Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
25 Июня 2015 г.
Об ответственности за дачу взятки и посредничество во взяточничестве
    Коррупция это одним из наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению основ правопорядка и, как следствие подрыву национальной безопасности и государственного устройства.
     В условиях попыток некоторых стран оказать на Российскую Федерацию экономическое давление тема борьбы с коррупцией в нашем государстве имеет приоритетное значение. Сейчас много говорится о коррупционных проявлениях на высшем уровне, при этом так называемой низовой коррупции не принято уделять много внимания. Вместе с тем, низовая коррупция распространена на среднем и низшем уровнях и связана с текущими делами и повседневным взаимодействием чиновников с предпринимателями и гражданами.
     Привлекательность низовой коррупции состоит в том, что при минимальном риске для обеих сторон она обладает специфической ценностью не только для получателя взятки, но и для взяткодателя. Взятка помогает оперативно решать проблемы. С другой стороны, это часть платы за возможность мелких нарушений законов и принятых положений.
     В то же время низовая коррупция предельно опасна, поскольку, во-первых, создает благоприятный психологический фон для существования остальных форм коррупции и, во-вторых, взращивает вертикальную коррупцию.
     Следует отметить, что во многом низовой коррупции потворствуют сами граждане, даря за услуги, помощь «подарки, вознаграждения» чиновникам, тем самым, создавая благодатную почву для последующих коррупционных проявлений на более высоком уровне.
     Действующим уголовным законодательством помимо ответственности взяткополучателя предусмотрена ответственность взяткодателя и посредника.
     Как следует из содержания ч.1 ст.291 УК РФ за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника предусмотрена санкция в виде штрафа в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки.
     Уголовным законодательством не оставлена без внимания роль посредника. Так, согласно требованиям ст.291.1 УК РФ уголовно-наказуемым является посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (более 25 тысяч рублей). За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
     Несмотря на определенную сложность доказывания уголовной ответственности взяткодателя и особенно посредника взятки, способы фиксации доказывания данных видов коррупционных преступлений постоянно совершенствуются, лица совершившие данные виды преступлений привлекаются к уголовной ответственности.
    
     Старший помощник прокурора г. Барнаула Вячеслав Лахонин
    
    
    
25 Июня 2015 г.
О соблюдении врачебной тайны
    В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) соблюдение врачебной тайны является одним из основных принципов охраны здоровья.
     Врачебная тайна - это сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состояние его здоровья и диагноз, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении.
     В соответствии с ч. 5 ст. 59 Закона при оформлении листка нетрудоспособности в целях соблюдения врачебной тайны указывается только причина временной нетрудоспособности (заболевание, травма или иная причина). По письменному заявлению гражданина в листок нетрудоспособности могут вноситься сведения о диагнозе заболевания.
     Статья 13 Закона запрещает разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в т.ч. после смерти человека, за исключением ряда случаев.
     С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований.
     Без согласия гражданина или его законного представителя допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну в следующих случаях:
     - в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю.
     - при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений.
     - по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Даниил Антонов
    
25 Июня 2015 г.
О порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии
    Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям установлен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861
     В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
     Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
     Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.
     Сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (п. 15 Правил).
     При этом в соответствии с п. 16.1 заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.
     В силу п. 16.1 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора, распределяются следующим образом:
     заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;
     сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
     Под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
     Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:
     а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;
     б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
     в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.
     В противном случае считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (п. 29 Правил).
     Включение мероприятий по реконструкции или расширению (сооружению новых) объектов электросетевого хозяйства и (или) мероприятий по строительству (реконструкции) генерирующих объектов, проведение которых необходимо для обеспечения присоединения объектов заявителя, в инвестиционные программы сетевых организаций, в том числе смежных сетевых организаций, и (или) наличие обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий, означают наличие технической возможности технологического присоединения и являются основанием для заключения договора независимо от соответствия критериям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 28 настоящих Правил.
     В случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту (п. 30).
     В этом случае сетевая организация в 30-дневный срок после получения заявки направляет в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (далее - заявление об установлении платы). В случае технологического присоединения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети сетевая организация обращается в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока, установленного соглашением между заявителем и сетевой организацией для разработки и согласования с уполномоченными органами исполнительной власти проектной документации (в случае, если такое согласование предусмотрено законодательством Российской Федерации), но не позже 9 месяцев с даты поступления в сетевую организацию заявки.
     Согласно ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
     Согласно ч. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
     Таким образом возмещение затрат на строительство электролиний, иные убытки, связанные с этим, возможно исходя из положений, имеющихся в договоре технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям.
     Имеется судебная практика, когда истцам – гражданам, оплатившим возведение электролинии, отказано в удовлетворении иска о взыскании с сетевой организации понесенных затрат в связи с отсутствием такого договора. Отказывая в иске, суд указал на отсутствие правовых основание его удовлетворения, поскольку договоров о технологическом присоединении между истцами и ответчиком не заключалось, в связи с чем со стороны ответчика отсутствует обязанность по возмещению затрат, понесенных истцами за строительство по собственной инициативе линий электропередач к электрическим сетям, возведение которых в соответствии с п. 4 указанных Правил допускается. При этом истцы не лишены возможности оформить право собственности на возведенные за свой счет объекты.
     Доказательств того, что между истцами и ответчиком были заключены какие-либо соглашения о возмещении истцам затрат, понесенных при строительстве объектов, а также соглашений об обязанности ответчика принять возведенные истцами электрические сети воздушных линий на свой баланс в суд не было представлено.
     Доводы истцов о том, что строительство линий электропередач не было их волеизъявлением и все вопросы строительства были согласованы с ответчиком, суд во внимание не принял из-за отсутствия между истцами и ответчиком договоров о технологическом присоединении (Апелляционное определение Московского областного суда от 27 ноября 2012 г. по делу N 33-23564/2012).
    
    
     Заместитель прокурора Красногорского района Марина Лоренц
    
    
    
    
25 Июня 2015 г.
Ответственность за нарушение градостроительного законодательства
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
     В соответствии с ч.1,2 ст. 21 Правил землепользования и застройки городского округа – г. Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 № 834 (далее Правила), правом осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа - города Барнаула обладают физические и юридические лица, владеющие земельными участками, объектами капитального строительства на праве собственности или ином вещном праве. Право на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства может быть реализовано на основании разрешения на строительство, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. Согласно п. 6 ст. 23 Правил в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в администрацию соответствующего района города Барнаула заявление о выдаче разрешения на строительство.
     За осуществление строительства, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, установена административная ответственность по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
     Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
    
    
     Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Нина Третьякова
    
    
    
    
    
    
    
25 Июня 2015 г.
О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств
    Постановлением Правительства РФ от 16.06.2015 N 591 внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств.
     Теперь при осуществлении надзора в сфере обращения лекарственных средств надзорным органам не требуется предварительно уведомлять субъектов проверки о ее начале.
     Не требуется также предварительное согласование с органами прокуратуры сроков проведения внеплановой проверки субъектов обращения лекарственных средств.
     Органы прокуратуры извещаются о проведении внеплановой проверки посредством направления соответствующих документов в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения такой проверки.
     Кроме того, определено, что государственный надзор более не включает в себя выдачу разрешений на ввоз лекарственных средств на территорию РФ.
     Установлено также, что при проведении надзора, в рамках применения мер по пресечению выявленных нарушений, могут в том числе приниматься решения о нахождении лекарственных средств в обращении.
    
    
     Помощник прокурора Локтевского района Мария Абращенко
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
25 Июня 2015 г.
Особенности применения судом ч. 6 ст.15 Уголовного кодекса РФ
    Часть 6 ст. 15 УК РФ предоставляет суду возможность изменить категорию преступления с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств на менее тяжкую, но не более, чем на одну категорию при условии, что за совершение тяжкого преступления осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы или другое более мягкое наказание.
     Из смысла данной нормы закона следует, что обязательным условием изменения категории преступления является вынесение приговора, по которому подсудимый судом признан виновным в совершении преступления, и ему назначено наказание.
     В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" в случае, когда при постановлении приговора суд, назначив наказание в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ изменил категорию преступления на менее тяжкую, то при наличии оснований, предусмотренных ст.ст. 75, 76, 76.1 и 78 УК РФ, он освобождает осужденного от отбывания назначенного наказания.
     Таким образом, суд должен постановить обвинительный приговор. После чего, если судом будут установлены обстоятельства, указанных в ч. 6 ст. 15 УК РФ и при наличии оснований, предусмотренных 76 УК РФ, освободить осужденного от отбывания назначенного наказания.
     Так, Алтайским районным судом, в отношении подсудимой Ш. обвиняемой по ч.3 ст.160 УК РФ (дело коррупционной направленности), судом по ходатайству подсудимой была изменена категория преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ на менее тяжкую на одну категорию и уголовное дело, в отношении Ш. обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ прекращено в соответствии со ст.25 УПК РФ.
     Прокурор района не согласился с принятым решением, обжаловал его в апелляционном порядке в выше стоящий суд. По доводам прокурора, апелляционным определением краевого суда, решение районного суда было отменено и дело возвращено на новое судебное разбирательство.
    
     Прокурор Алтайского района Александр Карабин
    
25 Июня 2015 г.
Порядок опломбирования приборов учета воды
    В соответствии с положениями ч.5 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.
     Таким образом, первоначальная опломбировка приборов учета для абонентов является бесплатной.
     Необходимо отметить, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, при этом под вводом в эксплуатацию понимается документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги.
     Ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем (т.е. юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, при этом исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета. Предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется исполнителем потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.
     Если же исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее указанных выше сроков, то прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки по установленной форме, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.
     Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а сам ввод приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем без взимания платы.
     Данные положения закреплены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
     Подытоживая, хотелось бы еще раз отметить, что первичное опломбирование приборов учета, ввод их в эксплуатацию, организацией предоставляющей соответствующий вид услуг, осуществляется для абонентов без взимания какой-либо платы, при этом действующие законодательство не устанавливает обязанности производить установку приборов учета воды только специализированными организациями, ввиду чего данные приборы могут быть установлены абонентом самостоятельно.
    
     Заместитель прокурора Кытмановского района Антон Мелентьев
    
    
    
25 Июня 2015 г.
Граждане РФ, имеющие судимость за преступления небольшой и средней тяжести, могут усыновлять детей или становиться их опекунами
    Федеральным законом от 20.04.2015 № 101-ФЗ внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации. Теперь граждане Российской Федерации, имеющие судимость за преступления небольшой и средней тяжести, могут усыновлять детей или становится их опекунами.
     Каждый случай усыновления будет рассматриваться судом индивидуально. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое гражданин (гражданка) подвергался уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для его жизни и здоровья.
     До внесения указанных изменений на территории Российской Федерации действовал порядок, согласно которому судимые лица усыновителями быть не могли.
     В то же время необходимо отметить, что запрет на усыновление сохранился для лиц обоего пола, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности и некоторые другие.
    
     Помощник прокурора Панкрушихинского района Ольга Фролова
    
    
    
    
    
24 Июня 2015 г.
Особенности возбуждения уголовных дел частного обвинения
    В соответствии с ч. 1 ст. 20 УПК РФ в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке. В силу ч. 2 ст. 20 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116 частью первой, 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя.
     Вместе с тем, Уголовно-процессуальным законом предусмотрены исключительные обстоятельства, при наличии которых уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено сотрудниками органа следствия, либо дознания и при отсутствии заявления потерпевшего. Основаниями для публично-правового вмешательства в дела частного обвинения являются беспомощное состояние потерпевшего; зависимое состояние (от обвиняемого и (или) его окружения); иные причины: потерпевший а) не может защищать свои права и законные интересы или б) не способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами; в число этих причин могут входить: престарелый возраст, тяжелое заболевание, психическое расстройство, низкий уровень культуры и интеллекта, малолетство. К иным случаям относится также ситуация, когда потерпевшему неизвестно лицо, совершившее в отношении него преступление.
     Для возбуждения уголовного дела частного обвинения потерпевшим (после направления сотрудниками полиции материала проверки мировому судье) необходимо явиться к мировому судье и написать заявление в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 318 УПК РФ, в котором указать: наименование суда, в который оно подается, описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения, просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству, данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность, данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд, подпись лица, его подавшего.
     В целях обеспечения более беспрепятственного доступа граждан к правосудию, в 2015 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с МВД России были разработаны методические рекомендации в соответствии с которыми, сотрудники полиции, теперь обязаны в рамках проведения процессуальных проверок принимать заявление от потерпевшего, адресованное непосредственно мировому судье, о возбуждении уголовного дела и привлечении виновного лица к уголовной ответственности, отвечающее требованиям ч.ч. 5 и 6 ст. 318 УК РФ после чего, материал направлять в мировой суд.
    
    
     Заместитель прокурора Ребрихинского района Виктор Криулин
    
24 Июня 2015 г.
О правилах содержания пчел на приусадебных участках
    Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, в том числе пчел, регулируются Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве», Законом Алтайского края «О пчеловодстве», а также Ветеринарно-санитарными правилами по содержанию пчел, утвержденными Главным управлением ветеринарии министерства сельского хозяйства СССР от 15 декабря 1976 г.
     В соответствии со ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
     В силу ст. 5 этого же Федерального закона вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства.
     Статья 6 указанного Федерального закона предусматривает, что для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
     Согласно ст. 8 Закона Алтайского края «О пчеловодстве» граждане и юридические лица размещают ульи с пчелиными семьями без ограничения их количества на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации, при соблюдении ветеринарно-санитарных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
     Ульи с пчелиными семьями размещаются на земельном участке на расстоянии не менее, чем десять метров от границы земельного участка или должны быть отделены от соседнего земельного участка забором, зданием, строением, сооружением или густым кустарником высотой не менее, чем два метра.
     Пунктом 1.2 вышеуказанных Ветеринарно-санитарных правил также предусмотрено, что территория стационарной пасеки должна быть огорожена, обсажена плодовыми деревьями и ягодными кустарниками. Правилами предусмотрено, что на одной пасеке (точке) должно быть не более 150 пчелиных семей. Расстояние между ульями должно быть не менее 3 - 3,5 м, а между рядами ульев - не менее 10 м.
     Из вышеуказанного следует, что на приусадебном участке может быть размещено такое количество ульев, которое возможно разместить с соблюдением установленных норм.
     Органами местного самоуправления не могут приниматься нормативные правовые акты, в том числе регулирующие правила содержания пчел на приусадебных участках, противоречащие федеральному законодательству и закону Алтайского края.
    
     Заместитель прокурора Красногорского района Марина Лоренц
    
    

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194