Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
28 Августа 2014 г.
Нарушения законодательства о противодействии коррупции при исполнении служащими обязанности по предоставлению сведений о доходах и принадлежащем имуществе
    Проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Барнаула проверкой выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции в одном из отделов полиции.
     С учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557 Приказом МВД РФ от 31.08.2009 №680 утвержден перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
     В нарушение ч.1 статьи 25 Федерального закона «О полиции», ст.ст. 17, 18 и 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч.ч.1, 8 статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» отдельными сотрудниками отдела полиции допущены нарушения при исполнении обязанности по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год.
     В частности, скрыты факты наличия права собственности на жилой дом, гаражный бокс, квартиру.
     Требования внесенных прокуратурой района представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции по вышеуказанным фактам нарушений удовлетворены.
     Старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Елена Галицкая
    
28 Августа 2014 г.
Практика привлечения должностных лиц к административной ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле
    Административная ответственность, как один из способов предупреждения нарушений требований действующего законодательства, является закономерным результатом проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, чья деятельность осуществлялась без соблюдения обязательных требований закона.
     Однако к административной ответственности могут быть привлечены не только проверяемые лица, но и сами проверяющие.
     Статьей 19.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусмотрена ответственность должностных лиц органов контроля всех уровней за нарушение требований законодательства при осуществлении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
     Ранее административной ответственности по данной статье подлежали только должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), однако с мая текущего года действие статьи 19.6.1 КоАП РФ распространено также на должностных лиц органов муниципального контроля.
     Административная ответственность для контролеров наступает за проверки, проведенные в отсутствие предусмотренных законодательством оснований, не предусмотренные ежегодным планом проведения проверок, а также в случае нарушения сроков проверки, организации контрольного мероприятия без распоряжения (приказа) или непредставления акта по его результатам, привлечения к контрольным мероприятиям не аккредитованных экспертов, отсутствия согласования внеплановой проверки с органом прокуратуры, когда такое согласование предусмотрено законом.
     Практика привлечения должностных лиц органов контроля (надзора) к административной ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ свидетельствует, что чаще всего нарушаются порядок организации проверки (не издаются распоряжения или приказы об их проведении, не составляются акты по результатам проверок) либо контрольные мероприятия проводятся без учета тех оснований, что предусмотрены законом.
     К примеру, по инициативе прокуратуры края в текущем году в связи с проведением проверок управляющих организаций без соответствующих распоряжений о проверках и без составления актов по их результатам к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ привлечено 2 должностных лица Государственной инспекции Алтайского края, осуществляющих государственный жилищный надзор.
     Административная ответственность в виде штрафа наступила для должностного лица этого же надзорного органа за проведение внеплановой проверки исполнения управляющей организацией выданного в ходе ранее проведенного контрольного мероприятия предписания до истечения установленного в нем срока для устранения нарушений.
     В 2013 г. 3 должностных лица органа регионального государственного экологического надзора привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ за проведение внеплановых выездных проверок исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями представлений, выданных в порядке ст. 29.13 КоАП РФ (об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения), тогда как действующим законодательством в качестве основания для внеплановой проверки предусмотрено истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания.
     Меры административного воздействия в связи с проведением плановой проверки, не предусмотренной ежегодным планом проверок на 2013 г., применены к должностному лицу Управления Росреестра по Алтайскому краю по постановлению прокурора Мамонтовского района о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
     Начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Марина Панчук
    
    
28 Августа 2014 г.
За нарушение правил регистрации и постановки на учет по месту жительства предусмотрена уголовная ответственность
    Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.
     Вместе с тем, Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовных кодекс Российской Федерации введены статьи, предусматривающие уголовную ответственность за фиктивную регистрацию и фиктивную постановку на учет.
     Статьей 322.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.
     Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, в соответствии с Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
     В статье 322.3 УК РФ закреплена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
     В соответствии с примечанием к ст.322.3 УК РФ под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
     Санкции вышеуказанных статей предусматривают наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
     Заместитель прокурора г.Рубцовска Максим Морозов
    
27 Августа 2014 г.
Вопросы судебной защиты избирательных прав граждан
    Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
     В связи с предстоящими в единый день голосования 14.09.2014 выборами Губернатора Алтайского края и дополнительными выборами депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания представляется необходимым разъяснение норм действующего законодательства о порядке судебной защиты активного избирательного права (права избирать).
     Судебная защита является важнейшей гарантией реализации избирательных прав граждан, порядок осуществления которой установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
     Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
     В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
     Не имеют права избирать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
     Наличие у гражданина активного избирательного права обусловлено, в числе прочих обстоятельств, нахождением места его жительства в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина РФ вне его места жительства на территории Алтайского края во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в Законодательное Собрание, Губернатора Алтайского края, в органы местного самоуправления.
     При этом длительное проживание гражданина в пределах избирательного округа не влечет возникновение у этого гражданина активного избирательного права на участие в выборах по данному округу, за исключением случая, когда активное избирательное право предоставлено таким гражданам законом.
     Для реализации имеющегося избирательного права необходимо удостоверить гражданство Российской Федерации.
     Исходя из положений Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» документами, удостоверяющими гражданство Российской Федерации, являются выданные в установленном порядке паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.
     При этом, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, истечение срока действия документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, равно как и наличие иных обстоятельств, требующих обязательной замены документа, не означают прекращение гражданства Российской Федерации и утрату избирательных прав и права на участие в референдуме.
     Избиратели, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются их избирательные права, вправе обратиться с заявлением в суд.
     Граждане вправе обратиться за судебной защитой активного избирательного права, например, в связи с неправильностями в списках избирателей, непредставлением возможности получить информацию или проголосовать на избирательном участке.
     Заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации должно отвечать требованиям, предусмотренным действующим Гражданским процессуальным кодексом РФ. В частности, в нем должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, в чем заключается нарушение избирательных прав. К заявлению должны быть приобщены копии заявления, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, сведения, подтверждающие факт принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий или бездействия.
     В силу строгих временных рамок избирательного процесса заявления о защите избирательных прав требуют оперативного разрешения, в связи с чем по гражданском делам данной категории законом установлены специальные (сокращенные) сроки обращения в суд и рассмотрения заявлений, продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании и от характера предъявленных требований.
     По общему правилу соответствующее заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.
     В период избирательной кампании заявление, поступившее в суд до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, заявление должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через десять дней со дня его подачи.
     Заявление о неправильности в списках избирателей должно быть рассмотрено и разрешено судом в течение трех дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно.
     Дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме рассматриваются судом с обязательным участием прокурора, который участвует в их рассмотрении в целях обеспечения законности.
     Если установлена обоснованность заявления, суд, признав оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, должностного лица незаконным, обязывает удовлетворить требование заявителя, либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права.
     И.о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Юлия Фролова
    
    
    
    
26 Августа 2014 г.
При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание услуг и выполнение работ, которые обеспечивают благоприятные и безопасные условия проживания граждан
    Согласно статье 161 Жилищного кодекса российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Их качество должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
     Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяющие правила по эксплуатации, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда (далее – Правила).
     Из главы 2 Правил следует, что техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю над его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем. Контроль над техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
     Согласно пункту 2.1.1 Правил, в целях контроля технического состояния жилого фонда следует проводить плановые осмотры жилых зданий, при этом общие осмотры должны выполняться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).
     Результаты осенних осмотров и проверок готовности к эксплуатации в зимних условиях должны отражаться в паспорте готовности объекта, что предусмотрено пунктом 2.1.4 названных Правил.
     Также в соответствии с пунктом 2.6.10 Правил, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, актами на исправность инженерного оборудования зданий.
     Срок готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях и утверждение всей сопутствующей документации определён – 15 сентября.
     Таким образом, не выполнение в установленный законом срок соответствующих видов работ создает препятствия для получения надлежащей документации на многоквартирные жилые дома об их готовности к эксплуатации в зимних условиях, что может привести к срыву отопительного сезона.
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Максим Эйсмонт
    
    
    
26 Августа 2014 г.
Об изменениях законодательства об использовании государственной символики в образовательных учреждениях
    Статьями 4 и 6 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О государственном флаге РФ» определен перечень организаций и учреждений для постоянной установки государственного флага РФ, указаны мероприятия, при проведении которых флаг поднимается (устанавливается).
     Согласно ст. 3 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 3-ФКЗ «О государственном гимне РФ» государственный гимн исполняется во время определенных церемоний, перечень которых ограничен.
     С 1 сентября 2014 года вступают в силу изменения в названные законы, которые в первую очередь касаются образовательных организаций.
     Так, на зданиях образовательных организаций независимо от форм собственности или них территориях будет вывешен государственный флаг РФ, а во время проведения массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых этими организациями, он будет подниматься (устанавливаться).
     Кроме того, начиная с этого учебного года, перед первым уроком в день начала учебного года, а также во время торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам, проводимых общеобразовательными организациями и профессиональными образовательными организациями независимо от форм собственности будет исполняться государственный гимн Российской Федерации.
     Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Марина Щукина
    
    
22 Августа 2014 г.
За совершение правонарушений предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере установленной статьи
    В Благовещенскую межрайонную прокуратуру неоднократно поступают обращения по фактам несогласия с Постановлениями административных комиссии Благовещенского района по делам об административных правонарушениях, предусмотренных №46-ЗС «Об Административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
     Гражданам необходимо знать, что после составления протокола об административном правонарушении Законом Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере установленной статьи.
     При получении повестки на конкретную дату, если нарушитель не является на административную комиссию, то теряет право, согласно ст.25.1 КоАП РФ (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ), которое установлено законом.
     В постановлениях по делам об административных правонарушениях разъяснен порядок обжалования в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Благовещенский районный суд Алтайского края, лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ.
     Согласно ст.30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения нарушителем копии постановления.
     На основании ст.31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
     После вступления постановления в законную силу, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
     В случае неуплаты штрафа, в установленный законом срок, нарушитель своим бездействием совершает административный проступок предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
     Согласно ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.25 КоАП РФ, рассматривается мировым судьей, который может вынести постановление о наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
     Помощник Благовещенского межрайонного прокурора Ксения Анисимова
    
22 Августа 2014 г.
Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда
    Говоря о безопасных условиях труда, мы имеем в виду безопасность жизни и здоровья трудящегося в процессе трудовой деятельности. Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
     Не всякое нарушение правил техники безопасности влечет за собой возбуждение уголовного дела. Вопрос о возбуждении уголовного дела решается с учетом характера нарушений и наступивших или могущих наступить последствий.
     Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются безопасные условия труда, регламентированные правилами техники безопасности для данного вида работ и установленные в целях охраны в процессе этих работ жизни и здоровья рабочих.
     Основными критериями для классификации действий либо бездействий подпадающих под диспозицию ст. 143 УК РФ, являются:
     - факт нарушения правил техники безопасности;
     - характер нарушений и вредные последствия, наступившие в результате их совершения;
     - причины, приведшие к нарушению техники безопасности;
     - лицо, допустившее нарушение правил техники безопасности, направленность умысла.
     В целом уголовная ответственность наступает не только за прямое причинение преступных последствий таких как, причиненный вред здоровью (тяжкий, либо средней тяжести) работника, но и в определенных случаях за создание условий (реальной возможности) для их наступления, если непосредственной причиной явились иные силы, в том числе поступки других людей.
     В данном случае, следует иметь в виду, что уголовная ответственность наступает лишь тогда, когда должностное лицо в силу соответствующих правил было обязано предотвратить вредные последствия и их устранение зависело от него.
     Если же лица, специально назначенного ответственным за соблюдение правил охраны труда, нет, то им считается непосредственно руководитель предприятия. Рядовые рабочие не являются субъектами преступления.
     Наличие требуемых законом документов по охране труда, а также выполнение обязанностей по ее обеспечению поможет руководителю либо иному ответственному лицу не допустить наступления уголовно опасных последствий.
     Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Ольга Смирнова
    
21 Августа 2014 г.
Статьей 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление
    Оскорбление - социальный запрет, заключение о низкой социальной ценности личности, констатация отсутствия социальной адаптации, негативная социальная характеристика. Социальная оценка - мера качественная и включает в себя только что-либо стоящее, социально значимое. Негативная оценка личности - характеристика кого-либо осуществляется с точки зрения стоимости и выражается во мнении.
     Под неприличной формой понимается не принятая в обществе, противоречащая установленным нормам форма общения между людьми.
     Оскорбление может совершаться публично, а также в отсутствие оскорбляемого, при этом виновный рассчитывает, что факт оскорбления станет известен потерпевшему. Оскорбление имеется и в случае, когда оценка личности соответствует действительности, но сделана она в неприличной форме.
     Унижение чести и достоинства представляет собой отрицательную оценку виновным другого человека, его дискредитацию, постановку в унизительное положение, подрыв престижа в глазах окружающих и своих собственных.
     Согласно ст.28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, ст.5.61 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором и рассматриваются мировыми судьями.
     За совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ч.1 ст.5.61 КоАП РФ).
     Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Андрей Соколовский
    
20 Августа 2014 г.
Разъяснение законодательства о капитальном ремонте многоквартирных домов
    В соответствии со ст.ст. 169, 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которые образуют фонд капитального ремонта.
     Жилищным кодексом РФ предусмотрено два способа формирования фонда капитального ремонта.
     Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (ч.5 ст.170 Жилищного кодекса РФ).
     Не позднее, чем за месяц до окончания срока, установленного ч.5 ст.170 Жилищного кодекса РФ, орган местного самоуправления обязан созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято собственниками ранее.
     В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный ч.5 ст.170 Жилищного кодекса РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный указанной статьей срок, и в случаях, предусмотренных ч.7 ст.189 Жилищного кодекса РФ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
     Статьей 9 Закона Алтайского края от 28.06.2013 №37-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» установлено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования краевой программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
     Краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014 - 2043 годы», утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2014 №146 (далее – Краевая программа капитального ремонта), официально опубликована в газете «Алтайская правда» 29.03.2014 за №79.
     Таким образом, в силу положений ч.ч. 6, 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ с учетом даты официального опубликования Краевой программы капитального ремонта на орган местного самоуправления возложена обязанность в срок до 29.08.2014 созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если собственниками самостоятельно на общем собрании не принято такое решение до указанной даты. При этом в случае, если и после принятия превентивных мер органом местного самоуправления собственники такое решение не примут до 29.09.2014, муниципалитет обязан самостоятельно принять решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении дома на счете регионального оператора.
     В связи с изложенным на органы местного самоуправления возложена обязанность принятия превентивных мер в целях обеспечения соблюдения собственниками порядка выбора способа формирования фонда капитального ремонта. При этом Жилищным кодексом РФ муниципалитетам также предписано самостоятельно принять решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении домов, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта и после принятия превентивных мер органом местного самоуправления.
     Неисполнение требований ст.170 Жилищного кодекса РФ, в том числе органами местного самоуправления, может повлечь ненадлежащее исполнение собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт и, как следствие, нарушение сроков проведения такого ремонта в соответствии с Краевой программой капитального ремонта.
     Кроме того, постановлением Администрации края от 28.03.2014 №151 установлены минимальные размеры взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2014 год от 4, 50 руб. до 5, 50 руб. в зависимости от конструктивных особенностей, этажности многоквартирных домов.
     Минимальные размеры взноса с учетом требований ст. 170 Жилищного кодекса РФ будут применяться при начислении платы собственникам на капитальный ремонт с декабря 2014 года.
     При этом, в силу положений ч.3 ст.166 Жилищного кодекса РФ собственники вправе на общем собрании принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт. В данном случае, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет указанного превышения, по решению собственников может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы Юлия Смирнова
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172