Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
17 Декабря 2014 г.
Усилены требования к деятельности арбитражных управляющих
    Федеральным законом от 01.12.2014 № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» вступившем в силу с 02.12.2014 усилены требования к деятельности арбитражных управляющих.
     Вводится обязательность аккредитации арбитражных управляющих саморегулируемой организацией.
     Дополнительным условием членства в саморегулируемой организации устанавливается неприменение к арбитражному управляющему в течение трех лет перед подачей заявления меры дисциплинарного взыскания в виде исключения из СРО в связи с нарушением требований законодательства, стандартов и правил профессиональной деятельности.
     Расширены полномочия СРО при осуществлении надзора за деятельностью арбитражных управляющих.
     Так, например, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей его отстранение от участия в деле о банкротстве может быть осуществлено не только по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, но также и по требованию СРО, членом которой он является.
     Помимо этого, в частности, вводится обязанность арбитражного управляющего возместить членам саморегулируемой организации арбитражных управляющих убытки, которые она понесла по его вине.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Тогульского района Евгением Филипповым
    
    
    
16 Декабря 2014 г.
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части уточнения порядка рассмотрения сообщений о налоговых преступлениях
    Федеральным законом от 22.10.2014 № 308-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, уточняющие порядок рассмотрения сообщений о налоговых преступлениях (статьи 198 – 199.1 УК Российской Федерации).
     Из статьи 140 УПК Российской Федерации исключена норма, определяющая, что поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами. Теперь такая информация может направляться органами дознания, в частности, органами внутренних дел.
     При этом органы дознания лишены полномочий по возбуждению указанных уголовных дел, производству по ним неотложных следственных действий, а также по прекращению уголовного преследования в отношении подозреваемых или обвиняемых. Теперь эти действия вправе совершать только следователи Следственного комитета Российской Федерации, а в части прекращения уголовного преследования – также суд.
     В статье 144 УПК Российской Федерации установлен следующий порядок рассмотрения сообщений о налоговых преступлениях:
     следователь не позднее трех суток с момента поступления из органа дознания сообщения о налоговом преступлении направляет его в вышестоящий налоговый орган по отношению к налоговому органу, в котором состоит на налоговом учете налогоплательщик;
     налоговый орган по результатам рассмотрения этих материалов в срок не позднее 15 суток с момента их получения направляет следователю соответствующее заключение о наличии нарушения законодательства о налогах и сборах или об отсутствии сведений о таком нарушении либо информирует следователя, что решение по результатам налоговой проверки ещё не принято или не вступило в законную силу;
     после получения заключения следователем принимается процессуальное решение.
     При наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления, уголовное дело может быть возбуждено следователем и до поступления из налогового органа указанных заключения или информации.
     Изменения вступили в силу с 22.10.2014.
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Октябрьского района Дарьей Рыбальченко
    
10 Декабря 2014 г.
Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации
    С 1 января 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», устанавливающий правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации; полномочия органов государственной власти в указанной сфере, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг.
     Статьей 31 названного Федерального закона определено, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно несовершеннолетним детям, а также лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
     Кроме того, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме предоставляются бесплатно лицам, чей среднедушевой доход на дату обращения ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075, которое также вступает в силу с 1 января 2015 года, утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно. Согласно Правилам в составе семьи учитываются супруги, родители и несовершеннолетние дети, совместно проживающие с получателем социальных услуг. Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении при расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются.
     При расчете среднедушевого дохода учитывается не только заработная плата, но и доходы от сдачи в аренду или иного использования имущества, дивиденды, страховые выплаты, пенсии, стипендии, доходы от использования авторских или смежных прав, выплаты по договорам опеки, попечительства, ренты, пожизненного содержания с иждивением и др.
     Доходы учитываются до вычета налогов и сборов. Среднедушевой доход определяется исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения.
    
     Информация предоставлена прокурором Панкрушихинского района Владимиром Евдокимовым
    
10 Декабря 2014 г.
Об ответственности работодателя за задержку заработной платы и другие нарушения оплаты труда
    В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель, допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
     При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.
     Нарушение законодательства о труде и об охране труда согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
     Указанные нарушения могут повлечь и уголовную ответственность руководителя организации (ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).
     Прокуратурой города при установлении фактов нарушения прав граждан на получение (своевременное получение) заработной платы в рамках своих полномочий принимаются соответствующие меры реагирования, в том числе, по внесению представлений о принятии мер к устранению допущенных нарушений и недопустимости их впредь, по привлечению виновных лиц к административной ответственности, а также по взысканию невыплаченной заработной платы.
     При неполучении или несвоевременном получении заработной платы работники могут обращаться в прокуратуру города, где им окажут содействие в восстановлении нарушенных прав, взысканию неполученных сумм, недопущению нарушения трудовых прав в дальнейшем.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора г.Новоалтайска Натальей Шукуровой
    
    
08 Декабря 2014 г.
О признании гражданина недееспособным
    При достижении конкретного возраста, в силу болезни или психического расстройства человек может утратить возможность руководить и понимать значение своих действий.
     Ст. 29 ГК РФ устанавливает, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
     Процедура и основания для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. Для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности, а так же причинно-следственную связь между ними.
     Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.
     Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).
     Согласно требованиям ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.
     Заявление подается в суд, либо по месту жительства гражданина, либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится на лечении. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
     В порядке подготовки к делу, судья, имея веские доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ). Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.
     В соответствии со ст. 284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
     В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.
     Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.
     Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
     Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
     Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления о признании гражданина недееспособным. Вместе с тем, суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.
     В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.
     В соответствии со ст. 286 ГПК РФ в случае, если основания в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд по заявлению гражданина, признанного недееспособным, или выбранных им представителей, опекуна, члена семьи, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным.
     На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Вероникой Беликовой
    
    
04 Декабря 2014 г.
Требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд
    С 01 января 2015 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2014 № 1113 вступают в силу в новой редакции требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд.
     Установлено, что порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд), устанавливаемый соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией) с учетом требований, в течение 3 дней со дня его утверждения подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
     Требованиями определен механизм, срок утверждения планов закупок (10 дней) различными субъектами рассматриваемых правоотношений, перечень включаемых в них сведений, основания для внесения изменений в утвержденные планы закупок.
     Этим же постановлением Правительства РФ утверждены в новой редакции требования к форме планов закупок товаров, работ, услуг (в том числе, в табличном варианте), а также установлено, что порядок включения дополнительных сведений в планы закупок, а также форма плана закупок, включающая дополнительные сведения, определяются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом местной администрации), устанавливающим дополнительные сведения.
     Вышеизложенное обязательно к изучению и исполнению всеми участниками рассматриваемых правоотношений, а также для использования в деятельности представителей надзорных органов.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Целинного района александром Шихановым
    
01 Декабря 2014 г.
Об ограничении свободы
     Уголовный кодекс РФ предусматривает одним из наказаний, как ограничение свободы.
     Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации.
     Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы.
    
     Информация предоставлена заместителем Барнаульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учрежденияхОлегом Лаптевым
    
    
01 Декабря 2014 г.
О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае
    В соответствии со ст. 6 закона Алтайского края «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае» право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Алтайском крае имеют отдельные категории граждан, в том числе граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума; инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и другие категории граждан.
     Данный перечень дважды в текущем году дополнялся новыми категориями граждан, имеющими право на бесплатную юридическую помощь.
     27.11.2014 на 35 сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания принят закон «О внесении изменений в статью 6 закона Алтайского края «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае», согласно которому в число категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, включены граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных), обращающихся за юридической помощью по вопросам, связанным с осуществлением и защитой прав таких детей.
     Кроме того, в сентябре текущего года в указанную статью были включены граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации.
     Названные категории граждан вправе обращаться в органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им учреждения, краевое автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», его подразделения, адвокатам, нотариусам, другим участникам государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края за получением квалифицированной бесплатной юридической помощи, в том числе правового консультирования, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора края по взаимодействию с представительными(законодательными) и исполнительными органами государственной власти,органами местного самоуправления Юлией Дмитриевой
    
    
    
01 Декабря 2014 г.
О Правилах проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений». Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по данным вопросам.
     Правила устанавливают порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», определяют состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также устанавливают порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения.
     Экзамены состоят из теоретической и практической частей - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.
     К нему теперь не допустят после самостоятельной подготовки. Обязательно нужно пройти соответствующее профобучение.
     Ужесточаются требования к экзаменаторам. Минимальный возраст - 25 лет, вместо 23. Образование - высшее (ранее допускалось среднее). Наличие права управлять транспортными средствами тех категорий и подкатегорий, по которым будут проводиться практические экзамены. Стаж управления - не менее 5 лет (прежде - 3).
     Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы:
     а)заявление;
     б)паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
     в)медицинское заключение;
     г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии);
     д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;
     е) письменное согласие законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) несовершеннолетнего кандидата в водители на сдачу им экзамена и выдачу российского национального водительского удостоверения, заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае, когда заявителем является лицо в возрасте от 16 до 18 лет, за исключением случая объявления несовершеннолетнего лица полностью дееспособным (эмансипация) или вступления его в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Заявление о допуске к испытанию и выдаче водительского удостоверения может быть подано в электронном виде через Единый портал госуслуг или региональные порталы.
     Для лиц, не сдавших один из экзаменов с третьего и более раз, повторное испытание назначается не ранее чем через 30 дней. С 3 до 6 месяцев увеличен срок действия положительной оценки, полученной на теоретическом экзамене.
     У лиц с ограниченными физическими возможностями экзамены будут принимать на транспортных средствах, конструкция которых отвечает имеющимся медицинским предписаниям.
     Правилами установлены требования к техническим средствам контроля знаний и навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители; требования к маршрутам, на которых проводятся экзамены в условиях дорожного движения; требования к транспортным средствам, используемым для проведения практических экзаменов.
     Практические экзамены проводятся на автомобилях с механической или автоматической трансмиссией, имеющих левостороннее расположение рулевого управления.
     Предусмотрен порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений.
     Выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов и в случаях: истечения срока действия водительского удостоверения; изменения содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца; если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования; утраты (хищении) водительского удостоверения; подтверждения наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
     Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов, на 3 года, но не более чем на срок действия российского национального водительского удостоверения, на основании которого оно было выдано.
     Для выдачи международного водительского удостоверения заявителем в подразделение Госавтоинспекции представляются следующие документы: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинское заключение; российское национальное водительское удостоверение; фотография размером 35х45 мм, выполненная в черно-белом или цветном изображении на матовой бумаге.
     Прежние правила с учетом изменений признаны утратившими силу.
     Информация предоставлена заместителем прокурора Топчихинского района Викторией Тагинцевой
01 Декабря 2014 г.
С 2015 года законом предусмотрена более строгая ответственность за нарушение трудового законодательства
    С 1 января 2015г. вступает в силу ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".
     Данная законодательная норма предусматривает внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления различных мер административной ответственности за нарушения законодательства о труде, в зависимости от категории допущенных нарушений.
     Так, в новой редакции изложена ст.5.27 КоАП РФ:
     "Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
     1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -
     влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
     3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
     4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
     5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей."
     Таким образом, законодателем отдельно выделены составы административных правонарушений, связанные: 1) с фактически допущением к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, 2) с уклонением от оформления или ненадлежащим оформлением трудового договора либо заключением гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -
     За совершение вышеуказанных противоправных деяний для должностных лиц, предпринимателей, юридических лиц предусмотрены повышенные меры ответственности, в том числе, для юридических лиц по части 3 ст.5.27 КоАП РФ – наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (в настоящее время максимальный размер штрафа – пятьдесят тысяч рублей).
     Также законом в частях 4-5 ст.5.27 КоАП РФ разграничена мера ответственности за совершение повторных административных правонарушений в зависимости от категории допущенных нарушений трудового законодательства. При этом максимальный размер административного штрафа для юридических лиц может достигнуть двухста тысяч рублей.
     Другой законодательной новеллой является то, что законом дополнительно выделены основания и меры административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда. А именно КоАП РФ дополнен статьей 5.27.1 следующего содержания:
     "Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
     1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, -
     влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
     2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение -
     влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
     3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
     4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
     5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
     С учетом вышеизложенного предлагаю работодателям принять дополнительные меры к соблюдению прав работников на оплату и охрану труда, надлежащее оформление трудовых правоотношений.
     Информация предоставлена старшим помощником прокурора Бийского района Оксаной Дробышевой
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184