Разъяснения законодательства
Главная Правовое просвещение Разъяснения законодательства
Фильтр:               
02 Апреля 2020 г.
Внесены изменения в Федеральные законы о СМИ и о связи
    Федеральным закон от 01.03.2020 №42-ФЗ "О внесении изменений в статью 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 66 Федерального закона "О связи" устанавливаются обязанности операторов связи и редакций средств массовой информации при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий обеспечивать по обращениям органов власти различных уровней соответственно передачу пользователям услугами связи и выпуск в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Максим Васюк
    
01 Апреля 2020 г.
Усилена уголовная ответственность за заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего либо заключение или показания эксперта, показание специалиста, а также за заведомо неправильный перевод
    Федеральным законом от 02.12.2019 № 410-ФЗ внесены изменения в ст. 307 Уголовного кодекса РФ, устанавливающую уголовную ответственность за заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а также за заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования. Новым законом круг действий, образующих состав данного преступления, расширен. Уголовная ответственность теперь будет наступать за совершение вышеуказанных действий не только при производстве предварительного расследования, а в ходе всего досудебного производства.
     Таким образом, действие этой статьи распространяется на все стадии досудебного производства по уголовному делу, включая этап проверки сообщения о преступлении.
     Данные изменения, по мнению его разработчиков, направлены на приведение ст. 307 УК РФ в соответствие с уголовно-процессуальными нормами. Согласно ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе назначать при проверке сообщения о преступлении судебную экспертизу, результаты которой могут быть использованы в качестве доказательств, указывающих на наличие или отсутствие признаков преступления. В связи с чем, заведомо ложное заключение или показания эксперта, заведомо ложные показания специалиста на данной стадии досудебного производства имеют не меньшую общественную опасность, чем при расследовании или судебном рассмотрении уголовного дела. Эти противоправные действия создают условия как для необоснованного уголовного преследования невиновных, так и незаконного отказа в возбуждении уголовного дела, нарушая право потерпевшего на доступ к правосудию. Однако, уголовная ответственность указанных лиц за такие деяния Уголовным кодексом РФ ранее предусмотрена не была.
     В настоящее время этот пробел устранен.
     Напоминаем, что заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо в ходе досудебного производства – наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.
     Те же деяния, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, – наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
     Нужно помнить, что свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе досудебного производства или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе.
    
     Помощник прокурора г.Заринска Алена Прудникова
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
01 Апреля 2020 г.
Внесены изменения в ст. 95 ЖК РФ, регулирующую вопросы назначения жилых помещений маневренного фонда
    С 28.12.2019 в ст.95 ЖК РФ внесены изменения (она дополнена п.3.1), согласно которых жилые посещения маневренного фонда предназначаются, в том числе, для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
     При этом в соответствии со ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.
    
     Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Татьяна Фарафонова
    
    
    
31 Марта 2020 г.
Внесены изменения в порядок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
    Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Уголовно¬-исполнительный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
     Новыми нормами содержащимся под стражей лицам, а также осуждённым к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительном учреждении, предоставляется право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении за счёт казны Российской Федерации компенсации за нарушение условий их содержания.
     Компенсация присуждается исходя из требований заявителя, с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, исправительного учреждения или следственного изолятора, их должностных лиц, государственных служащих.
     Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей и при содержании осуждённого в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, а также незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
     Вместе с тем, присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей и при содержании осуждённого в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение таких условий.
     Настоящий закон вступил в силу с 26.01.2020 г.
     В течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лица, подавшие в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которого не вынесено решение, могут обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации с указанием в нём даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.
    
     Помощник прокурора г.Заринска Алена Прудникова
    
31 Марта 2020 г.
С 15 апреля 2020 года начнут действие правила беззаявительного порядка выдачи сертификатов на материнский капитал
    15 апреля 2020 года вступают в силу положения Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала», предусматривающие беззаявительный порядок выдачи сертификатов на материнский капитал.
     Так, действующим порядком предусмотрено, что за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал необходимо обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, приложив определенный список документов.
     Согласно внесенным изменениям сведения о появлении ребенка, дающего право на материнский капитал, будут поступать в Пенсионный фонд из государственного реестра записей актов гражданского состояния. Далее Пенсионный фонд необходимые для назначения материнского капитала документы запрашивает самостоятельно.
     В течение 5 рабочих дней после получения всех необходимых документов орган Пенсионного фонда принимает решение о выдаче сертификата, без заявления лица, имеющего право на получение материнского капитала. О принятом решении уведомляются заинтересованные лица (в т.ч. в личный кабинет мамы на сайте ПФР или портале Госуслуг).
     Необходимо отметить, что для семей, которые усыновили детей, сохраняется прежний заявительный порядок оформления сертификата, поскольку необходимые для получения материнского капитала сведения возможно получить только от самих лиц, усыновивших ребенка.
     На сертификаты, полученные в беззаявительном порядке, распространяются общие правила распоряжения сертификатов, выданных по заявлению лиц.
    
     Заместитель прокурора Алтайского района Вячеслав Маклаков
    
31 Марта 2020 г.
Некоторые вопросы практического применения норм гражданско-процессуального законодательства
    В 2018 – 2019 г.г. внесены комплексные изменения в процессуальное законодательство, в том числе ГПК РФ, наиболее важные из них для практического применения следующие.
     С 25 октября 2019 года в исковом заявлении является обязательным указание о применении истцом мер для примирения с ответчиком. Данный факт необходимо подтвердить документально.
     Идея о приоритете примирения сторон продолжена в статье, регулирующей порядок рассмотрения дела в предварительном судебном заседании, в ходе которого судья выясняет мнение сторон о возможности урегулировать спор, а также предлагает им использовать примирительные процедуры.
     С 30 марта 2020 года в исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа потребуется указывать также информацию: об ответчиках - физических лицах - дату, место рождения, место работы (если эти данные известны), а также обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства; об ответчиках - юридических лицах - ИНН и ОГРН, если они известны.
     С 1 октября 2019 года копии искового заявления истцу нужно направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, следует приложить к исковому заявлению при его подаче в суд.
     В то же время из ГПК РФ исключены устаревшие положения: с 13 декабря 2019 года к заявлению не следует прилагать копии документов, обосновывающих требования истца, для ответчиков и третьих лиц; судья не направляет ответчику копии иска и приложенных к нему документов.
     Введен «образовательный» ценз для представителей по гражданским делам.
     С 1 октября 2019 года представителями могут быть помимо адвокатов только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Чтобы подтвердить соблюдение образовательного ценза, можно представить не оригинал, а копию диплома. Надлежащей является копия, которую заверило одно из следующих лиц: нотариус; организация, выдавшая диплом; организация-работодатель; судья, в чьем производстве находится дело.
     Вместе с тем требование о наличии образования не касается дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами.
     Кроме того, образовательный ценз не распространяется на лиц, которые начали участвовать в деле до 1 октября 2019 года, в том числе путем подачи искового заявления или заявления о выдаче судебного приказа.
     Изменения затрагивают также полномочия апелляционных инстанций судов общей юрисдикции, процедур обжалования и рассмотрения дел в создаваемых кассационных и апелляционных судах общей юрисдикции, процедуры рассмотрения дел в Верховном Суде РФ в качестве кассационной и надзорной инстанции.
     Так, с 1 октября 2019 года жалобу (представление) в кассационный суд общей юрисдикции следует подавать через суд первой инстанции, при этом срок кассационного оспаривания сокращен в два раза - с 6 до 3 месяцев. К кассационной жалобе (кассационному представлению) заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений не прикладываются.
     С указанной даты копии апелляционной и кассационной жалоб (представлений) нужно направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, следует приложить к жалобе или представлению при их подаче.
     Копии возражений на апелляционную жалобу и приложенных к возражениям документов надлежит самостоятельно направлять другим лицам, участвующим в деле. Доказательства отправки документов потребуется приложить к оригиналу возражений, представляемых в суд первой инстанции.
     В апелляционной жалобе необходимо указывать номер дела, присвоенный в первой инстанции. Тот же номер понадобится и в последующих процессуальных документах: жалобе в кассационный суд общей юрисдикции, в коллегию по гражданским делам ВС РФ, надзорной жалобе.
    
     Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском
     и арбитражном процессе прокуратуры края Яна Текутьева
    
    
31 Марта 2020 г.
Внесены изменения в Федеральный закон "Об образовании в Росскийской Федерации"
    Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 53-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» устанавливается, что для обучения в специализированном структурном образовательном подразделении загранучреждения МИД России по основным общеобразовательным программам наряду с гражданами, родителями (законными представителями) которых являются работники загранучреждений МИД России, торговых представительств Российской Федерации, военных представительств Минобороны России, иных приравненных к ним военных представительств, представительств других федеральных государственных органов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномочены направлять своих работников для работы в иностранные государства, могут приниматься на бесплатной основе иные лица по решению руководителя загранучреждения, согласованному с центральным аппаратом МИД России. Гражданам Российской Федерации предоставляется преимущественное право при приёме на обучение по указанным общеобразовательным программам.
     Согласно Федеральному закону порядок и условия приёма в указанное подразделение устанавливаются МИД России.
     Федеральным законом также уточняется, что к компетенции образовательной организации относится проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
    
     Помощник прокурора г. Рубцовска Максим Васюк
    
     юрист 1 класса М.В. Васюк
    
30 Марта 2020 г.
Исполнение жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья
    В 2019 г. органами прокуратуры края выявлено 2568 нарушений жилищных прав граждан, принесено 232 протеста, в суд направлено 1342 исковых заявления, внесено 334 представления, по результатам рассмотрения которых 122 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора 47 лиц привлечены к административной ответственности, 55 лиц предостережены о недопустимости нарушения закона).
     На контроле органов прокуратуры находятся вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
     С 01.04.2019 в Алтайском крае действует краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 №106 (далее – Программа переселения).
     Программа переселения предусматривает расселение до 2025 г. включительно жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2017 (275 многоквартирных домов на территории 12 муниципальных образований края, 127 тыс. кв.м, 8339 человек). Указанная программа реализуется за счет средств Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) (99%), а также краевого бюджета (1%).
     В 2019 г. в рамках Программы переселения расселено 14,5 тыс. кв.м, 414 квартир, 937 человек, запланированные на 2019 г. мероприятия выполнены.
     Кроме того, помимо Программы переселения в 2019 г. за счет средств краевого и местных бюджетов расселено 1,3 тыс. кв.м., 41 жилое помещение, 90 человек из домов, признанных аварийными после 01.01.2017.
     Аварийные дома, не включенные в Программу переселения ввиду несоответствия ее условиям по дате признания домов аварийными, подлежат расселению в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), - за счет средств местных бюджетов.
     В соответствии со ст.95 ЖК РФ гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, органом местного самоуправления для временного проживания (до момента предоставления нанимателям жилого помещения по договору социального найма либо компенсации собственникам за аварийное жилье) предоставляются жилые помещения маневренного фонда.
     В г.Барнауле принят муниципальный правовой акт, позволяющий нанимателям и собственникам жилых помещений в аварийном доме, не переселившимся в жилое помещение маневренного фонда, ежемесячно компенсировать за счет средств бюджета города расходы по найму жилого помещения.
     Согласно ст.32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом местного самоуправления к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
     Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
     При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
     В соответствии со ст.ст.86, 87.2 ЖК РФ нанимателям жилых помещений в аварийном доме органом местного самоуправления предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
     В рамках надзорной деятельности органами прокуратуры края в 2019 г. выявлены нарушения, связанные с непринятием органами местного самоуправления мер к направлению собственникам, проживающим в аварийных домах, требований об изъятии жилых помещений и земельных участков, нарушения установленного ст.32 ЖК РФ порядка изъятия жилых помещений, факты непредоставления нанимателям равнозначных помещений по договорам социального найма, а собственникам денежного возмещения за аварийное жилье.
    
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Елена Гончарова
    
    
    
28 Марта 2020 г.
Об ответственности за нарушение сроков и порядка оплаты исполненных контрактов
    Статьей 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, с назначением административного штрафа в размере от 30 до 50 тысяч рублей.
     Законодателем определено, что при повторности совершения такого правонарушения должностное лицо подвергается наказанию уже в виде дисквалификации на срок от одного года до двух лет.
     Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в действии (бездействии) должностного лица заказчика, повлекшем несвоевременную оплату или неоплату исполненного контракта, а также необеспечение предусмотренного контрактом авансирования.
     При этом необходимо отметить, что должностное лицо заказчика (чаще всего руководитель заказчика), являющегося участником бюджетного процесса, реализуя организационно-распорядительные полномочия, обязан обеспечить оплату оказанных услуг (выполненных работ или поставленного товара) в установленные контрактом сроки.
     Сам по себе факт направления в финансовый орган заявок на финансирование не освобождает руководителей заказчиков от принятия иных зависящих от них мер, направленных на обеспечение своевременной оплаты исполненных контрактов.
     Неисполнение обязательств по контрактам, а также последующее образование кредиторской задолженности, в том числе перед субъектами малого и среднего предпринимательства может повлечь для подрядчиков экономические последствия в виде неисполнения обязательств перед контрагентами, а также возникновение задолженности по заработной плате и иным социально-значимым платежам.
    
     Помощник прокурора Краснощековского района Екатерина Башкатова
    
    
27 Марта 2020 г.
Внесены изменения в законодательство о закупках
     C 01 января 2020 года введено требование указывать во всех случаях в заявке на участие в аукционе, конкурсе, запросе, котировок и предложений страну происхождения товара.C 01 апреля 2020 года эта информация вносится в реестр контрактов, заключенных заказчиками. Также скорректированы типовые формы заявок на участие в электронных процедурах закупок. Наименование страны происхождения товара указывается при закупке товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг).
     Кроме того, с 01 июля 2020 года вносятся коррективы в правила разработки типовых контрактов и типовых условий контрактов.
    
     Помощник прокурора Тюменцевского района Никита Никулин

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 | 283 | 284 | 285 | 286 | 287 | 288 | 289 | 290 | 291 | 292 | 293 | 294 | 295 | 296 | 297 | 298 | 299 | 300 | 301 | 302 | 303 | 304 | 305 | 306 | 307 | 308 | 309 | 310 | 311 | 312 | 313 | 314 | 315 | 316 | 317 | 318 | 319 | 320