Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
17 Февраля 2015 г.
Об изменениях в законодательстве о противодействии экстремизму
    Законодательство о противодействии экстремизму претерпело в последнее время существенные изменения, что вызвано необходимостью создания в современных условиях эффективного правового механизма, позволяющего обеспечить безопасность и целостность государства.
     Так, в Уголовном кодексе появились 3 новые статьи: ст.280.1 (публичные призывы (в том числе с использованием СМИ и телекоммуникационных сетей) к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации), ст.282.3 (финансирование экстремистской деятельности) и ст.354.1 (реабилитация нацизма).
     Кроме того, введена уголовная ответственность за склонение, вербовку или вовлечение в деятельность экстремистского сообщества или организации.
     Существенно ужесточены наказания за ряд экстремистских и террористических преступлений.
     Максимальные сроки лишения свободы за организацию деятельности экстремистского сообщества (ст.282.1 УК РФ) или экстремистской организации (ст.282.2 УК РФ) увеличены на треть, максимальный срок лишения свободы за содействие террористической деятельности вырос в два раза – с 10 до 20 лет.
     За прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст.205.3 УК РФ), организацию террористического сообщества (ст.205.4 УК РФ) или террористической организации (ст.205.5 УК РФ) и участие в них человек может быть лишен свободы на срок от 15 до 20 лет либо пожизненно.
     Ужесточены наказания за массовые беспорядки, организацию или участие в незаконном вооруженном формировании, угон или захват воздушного, водного и железнодорожного транспорта.
     Изменения в Уголовный кодекс, ужесточающие наказание за экстремизм и терроризм, вносились в 2014 году неоднократно.
     В Кодекс об административных правонарушениях введена ст.15.27.1. «Оказание финансовой поддержки терроризму», изменена диспозиция ст.20.3. (в связи с включением в Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремизму» понятия «символика экстремистской организации»).
     Подвергся изменениям и дополнениям и Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», закрепляющий основные принципы, задачи, направления противодействия экстремизму.
     Так, в статью 1 закона введено понятие символики экстремистской организации. Значительно расширена статья 4 закона «Организационные основы противодействия экстремистской деятельности». В настоящее время в нее включены полномочия Президента и Правительства Российской Федерации в области противодействия экстремизму, что обусловлено значимостью этого вопроса в обеспечении безопасности государства.
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности,межнациональных отношениях и противодействии экстремизму прокуратуры края Еленой Давыдовой
    
    
17 Февраля 2015 г.
Уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации
    Федеральным законом № 376 от 21.12.2013 в Уголовный Кодекс Российской Федерации введена в действие ст.322.3 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
     В последние годы указанный вопрос приобретает всё большую актуальность, поскольку на территорию РФ пребывает значительное число мигрантов. В дальнейшем, для трудоустройства им необходимо встать на учет по месту пребывания в жилом помещении.
     Однако, поскольку на законных основаниях в большинстве случаев решить данный вопрос не представляется возможным, лица прибегают к помощи граждан РФ и склоняют их к совершению фиктивных действий.
     Согласно примечанию к ст.322.3 УК РФ под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в РФ понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
     Наказание за совершение данного преступления предусмотрено в виде штрафа в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
     За 2014 год судами края рассмотрено 4 уголовных дела в отношении 4 граждан России, совершивших указанные преступления. Так, приговором мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района осужден гражданин РФ Х. к штрафу в размере 100 000 руб. за фиктивную постановку на учет 4 граждан Республики Узбекистан
     В то же время следует знать и иметь в виду, что законом предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего указанное преступление, если оно способствовало раскрытию и в его действиях не содержится иной состав преступления.
    
    
     Информация предоставлена старшим прокурором уголовно – судебного управления прокуратуры края Валерией Горовой
    
    
    
17 Февраля 2015 г.
Установлен механизм изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд
    С 1 апреля 2015 года вступит в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
     Данным Законом внесены изменения в порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
     Так, Земельный кодекс Российской Федерации дополнен целой главой, предусматривающей порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, которой определяются органы, принимающие решения об изъятии земельных участков, условия изъятия.
     В частности, одним из оснований изъятия земельных участков является утвержденные документы территориального планирования и проекты планировки территории. При этом решение об изъятии должно быть принято в течение трех лет со дня утверждения указанных документов.
     Если указанные документы отсутствуют, то обоснование изъятия земельных участков должно быть изложено в решении о создании или расширении особо охраняемой природной территории; международным договором Российской Федерации; лицензией на пользование недрами; решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
     Указано, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.
     Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд или по собственной инициативе государственных органов и органов местного самоуправления.
     Согласно изменениям изъятию не подлежат:
     1) если земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;
     2) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;
     3) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.
     Уточнено, что отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, не являются препятствием для принятия решения об изъятии.
     Изъятие земельного участка оформляется соответствующим соглашением, при этом определяется размер возмещения в соответствии с Законом об оценочной деятельности. В размер включается рыночная стоимость земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
     Законом в целях приведения в соответствии с принятыми положениями, внесены также изменения в Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ и ряд других федеральных законов.
    
     Информация предоставлена помощником прокурора Романовского района Натальей Решетовой
    
13 Февраля 2015 г.
Административный штраф может быть назначен ниже его минимального размера
    Федеральным законом от 31.12.2014 №515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано постановление Конституционного суда РФ от 25.02.2014 №4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановление или решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить штраф в размере менее установленного законом минимального размера штрафа. Данная норма применяется в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 тыс.руб., а для должностных лиц – не менее 50 тыс.руб. Однако, размер штрафа, назначенного ниже низшего предела, не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Подобная норма закреплена также в отношении юридических лиц, при условии, что минимальный размер административного штрафа составляет не менее 100 тыс.руб.
    
    
     Информация предоставлена прокурором отдела по надзору за законностью правовых актов Ириной Костенко
    
12 Февраля 2015 г.
Об усилении ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований в сфере организации питания населения
    Федеральным законом от 22.12.2014 N 436-ФЗ внесены изменения в статью 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлекли усиление административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Размеры административных штрафов за правонарушения в данной сфере существенно увеличены для должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
     Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должностные лица и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее от двух до трех тысяч рублей); на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее от двух до трех тысяч рублей) или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ранее от двадцати до тридцати тысяч рублей) или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Солтонского района Алексеем Рогожиным
11 Февраля 2015 г.
О внесении изменений в правила дорожного движения, касающееся обязанностей пешеходов
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1197 внесен ряд изменений в правила дорожного движения (далее - Постановление). Так, с 1 июля 2015 года вступают в силу изменения, касающиеся обязанностей пешеходов. Если в настоящее время пешеходам лишь рекомендуется в условиях недостаточной видимости иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств, то с 01.07.2015 при передвижении пешеходов в темное время суток вне населенных пунктов наличие световозвращающих элементов будет обязательным.Кроме того, указанным Постановлением внесен запрет водителям на обгон транспортных средств на пешеходном переходе. Следует отметить, что до внесения указанных изменений водителям разрешалось совершать обгон на пешеходных переходах при отсутствии на нем пешеходов, однако из-за невнимательности водителей зачастую такие маневры приводили к дорожно-транспортным происшествиям с причинением вреда здоровью и жизни пешеходов.Внесение указанных изменений, по мнению законодателя, позволит повысить дисциплину участников дорожного движения и снизить количество дорожно-транспортных происшествий.
    
     Информация предоставлена прокурором Топчихинского района Русланом Усвят
    
11 Февраля 2015 г.
Введены новые ограничения на занятие педагогической и иной деятельностью с участием несовершеннолетних
    1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 489-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения касаются применения ограничений на занятие педагогической и иной деятельностью с участием несовершеннолетних.
     Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав уполномочена принять решение о допуске или не допуске к педагогической и иным видам деятельности, связанной с несовершеннолетними:
     - лиц, имевших судимость и подвергавшихся уголовному преследованию за совершение преступлений небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
     - лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (кроме лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда).
     При этом учитываются вид и степень тяжести преступления, срок, прошедший с момента его совершения, дальнейшее поведение лица и другое.
     Сведения от правоохранительных органов о том, что педагогический и иной работник, чья деятельность связана с несовершеннолетними, подвергся уголовному преследованию за отдельные виды преступлений, является основанием для отстранения от работы.
     Такое же решение необходимо, если лицо желает заняться трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних, а также зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя при реализации определенных функций в данной сфере.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Егорьевского района
     Дмитрием Кретовым
    
    
    
09 Февраля 2015 г.
С 1 января 2015 г. повышена ответственность работодателей за нарушение порядка заключения трудового договора
    Прокуратурой г. Рубцовска на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением трудовых прав граждан. Трудовой договор – это основной документ, которым гражданин может подтвердить не только факт трудоустройства, но и размер заработной платы. Зачастую работодатель уклоняется от оформления трудового договора либо заключает гражданско – правовой договор, несмотря на фактические трудовые отношения между работником и работодателем. Работа без оформления трудового договора не дает социальных гарантий: не перечисляются взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
     С 01.01.2015 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Согласно ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливается ответственность работодателя за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
     Гражданину, при нарушении его права на надлежащее оформление трудовых отношений, необходимо безотлагательно обратиться за защитой законных интересов с соответствующим заявлением в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае расположенную по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. Комсомольская 129 (тел. 59342, факс 59344), либо в прокуратуру города Рубцовска расположенную по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. Громова 34а, (тел. 66093, факс 94641).
    
     Информация предоставлена прокурором г. Рубцовска Евгением Степановым
06 Февраля 2015 г.
Административная ответственность работодателей за нарушение законодательства о труде. Новеллы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
    Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения (далее – КоАП РФ), вступившие в силу с 01.01.2015, усилена административная ответственность за нарушение законодательства о труде.
     Повышенную ответственность теперь влечет нарушение порядка оформления трудовых отношений, допуска лица к работе.
     Так, фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор) подлежит квалификации по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и влечет, в случае его совершения, наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
     Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, квалифицируется по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, и влечет, в случае совершения, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
     Повторное совершение нарушения законодательства о труде лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, по-прежнему влечет дисквалификацию для должностных лиц. Вместе с тем, законодатель ввел альтернативный вид наказания за повторное нарушение законодательства о труде – административный штраф, размер которого различается в зависимости от субъекта, ответственного за его совершение.
     Нарушение законодательства об охране труда теперь влечет ответственность по ст. 5.27.1. КоАП РФ («Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»).
     При этом, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, квалифицируется по ч. 2 ст. 5.27.1. КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний – по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты – по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
     Совершение повторного нарушения законодательства об охране труда влечет, в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
     Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1-3 ст. 5.27 и ч.ч. 1-4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции территориальных органов Роструда (на территории края - Государственной инспекции труда в Алтайском крае), ч.ч. 4, 5 ст. 5.27 и ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, к компетенции судов.
    
     Информация предоставлена старшим прокурором отдела по наздору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Андреем Аксеновым
    
29 Января 2015 г.
Об ответственности за распространении идеологии неонацизма
    Попытки возрождения в Европе идеологии фашизма, стремление отдельных стран пересмотреть итоги Второй мировой войны и оправдать действия международных преступников, и тем самым пересмотреть приговор Международного военного трибунала в г. Нюрнберге 1946 г., вынуждают органы власти Российской Федерации принимать дополнительные меры по недопущению распространения идеологии неонацизма на территории нашей страны.
     Федеральным законом от 04.11.2014 № 332-ФЗ в ст. 20.3 КоАП РФ, устанавливающей ответственность в сфере оборота нацистской символики и атрибутики, внесены изменения, предусматривающие ответственность за пропаганду, публичное демонстрирование, изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которой запрещено законом.
     Внесенные изменения предусматривают запрет использования атрибутики или символики, указанной в ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».
     Таким образом, на сегодняшний день предусмотрена ответственность за незаконный оборот атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
     Кроме того, запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
    
     Информация предоставлена заместителем прокурора Топчихинского района Викторией Тагинцевой

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181