Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
28 Июля 2014 г.
Изменения законодательства, ужесточающие ответственность за кражу автомобильных регистрационных знаков
    Федеральным законом от 05.05.2014 № 105-ФЗ внесены поправки в некоторые статьи Уголовного Кодекса Российской Федерации, которые вступят в законную силу в 04.08.2014.
     Ранее уголовным законодательством не предусматривалась уголовная ответственность за хищение, завладение государственными регистрационными знаками транспортных средств. Так, в настоящее время законодательством предусмотрена только уголовная ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средства. Однако в практике нередки случаи хищения государственных регистрационных знаков транспортного средства. Вместе с тем, рассматривать как имущество этот предмет (государственный регистрационный знак транспортного средства) невозможно, поскольку он не имеет стоимости. При получении номеров на автомобиль гражданин платит пошлину за оказанную ему государством услугу по регистрации. Между тем, в настоящее время ситуация изменилась.
     В результате в августе вступит в законную силу новая редакция статьи 325.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, ответственность по которой предусмотрена следующая.
     Неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, совершенное из корыстной заинтересованности либо в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. Более тяжким указанное преступление признается, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, такое преступление наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
     Таким образом, законодатель идет по пути ужесточения ответственности за приготовление к совершению преступлений, вводя в уголовное законодательство ответственность за отдельные незаконные действия, которые могут способствовать в дальнейшем совершению тяжких и особо тяжких преступлений.
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Дарья Рыбальченко
    
    
28 Июля 2014 г.
Следует знать, что требование о выносе прибора учета электроэнергии на фасад дома носят рекомендательный характер
    Мало кто знает, что требования должностных лиц энергоснабжающих организаций по выносу приборов учета электроэнергии на фасад дома являются незаконными.
     При проведении проверок и составления актов об устранении нарушений сотрудниками энергоснабжающих организаций руководствуются положениями постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии».
     Однако,в вышеуказанном постановлении отсутствуют нормы, регламентирующие необходимость вывода электрического счетчика на фасад дома.
     На основании п. 145 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
     В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
     Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
     Согласно ч.2 ст.543 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
     Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (абзац 1 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике") с условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
     Согласно пункту 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее Правила), установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок.
     В соответствии с пунктом 3.1 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996 года, организация учета электроэнергии должна осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов в части мест установки средств учета, размещения счетчиков и выполнения электропроводки к ним.
     Согласно постановлению Правительства РФ от 21 марта 2007 года № 168 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства РФ по вопросам электроэнергетики» «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющие границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
     Граница балансовой принадлежности электрических сетей определяется согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей.
     Каких-либо норм, устанавливающих конкретные границы балансовой принадлежности электрических сетей, в законодательстве не содержится.
     Согласно пункту 1.5.30 Правил устройства электроустановок в местах, где имеется опасность механических повреждений счетчиков или их загрязнения, или в местах, доступных для посторонних лиц (проходы, лестничные клетки и т.п.), для счетчиков должен предусматриваться запирающийся шкаф с окошком на уровне циферблата.
     Таким образом, требования работников энергоснабжающей организации по выносу приборов учета электроэнергии на фасад дома являются незаконными, так как не содержатся в нормам действующего законодательства и нарушают имущественные права граждан.
     Гражданам следует знать, что требование о выносе прибора учета на фасад дома может носить только рекомендательный характер и не является обязательным для исполнения.
     Помощник прокурора Тальменского района Елена Полякова
    
28 Июля 2014 г.
Внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», вступающие в силу с 01.08.2014
    Блогером, согласно закону, признается владелец Интернет-сайта или страницы Интернет-сайта, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей.
     На блогеров возложены обязанности:
     - соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок распространения массовой информации;
     - проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию;
     - не допускать использование сайта или страницы сайта в сети в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;
     - не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства, а также соблюдать честь, достоинство и деловую репутацию граждан и организаций.
     Кроме того, блогеры должны размещать на своих сайтах или странице свою фамилию и инициалы, а также электронный адрес для направления юридически значимых сообщений.
     При этом, в силу закона блогер имеет право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым законным способом, излагать в своем блоге свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима, а также распространять рекламу на возмездной основе в соответствии с гражданским законодательством и законом о рекламе.
     Роскомнадзор будет вести реестр таких сайтов или страниц.
     Помощник прокурора г.Рубцовска Данил Антонов
    
28 Июля 2014 г.
Бесплатное предоставление учащимся учебников, учебных пособий, средств обучения и воспитания
    Одной из мер социальной поддержки учащихся является обеспечение обучающихся учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания.
     Статьей 35 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» определено, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
     Пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги, осуществляется в порядке, установленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
     Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации» определено, что в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).
     При этом, нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
     Применительно к учащимся общеобразовательных учреждений, следует отметить, что обязанность по обеспечению учащихся учебной литературой через библиотечный фонд учреждения, полностью возложена на образовательное учреждение и школа не может возлагать на родителей обязанность по приобретению недостающей учебной литературы.
     Граждане, чьи права и законные интересы были нарушены в части бесплатное предоставление учащимся учебников, учебных пособий, средств обучения и воспитания, имеют право обратиться в органы прокуратуры Российской федерации за защитой нарушенных прав.
     Помощник прокурора Тальменского района Елена Полякова
    
28 Июля 2014 г.
Основания возникновения права пользования водными объектами
    Использование водных объектов возможно только на основании и в порядке, предусмотренном законом. Правовые основания пользования поверхностными водными объектами установлены Водным кодексом РФ, подземными водными объектами - законодательством о недрах.
     В соответствии со ст.11 Водного кодекса РФ для определения вида разрешительной документации имеет значение цель использования поверхностного водного объекта.
     Так, на основании договоров водопользования (за плату) водные объекты предоставляются для:
     1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
     2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
     3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
     На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (без взимания платы) такие объекты должны использоваться для:
     1) сброса сточных, в том числе дренажных, вод;
     2) строительства причалов, гидротехнических сооружений, мостов, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
     3) разведки и добычи полезных ископаемых;
     4) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
     5) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
     6) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры (рыбоводства) и др.
     При этом, Водным кодексом РФ предусмотрены случаи, когда не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование. В их числе использование водных объектов для плавания маломерных судов, забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными; купания и др.
     Полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории края, реализуются Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края. В случае нахождения водного объекта в муниципальной собственности данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления.
     Договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона в случаях, когда договором предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, а также в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения такого договора.
     В иных случаях аукцион не проводится.
     В соответствии со ст.10.1 Закона РФ «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, является решение комиссии, которая создается Федеральным агентством по недропользованию и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти края.
     При этом, использование водных объектов без законных оснований влечет за собой административную ответственность.
     Так, статья 7.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью. Санкция статьи позволяет наложить административный штраф на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
     Пользование недрами без соответствующей лицензии образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 КоАП РФ пользование недрами, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.
     Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы Юлия Муратова
    
24 Июля 2014 г.
Конституционнный Суд РФ проверил часть 4 статьи 222 УК РФ на соответствие Конституции РФ
    В постановлении № 18-П от 17.06.2014 Конституционный Суд РФ указал на необходимость смягчения ответственности за нарушение правил оборота холодного оружия, имеющего культурную ценность.
     Суд признал противоречащей Конституции РФ ч. 4 ст. 222 УК РФ, которая предусматривает ответственность за незаконный сбыт холодного оружия. Названная норма не учитывает специфику холодного оружия, имеющего культурную ценность, и предусматривает слишком строгую ответственность за сбыт такого оружия.
     Суд указал, что в настоящее время специальные правила оборота холодного оружия, имеющего культурную ценность, отсутствуют, а имеющиеся нормы не согласованы между собой. Одни нормы не учитывают возможную опасность данного оружия для жизни и здоровья людей, а другие – его культурную (историческую) значимость.
     В результате собственники оружия не могут определить, какими нормами регулируется продажа такого оружия, представляют ли их действия общественную опасность и влекут ли они наступление уголовной ответственности.
     Федеральному законодателю предписано конкретизировать правила оборота холодного оружия, имеющего культурную ценность, и установить ответственность за их нарушение, соразмерную требованиям как защиты общественной безопасности, жизни и здоровья людей, так и защиты культурных ценностей.
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Антоном Рыбальченко
    
    
    
24 Июля 2014 г.
Инвалиды из подразделений особого риска имеют право на возмещение вреда, причиненного их здоровью радиацией
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.07.2014 № 20-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац первый пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» в той мере, в какой он не предполагает предоставление гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью радиацией.
     Действующее законодательство не предусматривает выплату гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации, ежемесячной денежной компенсации. При этом иные категории военнослужащих, пострадавшие от воздействия радиации, имеют право на ежемесячную денежную компенсацию либо на основании того, что они приравнены к инвалидам-чернобыльцам, либо на основании их отнесения к инвалидам вследствие военной травмы.
     Такое регулирование противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, которые требуют, чтобы военнослужащие, здоровью которых причинен вред, в равной мере обладали правом на его возмещение.
     Федеральному законодателю Конституционным судом Российской Федерации предписано гарантировать инвалидам из подразделений особого риска право на возмещение вреда, причиненного здоровью радиацией, на равных условиях с другими гражданами из числа военнослужащих, здоровью которых в ходе военной службы был причинен вред радиацией и которые вследствие этого были признаны инвалидами.
     До внесения данных поправок указанной категории граждан должна устанавливаться компенсация, предусмотренная пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
     Постановление Конституционного Суда Российской Федерации вступило в законную силу немедленно после провозглашения (01.07.2014).
    
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Поспелихинского района Антоном Конаковым
24 Июля 2014 г.
О внесении дополнений в законодетельство о нотариате
    Федеральным законом от 23.06.2014 № 165-ФЗ внесены дополнения в статью 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1, устанавливающую перечень нотариальных действий, которые могут совершаться в установленном законом случае должностными лицами органов местного самоуправления.
     На основании части 1 указанной статьи глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, имеют право совершать определенные нотариальные действия, перечень которых определяется федеральным законодательством.
     До вступления указанного Федерального закона в силу 05.07.2014 должностным лицам органов местного самоуправления предоставлялось право совершать только следующие нотариальные действия:
     -удостоверять завещания;
     -удостоверять доверенности;
     -принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;
     -свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
     -свидетельствовать подлинность подписи на документах;
     -удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальное удостоверение сведений о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, и подписи этих лиц в списке таких лиц в установленных законами о выборах случаях).
     Со времени вступления Закона в силу полномочия должностных лиц органов местного самоуправления в данной сфере расширяются и им предоставляется также право:
     - удостоверять факт нахождения гражданина в живых;
     -удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;
     -удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
     -удостоверять время предъявления документов;
     -удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
     -удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.
     Следует также напомнить должностным лицам органов местного самоуправления, что согласно части 3 статьи 37 Основ сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.
     Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов регламентируется соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2007 № 256 (в редакции приказов Минюста РФ от 27.08.2008 № 182, от 03.08.2009 № 241), зарегистрированным в указанном Министерстве 27.12.2007 за № 10832.
    
     Информация предоставлена прокурором Смоленского района Еленой Алтуховой
18 Июля 2014 г.
Упрощенный порядок получения гражданства России для иностранных предпринимателей и инвесторов
    23.06.2014 принят Федеральный закон №157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации».
     В соответствии с законом в упрощенном порядке смогут получить гражданство России, в частности, иностранные граждане:
     - получившие в России после 1 июля 2002 года профессиональное образование и работающие в России в совокупности не менее 3 лет;
     - индивидуальные предприниматели, ведущие предпринимательскую деятельность в России не менее 3 лет с ежегодной выручкой в определенных Правительством РФ видах экономической деятельности в размере не менее 10 миллионов рублей;
     - инвесторы, чья доля вклада в уставном капитале российской организации, ведущей деятельность на территории России в определенных Правительством РФ видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов (при условии, что размер уставного капитала этой организации составляет не менее 100 миллионов рублей);
     - работающие в России не менее 3 лет по профессии, включенной в специальный перечень, утвержденный Минтрудом России.
     Указанным категориям иностранных граждан не потребуется выполнять условие о сроке проживания, установленное пунктом "а" части первой статьи 13 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ.
     Одновременно уточнен порядок приема в гражданство иностранных граждан, признанных носителями русского языка. Для упрощенного приема в гражданство им потребуется дать обязательство соблюдать российское законодательство, подтвердить наличие законного источника средств к существованию и отказаться от гражданства иностранного государства.
    
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Чарышского района Алексеем Казанининым
    
11 Июля 2014 г.
Об административной ответственности за нарушение правил пользования и ремонта жилых помещений
    В Жилищном кодексе РФ закреплено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и прочим техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства. Получается, что жилым помещением является и квартира (ее часть), и индивидуальный дом (его часть), и комната в общежитии.
     Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.
     Согласно ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
     В соответствии с п.6 Правил пользования жилыми помещениями, (утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
     Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности, соседей.
     Так, например, не допускается в жилом помещении производство работ или других действий, приводящих к его порче; необходимо поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования; немедленно принимать возможные меры к устранению неисправностей жилого помещения или оборудования, находящегося в нем; производить текущий ремонт жилого помещения, нести расходы по содержанию жилья, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в общей собственности путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей плату по текущему и капитальному ремонту общего имущества, вносить плату за коммунальные услуги. Правилами запрещается переустройство или перепланировка жилого помещения в нарушение установленного порядка. При этом такие обязанности, включая требование обеспечивать сохранность жилья, использовать его по прямому назначению, предъявляются как к собственникам жилых помещений, так и к нанимателям.
     Граждане, находясь в своем жилище, вправе пользоваться тишиной и покоем. При этом, право на осуществление ремонта в жилом помещении так же является неотъемлемым.
     Поскольку в Алтайском крае отсутствует нормативный правовой акт, регламентирующий организацию проведения ремонтных работ в жилых помещениях, единственным законодательно установленным ограничением по времени проведения работ, создающих шумовой эффект, являются положения статьи 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", которая под угрозой административного наказания запрещает совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ или совершения иных действий, необходимых для обеспечения безопасности, защиты прав граждан, либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
     С учетом изложенного, проведение ремонтно-строительных работ, создающих шумовые эффекты, в ночное время является административным правонарушением. Возбуждение дел об административных правонарушениях указанной категории отнесено к полномочиям полиции. Днем такие работы проводиться могут.
     Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего собственнику помещения. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем надежность и безопасность многоквартирного дома.
     Нарушившим правила содержания и ремонта жилого дома или жилого помещения, следует считать лицо, на которого возложены функции по ремонту и содержанию подобного дома или помещения. По общему правилу таким лицом выступает собственник указанного объекта недвижимости (ст. 210 ГК РФ). Однако если речь идет о многоквартирном жилом доме, обязанность по его содержанию и ремонту может быть возложена на управляющую организацию, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, которые несут административную ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания жилых домов.
     Кроме того, необходимо заметить, что признание жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию этого дома в необходимых объемах, до отселения проживающих в нем лиц (например, в соответствии с гигиеническими требованиями к жилым помещениям, участку и территории жилых зданий) и при ненадлежащем содержании возможность привлечения виновных лиц к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.22 КоАП РФ.
     Нарушение чистоты и порядка в местах общего пользования, в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других местах также может быть причиной порчи жилого помещения и квалифицироваться по ст. 7.21 КоАП РФ.
     Действия по самовольному переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений могут квалифицироваться правоприменительными органами не только по данной статье КоАП, но и по ст. 19.1 как самоуправство.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Юлией Меньшаковой
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171