Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
17 Мая 2016 г.
Вступил в силу закон о лишении права на управление транспортным средством за долги по исполненным документам
    Законодателем расширен перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий (действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований по исполнительному документу). Вступили в силу соответствующие поправки, предусмотренные ФЗ от 28.11.2015 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
     Так, установлена возможность временного ограничения на пользование должником (как гражданином, так и ИП) специальным правом – правом управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. В перечень транспортных средств, к владельцам которых будет применяться эта мера, включает автомобили, воздушные суда, суда морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклы, мопеды и легкие квадрициклы, трициклы и квадрициклы, самоходные машины.
     Согласно закону, приставы уполномочены применять указанное ограничение при неисполнении в установленный срок и без уважительных причин требований:
     - по взысканию алиментов и требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей;
     - возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением;
     - требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.
     При этом воспользоваться таким инструментом пристав может как по своей инициативе, так и по заявлению заинтересованных лиц при сумме задолженности не менее 10 тыс. руб. Должника будут лично уведомлять о применении к нему данного временного ограничения, ограничение на пользование специальным правом "заочно" может быть применено только к должнику, находящемуся в розыске в рамках исполнительного производства.
     Одновременно введена административная ответственность в виде обязательных работ на срок до 50 часов или лишения специального права на срок до одного года за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством (ст. 17.17. КоАП РФ).
     Новый закон позволил судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц только за один месяц взыскать с алиментщиков почти миллион рублей.
     Например, с 2010 года должнику-бийчанину неоднократно выносились постановления о взыскании его средств, находящихся в банке. В результате этого периодически со счетов поступали переводы, но не более 500 рублей. Применялись и другие меры, так должнику запретили регистрацию транспортных средств и недвижимости, но и это не помогло. Каких-либо доходов и другого имущества, на которое возможно было бы обратить взыскание, за должником зарегистрировано не было. А вот когда стало возможным приостанавливать действие водительского удостоверения, деньги на покрытие долгов по алиментам сразу же нашлись, причем в течение всего 10 дней. Бийчанином была полностью оплачена задолженность в размере 116 тысяч рублей.
     Не меньше по времени тянулось и другое исполнительное производство — с 2010 года. Гражданин длительное время от оплаты алиментов уклонялся, скрывался, на прием к судебному приставу не являлся. В 2016 году должник был предупрежден о временном ограничении права управления транспортными средствами, и уже через пять дней полностью была оплачена задолженность по алиментам в размере 145 тысяч рублей.
     У еще одного злостного должника крупная сумма задолженности по алиментам копилась с 2009 года — 650 000 рублей. Все меры, примененные за это время, не оказывали должного эффекта. Зато после вступления в законную силу нового закона, задолженность была погашена уже через два дня.
     Узнать о задолженности и оплатить ее можно с помощью сервиса «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте УФССП России по Алтайскому краю.
     Старший помощник прокурора города Бийска Татьяна Лысенко
    
    
17 Мая 2016 г.
О выплате ежемесячной денежной компенсации лицам, признанным инвалидами вследствии военной травмы
    Федеральный закон от 01.05.2016 N 125-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят в рамках реализации постановления Конституционного Суда РФ от 26.05.2015 N 11-П, признавшим часть 5 статьи 12 частично не соответствующей Конституции РФ.
     Согласно действующей редакции обязательным условием выплаты ежемесячной денежной компенсации является оформление пенсии по инвалидности. При этом получение пенсии за выслугу лет является основанием для отказа в предоставлении указанной компенсации.
     Внесенные изменения позволят обеспечить получение компенсации лицами, признанными инвалидами вследствие военной травмы, в зависимости от степени утраты трудоспособности, а не от вида получаемой ими пенсии.
     Размер денежной компенсации устанавливается исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от группы инвалидности (I группа - 1,0, II группа - 0,5, III группа - 0,3).
     Предусмотрено также, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации будет меньше размера компенсации, назначенной ранее, то она будет выплачиваться в прежнем размере до приобретения права на получение компенсации в большем размере.
    
     Помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Светлана Конышева
    
    
    
17 Мая 2016 г.
Вопросы установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
    С 15.09.2015 вступил в законную силу Кодекс Административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ), нормы которого регулируют производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (глава 29).
     Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
     Данная статья предусматривает, что прокурор в порядке, установленном ч. 1 ст. 39 КАС РФ, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.
     КАС РФ закрепил сроки обращения в суд с административным исковым заявлением, что ранее не регулировалось гражданским процессуальным законодательством.
     Администрация исправительного учреждения подает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
     При отбывании наказания лицами ограничения свободы орган внутренних дел такое заявление должен подать в суд не позднее чем за один месяц до истечения срока данного наказания.
     Несоблюдение данных сроков заявителями не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.
     КАС РФ подробно регламентирует содержание административного искового заявления, перечень документов, которые должны быть приложены к нему (ст. 271 КАС РФ).
     В силу ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора принимается судом к производству незамедлительно, за исключением случая неподсудности требований суду и возвращения административного искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
     КАС РФ закрепил положения о возложении обязанности на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, по обеспечению участия в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается поданное заявление, в случае признания необходимым обязательного участия в судебном заседании при решении вопроса об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.
     Положения вышеназванной статьи предусматривают возможность рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора, продлении или о дополнении административных ограничений при неявки в судебное заседание надлежащим образом извещенных представителей заявителей (исправительное учреждение, орган внутренних дел), за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
     В случае неявки без уважительных причин представителя заявителя, когда данная явка признана судом обязательной, на него может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, установленных ст.ст. 122, 123 КАС РФ.
     Административные дела, связанные с административным надзором, рассматриваются в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд.
     Административные дела об установлении административного надзора в отношении лица, отбывающего наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующему дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
     При разрешении дел указанной категории суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных законом.
     На судебные постановления по делам данной категории могут быть поданы апелляционные жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
    
     Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края Елена Мищенко
    
    
16 Мая 2016 г.
Уточнен порядок использования изображений и высказываний физических лиц в агитационных материалах при проведении выборов
    Федеральным законом от 05.04.2016 № 92-ФЗ уточнен порядок использования изображений и высказываний физических лиц в агитационных материалах при проведении выборов.
     В частности, установлено, что использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" права проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о кандидате (кандидатах), по вопросу референдума не допускается.
     Аналогичные ограничения внесены и в Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", согласно которым использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего права проводить предвыборную агитацию, о политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, о кандидате (кандидатах) не допускается.
     Предусматривается, что использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях: использование избирательным объединением (политической партией) изображений выдвинутых кандидатов (в том числе в составе списка), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц; использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Григорий Бессарабов
13 Мая 2016 г.
Действующим жилищным законодательством предусмотрена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения
    Ст. 83 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Вместе с тем, указанной статьей установлена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.
     Одним из оснований расторжения договора по требованию наймодателя является невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
     Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма регулирует ст. 90 ЖК РФ.
     Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
     П.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определил ряд ориентиров для судов при применении положений ст. 90 ЖК РФ.
     При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
     Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
     К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
     Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
     В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.
     При этом законодателем не предусмотрено предоставление благоустроенного жилого помещения. Предоставляемое помещение должно соответствовать критериям жилого помещения - быть предназначенным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства (ст. 15 ЖК РФ).
     Размер другого жилого помещения в случаях выселения граждан по основаниям, указанным в ст. 90 ЖК РФ, определяется по нормам, установленным для вселения граждан в общежитие. В соответствии со ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
     Гражданские дела по выселению по основаниям, указанным в ст. 90 ЖК РФ, приобретают в настоящее время особую актуальность, но все еще являются редкими. При рассмотрении дел данной категории необходимо тщательно изучать все представленные сторонами доказательства, чтобы не допустить необоснованного выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений.
     Помощник прокурора Ленинского района Вероника Беликова
    
12 Мая 2016 г.
Разъяснение законодательства в сфере защиты лесов и населенных пунктов от природных пожаров
    В соответствии с преамбулой к Федеральному закону «О пожарной безопасности», он определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
     В статье 37 этого закона закреплено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Данные требования содержатся в Правилах противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ 25.04.2012 № 390 (далее - Правила).
     Пунктом 218 Правил установлен запрет сжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.
     Кроме того, в целях предотвращения перехода огня на леса п. 214 Правил закреплено, что перед созреванием колосовых культур хлебные поля в местах их прилегания к лесным и торфяным массивам, степной полосе, автомобильным и железным дорогам должны быть обкошены и опаханы полосой шириной не менее 4 метров.
     Уборка зерновых начинается с разбивки хлебных массивов на участки площадью не более 50 гектаров. Между участками делаются прокосы шириной не менее 8 метров. Скошенный хлеб с прокосов немедленно убирается. Посредине прокосов делается пропашка шириной не менее 4 метров (п. 215 Правил).
     Начало пожароопасного периода устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах.
     В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» собственники имущества, руководители организаций за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
     Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. При этом для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
     В силу п. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
     Согласно ст. 77 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
     Старший помощник прокурора Индустриального района г.Барнаула Маргарита Ульянкина
    
12 Мая 2016 г.
Разъяснение законодательства о порядке исключения юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок
    Постановлением Правительства РФ 26.11.2015 от N 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489» РФ определена форма заявления об исключении субъекта малого предпринимательства из плана проверок и порядок его подачи.
     Постановление издано во исполнение статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которой введен мораторий на проведение в 2016 - 2018 годах плановых проверок отдельных категорий субъектов малого предпринимательства.
     Утвержденные Правила определяют:
     порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, форму такого заявления;
     перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства;
     порядок рассмотрения заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана.
     Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в утвердивший ежегодный план орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.
     Кроме того, внесены поправки в постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план включено принятие органом контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона. Также, срок уведомления органов прокуратуры о внесенных в ежегодный план изменениях сокращен с десяти до трех дней.
     Старший помощник прокурора г.Бийска Юрий Юрьев
    
29 Апреля 2016 г.
Вопросы применения норм гражданского законодательства о сроках исковой давности
    В соответствии со ст. 195 ГК РФ (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
     Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.
     Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
     Статьей 197 ГК предусмотрено, что для отдельных видов требований могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
     Например, сокращенные сроки предусмотрены ч. 1 ст. 392 ТК РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
     С применением данного срока прокуроры чаще всего встречаются на практике при предъявлении исков (заявлений) в интересах граждан к работодателям о взыскании задолженности по заработной плате, о производстве перерасчета заработной платы.
     Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ (постановление от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации») при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, следует учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
     Иными словами, в случае обращения работника в период действия трудового договора в суд о взыскании с работодателя начисленной, но не выплаченной заработной платы, срок исковой давности не применяется, то есть суд не может отказать во взыскании сумм задолженности в связи с предъявлением иска за рамками предусмотренного законом трехмесячного срока.
     В случае же возникновения спора о правильности начисления заработной платы, суд, применяя изложенное требование ч. 1 ст. 392 ТК РФ, должен установить, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
     Очевидно, что о нарушении права на оплату труда в установленном законом размере работник может узнать не ранее получения заработной платы.
     На практике по такой категории исков суды исходят из того, что, поскольку работодатель денежные средства в другом размере не начислял, следовательно, на нем не лежала обязанность по ее выплате, поэтому отсутствовал сам факт задолженности по выплате заработной платы. В данном случае применяется трехмесячный срок исковой давности, который исчисляется с момента, когда работник узнал о нарушении своих прав.
     По таким основаниям в 2015 г. президиумом Алтайского краевого суда отменено 2 решения по искам прокурора Новичихинского района, которыми частично удовлетворены требования истцов о взыскании задолженности в связи неправильным начислением заработной платы. Суд пришел к выводу о наличии оснований к применению срока обращения в суд в связи с осведомленностью истцов об ежемесячном начислении заработной платы с применением заниженного районного коэффициента.
     Кроме того, трехмесячный срок исковой давности судами применяется по искам работников, трудовые отношения которых прекращены. Иными словами, если работник уволен либо уволился, то трехмесячный срок исковой давности по взысканию задолженности по заработной плате будет исчисляться с момента прекращения трудового договора и выплаты расчета.
     Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Полина Фомина
    
    
29 Апреля 2016 г.
Как действовать при уговоре со стороны сотрудников правоохранительных органов об изменений показаний о совершении преступления
    Большинство граждан хоть раз сталкивались с ситуацией, когда в отношении них или их близких совершено преступление.
     Естественная реакция при этом – обращение с письменным заявлением в правоохранительные органы, либо сообщение о криминальном посягательстве посредством телефонного звонка. Именно после поступления заявления или телефонного звонка включается предусмотренный уголовно-процессуальным законодательством механизм по установлению обстоятельств произошедшего и лиц, причастных к этому.
     Практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что в ряде случаев в процессе разбирательства сотрудники правоохранительных органов стремятся создать видимость того, что какое-либо преступление не совершалось, а изложенные в заявлении обстоятельства не имели место, либо им дана неверная оценка заявителем.
     В этой связи предлагаем несколько простых рекомендаций, следование которым позволит исключить подобные случаи:
     - по подаче письменного заявления о преступлении непосредственно в дежурную часть правоохранительного органа требуйте выдачу документа, подтверждающего его принятие;
     - при подаче письменного заявления вне помещения дежурной части (например, оперативному сотруднику) сделайте его вторую копию (как правило, заявление о преступлении составляется кратко, а более подробно обстоятельства произошедшего указываются в отдельном документе), на которой потребуйте поставить отметку о принятии (с указанием даты принятия, должностного положения и фамилии принявшего лица);
     - устное сообщение о преступлении должно быть занесено в составленный сотрудником правоохранительного органа протокол, который должен быть Вами подписан;
     - при подаче письменного заявления о преступлении и написании объяснения не искажайте сути произошедшего (например, в случае совершения хищения сотового телефона укажите именно то, что он был похищен, а не то, что он утрачен при неизвестных обстоятельствах);
     - прочтите составленное сотрудником правоохранительного органа с Ваших слов письменное объяснение и удостоверьтесь в правильности отражения в нем сведений, дополните их в случае их частичного искажения;
     - помните, что отсутствие у Вас сведений о лицах, причастных к преступлению, не является основанием для отказа в приеме заявления о преступлении, либо внесения в объяснение сведений, свидетельствующих о некриминальном характере произошедшего (например, что имущество утрачено при неизвестных обстоятельствах, а не похищено; что телесные повреждения получены при неизвестных обстоятельствах, а не причинены неустановленными лицами);
     - помните, что срок рассмотрения заявления о преступлении составляет 3 суток с момента его регистрации. Данный срок может быть продлен до 30 суток. По истечении данного срока по заявлению должно быть принято одно из предусмотренных законом решений, о котором Вы должны быть уведомлены в письменном виде;
     - в случае, если по результатам рассмотрения заявления в возбуждении уголовного дела отказано, то ознакомьтесь с текстом данного постановления, обратив особое внимание на достоверность отражения ранее сообщенных Вами сведений и причины принятия данного решения. При искажении в постановлении сути произошедшего либо указании в нем о даче Вами пояснений, которые в действительности не сообщались, обжалуйте принятое решение руководителю соответствующего правоохранительного органа или надзирающему прокурору;
     - помните, что сообщение достоверных сведений о произошедшем, однако, дача им неверной юридической оценки не является основанием для возбуждения в отношении Вас уголовного дела за заведомо ложный донос о совершении преступления.
     Старший прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов Следственного комитета РФ Андрей Курганов
    
29 Апреля 2016 г.
Изменения в региональном законодательстве о противодействии коррупции
    На 50-й сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания принят Закон края «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере противодействия коррупции».
     Названным законом установлены обязанности депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, должности государственной гражданской службы Алтайского края, муниципальные должности и должности муниципальной службы сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
     Закон края от 04.12.2000 №76-ЗС «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания» дополнен новым основанием досрочного прекращения полномочий депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания – непредставление или несвоевременное представление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
     В Законе края от 03.06.2010 №46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае» закреплена обязанность предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для всех лиц, замещающих муниципальные должности, независимо от того, исполняют они свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе.
     Таким образом, начиная с 2016 года депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, обязаны отчитываться о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.
     Изменения коснулись и Закона края от 09.12.2005 №120-ЗС «О государственных должностях Алтайского края». В частности, по-новому сформулированы условия предоставления гарантий лицам, замещающим государственные должности Алтайского края, при прекращении ими своих полномочий.
     Теперь единовременная денежная выплата в размере четырехмесячного денежного содержания предоставляется указанным лицам при прекращении полномочий только при условии достижения ими пенсионного возраста или потери трудоспособности в период осуществления ими полномочий по государственной должности Алтайского края.
     Помощник прокурора края по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Александра Денисова
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231