлетворен судом иск об оспаривании договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, отнесенного к землям особо охраняемых природных территорий курорта федерального значения Белокуриха и в этой связи ограниченного в обороте.
    
     Информация предоставлена старшим прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Еленой Авериной
    
    
    
30 Июня 2014 г.
О признании права собственности на самовольные постройки
    Президиум Верховного Суда РФ 19.03.2014 утвердил Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством. В данном документе выработаны рекомендации по разрешению споров о признании права собственности на самовольные постройки. Рассмотрены вопросы как материально-правового, так и процессуально-правового характера.
     За гражданином, который арендует земельный участок для строительства, при определенных условиях может быть признано право собственности на самовольную постройку.
     Верховный Суд РФ рассмотрел ситуацию, когда самовольная постройка возведена гражданином без необходимых разрешений на арендованном земельном участке. В данном случае, по мнению Верховного суда РФ, за арендатором может быть признано право собственности на самовольное строение при одновременном соблюдении следующих условий:
     - земельный участок арендован для строительства соответствующего объекта недвижимости;
     - объект возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил;
     - строение не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
     Если при самовольном строительстве не будет соблюдено даже одно из этих условий, право собственности на строение за арендатором земельного участка признать нельзя. Верховный суд РФ подчеркнул, что необходимо учитывать и условия договора аренды. Так, если участок арендован для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, то нельзя признать право собственности на фактически возведенное капитальное строение.
     Собственнику земельного участка, согласно мнению Верховного суда РФ, рекомендуется при заключении договора аренды определенно выражать свою волю на предоставление участка в аренду для возведения строений.
     Одни суды буквально толковали положения п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ о признании права собственности на самовольную постройку. По их мнению, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие какого-либо из перечисленных вещных прав на земельный участок влечет отказ в признании права собственности на самовольную постройку. Следовательно, за арендатором земельного участка не может быть признано право собственности на самовольную постройку.
     Другие суды полагают, что при определенных обстоятельствах предоставление лицу земельного участка в аренду для строительства может служить основанием для признания за этим лицом права собственности на самовольно возведенную постройку. Земельный участок должен использоваться в соответствии с условиями договора аренды, целевым назначением и разрешенным использованием. Такую позицию можно встретить в актах судов общей юрисдикции и актах арбитражных судов.
     Верховный суд РФ сформулировал еще ряд рекомендаций, в частности:
     - приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. Указанное разъяснение подтверждает и расширяет позицию ВС РФ, высказанную ранее в Обзоре судебной практики ВС РФ от 09.07.2003;
     - возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение - самовольное строительство. В связи с этим такая санкция применяется только при наличии вины застройщика. Данный подход соответствует позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.01.2012 № 147-0-0;
     - возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки в действующем законодательстве не предусмотрена;
      при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений собственник может потребовать признать право собственности на реконструированный объект, а не на пристройку к нему.
    
     Информация предоставлена прокурором Топчихинского района Русланом Усвятом

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174